會計教育綜述

隨著我國經濟不斷發(fā)展、教育不斷普及，會計行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增加的趨勢，在現(xiàn)階段的中國，會計這一職業(yè)已經滲透到社會、經濟、文化等各個領域，并且持續(xù)升溫，影響力不斷擴大。會計教育作為會計行業(yè)發(fā)展的基石、支撐的柱梁，亦隨著時代的前進、經濟的躍遷而變化，不斷迸發(fā)鮮活的生命力與驅動力，推動會計行業(yè)的快速發(fā)展。

一、管理會計新紀元

2014年7月31日，在中國總會計師協(xié)會組織的“中國管理會計系統(tǒng)講座”第一講中，財政部部長樓繼偉應邀授課，作了題為《加快發(fā)展中國特色管理會計，促進我國經濟轉型升級》的報告。樓繼偉指出，企業(yè)應當做到適應國內外環(huán)境的變化，提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力，這些要求的實現(xiàn)需要我國加快發(fā)展管理會計，解決我國現(xiàn)階段管理會計建設中存在的問題，建設具有中國特色的管理會計體系，推動經濟升級轉型。11月14日，財政部正式出臺《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》作為我國管理會計體系建設的頂層設計，推動了我國會計改革發(fā)展的歷史進程，開啟了我國管理會計的新紀元，同時也為會計教育帶來了深刻的影響。

（一）構建管理會計理論體系。2014年，財政部會計司依據(jù)《指導意見》，為深入了解我國管理會計發(fā)展現(xiàn)狀，先后赴廣東、廈門、江蘇三地和海爾集團開展實地調研活動，總結企業(yè)在應用管理會計方面的先進經驗。同時，發(fā)揮學術界的優(yōu)勢力量，與科研院校展開積極合作，與中央財經大學合作開展財政部干教中心管理會計課題，與北京、上海國家會計學院進行合作，開展對管理會計概念框架等方面的研究，目的是總結提煉管理會計理論成果和實踐經驗，嘗試構建中國特色的管理會計理論體系。

（二）積極培養(yǎng)管理會計人才。政府相關機構主動對接專業(yè)培訓機構，完善培訓內容，將管理會計的培訓作為會計人員培訓和繼續(xù)教育學習的必修內容。國務院國資委連續(xù)多年下發(fā)文件要求國資委所屬企業(yè)帶頭組織財務人員進行美國注冊管理會計師（CMA）的認證培訓工作。管理會計已經被國資委列為財務高管人員制定培訓課程，納入國家高級管理人才考評體系。這一系列措施創(chuàng)造了管理會計教育發(fā)展的良好環(huán)境，使企業(yè)會計人員隨時更新自身知識儲備，學習管理會計。財政部亦將管理會計人才能力框架納入會計人員繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程和會計領軍人才(后備)培養(yǎng)體系。

（三）總結企業(yè)管理會計實踐。政府部門積極宣傳，引導企業(yè)對管理會計的重視，通過對國外先進經驗的引進、宣傳，使企業(yè)了解到許多大型公司，如通用電氣、通用汽車、卡特彼勒、德勤、安永等公司都擁有不止一名CMA，從而使中國企業(yè)逐漸轉變理念，開始重視對管理會計人員的教育培養(yǎng)，特別是中國電信、海爾集團等大公司明確提出將培養(yǎng)CMA納入本公司的重要人才發(fā)展計劃。財政部強調要將管理會計的建設與企業(yè)實踐相結合，在實踐中積累經驗，不斷提高業(yè)務水平，豐富經驗，鼓勵企業(yè)參與管理會計建設，總結、分享、交流管理會計經驗，形成管理會計的應用案例，進一步推廣管理會計。例如，海爾集團“人單合一雙贏”模式、中航工業(yè)集團的項目管理會計體系、福田汽車的全面預算管理體系等，均是企業(yè)進行管理會計實踐的優(yōu)秀典范。

（四）創(chuàng)新管理會計教學。管理會計的興盛，一方面使學術界對管理會計的理論知識進行了大量研究，使管理會計理論體系不斷完善。另一方面，我國高等教育培養(yǎng)方向逐漸偏向復合型、應用型，旨在培養(yǎng)具備較高職業(yè)技能的優(yōu)秀畢業(yè)生，而管理會計“元年”的到來，使管理會計的教學模式、教學方法也獲得了長足的創(chuàng)新與進步，例如，西藏民族學院實踐“案例+實踐仿真應用”的管理會計新型教學方法，依據(jù)KOLB學習周期理論，提出構建《管理會計》課程“四位一體”動態(tài)教學模式。此外，以“管理會計”為主題的各類競賽競相開展。2014年舉辦的第五屆IMA校園管理會計案例大賽、首屆“北京市大學生ERP管理會計應用決策大賽”等這類比賽，一方面有助于學生豐富管理會計知識儲備、提高分析與思考能力、鍛煉溝通能力、團隊協(xié)作能力等職業(yè)素養(yǎng)，并獲得學術界和實務界學者、高管的指導，另一方面有助于在校內營造管理會計學習氛圍，為管理會計精英人才培養(yǎng)奠定良好基礎。

二、信息化建設新時代

在2014年，“互聯(lián)網+”概念的提出也標志著互聯(lián)網時代的來臨，“互聯(lián)網+”時代的特征就是把如大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網技術融入到各行各業(yè)中，成為新的經濟增長引擎。財政部會計司2014的工作重點亦順應時勢，開展信息化建設工作，會計信息化建設的工作在會計教育這一領域也取得了豐富成果。

（一）互聯(lián)網助力會計資格考試與管理。2014年財政部組織修改《會計從業(yè)資格管理辦法》關于委托管理的條款，制定《關于財政會計行業(yè)管理網有關注冊會計師查詢功能操作方式的說明》和《會計從業(yè)資格信息化調轉有關事項的說明》等文件，優(yōu)化會計從業(yè)資格管理。組織建成全國會計從業(yè)資格無紙化考試題庫，完成與各省級考試系統(tǒng)的對接測試和題庫下放工作。2014年度全國會計專業(yè)技術初級資格無紙化考試在全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團的共701個考點、4 161個考場同時開考。這是經試點后，全國會計專業(yè)技術初級資格無紙化考試首次在全國范圍內全面推行。

（二）創(chuàng)新會計教育模式?；ヂ?lián)網技術的浪潮下，會計教育模式也悄然發(fā)生變化，出現(xiàn)微課堂等在線教學模式，突破了傳統(tǒng)課程時間、空間的限制，依托互聯(lián)網，學習者在家就可以學習到國內外各大著名高校財會類課程，實現(xiàn)會計教育與國際接軌。課程資源豐富且成本低廉，性價比高，沒有課程人數(shù)的約束。學習者可以整合使用多種網絡式學習工具和多種形式的數(shù)字化資源，獲得個性化會計教學服務。比如大規(guī)模網絡開放課程(MOOC)、網易云課堂等互聯(lián)網在校教學模式逐漸進入人們的視野，被人們所認可。截至2014年，MOOC上參與學習的中國用戶由2013年的13萬人躍升至65萬人，網易云課堂承接教育部國家精品開放課程任務，推出的“中國大學MOOC”項目正式上線，兩個網站關于財會類教育課程多達數(shù)十門。

（三）推動培養(yǎng)目標變化。隨著國家“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的實施，財政部也對會計信息化建設工作進行穩(wěn)步推進，如2014年1月6日正式實行的《企業(yè)會計工作信息化規(guī)范》。頂層設計的實施與落實、實際工作與實踐的需求也推動了會計教育的變革。一方面，許多大學重視培養(yǎng)基于互聯(lián)網時代、信息化建設下從事會計事務、教學及科研方面的復合型、應用型會計信息化人才，其培養(yǎng)目標要求學生具備經濟、管理、法律、會計學和軟件工程等方面的知識和能力，使學生可在會計學應用背景專業(yè)領域從事軟件開發(fā)及會計核算和管理工作，如大連交通大學、華東交通大學等學校明確設有軟件工程（會計方向）專業(yè)。隨著互聯(lián)網發(fā)展、信息化建設，勢必會有越來越多的學校開設這種新穎性、交叉性的專業(yè)。

（四）促進教學方法與內容更新。會計信息化時代下，會計教育的教學方法也隨之更新，如北京大學引進翻轉課堂教學法、融合網絡資源的混合教學法，北方民族大學會計學專業(yè)在《會計電算化》課程中，實行翻轉課堂進行會計仿真實踐教學的探索。在2014年第十三屆會計信息化年會上，與會專家、學者對會計信息化教學與應用進行了深入探討，提出了一系列新穎觀點，如對計算機環(huán)境下的審計專業(yè)實驗教學改革研究、將新型會計信息技術引入《財務管理》課程教學等。此外，2014年財政部修訂完善通用分類標準，深化推廣XBRL應用實施，有14家大型企業(yè)、18家銀行、5家保險公司和205家地方國有企業(yè)報送XBRL格式財務報告。但在這種趨勢下，XBRL的教育卻與實際工作有較大差距，越來越多的高校也因此在課程內容中重視對XBRL的教學，例如上海財經大學與財政部會計司合作建立“上海財經大學會計信息化研究中心暨XBRL中國地區(qū)組織應用研究中心”。

三、職業(yè)教育新方向

2014年，中國職業(yè)教育改革開始提速，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》公布，教育部改革方向已經明確：全國普通本科高等院校1 200所學校中，將有600多所逐步向應用技術型大學轉變，轉型的大學本科院校正好占高?？倲?shù)的50%。我國會計教育領域也順勢而為，會計職業(yè)教育發(fā)展方向強調實施以職業(yè)為導向的會計職業(yè)教育培養(yǎng)。

（一）會計初中等職業(yè)教育的職業(yè)導向。職業(yè)教育改革，使會計專業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育理念得到廣泛傳播。在教學改革中，強調制定以提高學生綜合職業(yè)能力為主的教學方案，將會計職業(yè)技能知識編入教材，減少理論知識所占比重，尤其是減少高端知識所占比重，比如國際會計方面的知識就不適合會計初中等職業(yè)教育；讓技能的傳授與會計課程設置相融合，增強學生實踐能力；課堂教學中減少通用性包括專業(yè)通用性知識的講授，針對實際工作內容，增加專業(yè)性、針對性知識的講授，以提高學生的職業(yè)能力；對工學交替、雙元制、學徒制、半工半讀、遠程教育等方式的職業(yè)教育進行創(chuàng)新，如江蘇省徐州財經高等職業(yè)技術學校構建并實踐了會計專業(yè)“雙證融通、雙向融合、五段遞進現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式；在會計職業(yè)教育中高等職業(yè)教育銜接方面，2014年，劉斌教授基于以往的一貫制、對口招生和“三二”模式，仔細分析了當前中高職銜接中存在的問題與原因，提出了會計學專業(yè)“四雙”人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化了會計職業(yè)教育銜接模式。此外，各類各級職業(yè)院校技能大賽的舉辦，也鞏固了學生平時在課堂上獲得的知識與能力，例如2014年由教育部發(fā)起的“全國職業(yè)院校技能大賽”中高職組會計技能賽項，中國商業(yè)聯(lián)合會、中國商業(yè)會計學會等聯(lián)合舉辦的“全國商科院校技能大賽財會專業(yè)級競賽”。以上措施提高了當前會計職業(yè)教育的水平，提高學生綜合職業(yè)能力，進一步增強職業(yè)教育吸引力。

（二）會計高等職業(yè)教育的職業(yè)導向。會計高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標是培養(yǎng)復合型、應用型、高層次的會計實務人才，因此在職業(yè)導向方面的強化與會計初中等職業(yè)教育是不同的。以會計專業(yè)碩士為例，一是在課程設計上，與會計初中等職業(yè)教育課程內容涉及相比，會計專業(yè)碩士課程內容應具備前瞻性與高度性，培養(yǎng)學生具有從事高層次會計管理工作所必備的專業(yè)技能、國際視野，比如中國人民大學MPAcc課程內容中，設有投資學、政府與非營利組織會計、國際貿易與國際結算、資本市場與金融創(chuàng)新等，課程設置的理論內容和實務操作是學生在未來從事高級會計及專業(yè)管理人士所具備的知識和技能。二是教學模式上要進一步創(chuàng)新。與會計初中等職業(yè)教育相比，會計高等職業(yè)教育由各大高校承擔，因此應充分利用高校自身的平臺與資源，創(chuàng)新教學模式。如中央財經大學的行動學習法、北京交通大學立足交通運輸業(yè)開展定制培養(yǎng)、西南財經大學“MPAcc特色實踐基地”等。也有高校與行業(yè)領先企業(yè)進行合作，將校企合作落到實處，建立實驗室、實習基地等，將行業(yè)的最新動態(tài)融入會計高等職業(yè)教育培養(yǎng)之中。如上海財經大學與“四大”會計師事務所進行的長期戰(zhàn)略合作、南京大學的行業(yè)班等。三是強調對學生實踐與創(chuàng)新能力的訓練與培養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)問題、獨立分析、解決問題的能力是高級會計人才必備的素質，高校在MPAcc教育中，教學方法上理論聯(lián)系實際，如東北財經大學加強案例教學、模擬訓練或現(xiàn)場教學，鼓勵學生運用理論知識解決實際問題。

四、培育人才新隊伍

2014年是實施《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》的第5個年頭，收獲豐碩，進一步提升了會計人才工作總體水平，有效促進了當前我國會計行業(yè)的發(fā)展。

（一）打實基礎，改革會計人員管理制度。我國會計從業(yè)人員數(shù)量眾多，廣泛分布于各行各業(yè)，在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著基石的作用，而對會計人員管理制度的優(yōu)化改革，是2014年財政部會計司的重要工作成果。一是修訂《會計從業(yè)資格管理辦法》與《會計從業(yè)資格信息化調轉事項的有關說明》有關條款、制定《關于財政會計行業(yè)管理網有關注冊會計師查詢功能操作方式的說明》，規(guī)章制度的建設使會計人員管理工作更加規(guī)范化、科學化，提高了管理工作效率。二是修訂《會計從業(yè)資格考試大綱》并組織建設無紙化考試，迎合了互聯(lián)網時代下會計信息化建設的新要求。三是加強對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，2014年首次將公安部第十一局（即公安部網絡安全保衛(wèi)局）納入打擊舞弊的保障機制，并在無紙化資格考試中發(fā)揮了重要作用，有效減少了舞弊事件的發(fā)生，保證了會計教育的公正性。

（二）高端引領，打造會計行業(yè)領軍人才。2014年，財政部組織全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程第9次聯(lián)合集中培訓和一次境外考察培訓，共182名學員順利畢業(yè)。學員類型多樣，包含旨在提高大型企業(yè)經營管理水平的企業(yè)類會計人才、提高行政事業(yè)單位現(xiàn)代化管理水平的行政事業(yè)類會計人才、注冊會計師、學術類會計人才等。同時，首期全國會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊計劃在北京召開，共有8名學員入選特殊支持計劃；組織建設大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程，研究部署各省級會計管理機構素質提升工程培訓任務；組織評審會計名家培養(yǎng)工程，確定10名入圍名單，中國會計學會確定下一階段的培養(yǎng)工作機制，如展開專項研究，高質量完成申報課題的研究，建立會計名家培養(yǎng)工程專題研討會工程，舉辦“MPAcc公益大講堂”、“會計名家講壇”等活動，充分發(fā)揮會計名家的榜樣和引領作用。

（三）發(fā)動各方力量，中注協(xié)與中總協(xié)助力人才培養(yǎng)。2014年，中國注冊會計師協(xié)會貫徹落實《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，積極開展教育實踐活動和行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動。該活動依據(jù)“人才隊伍建設年”分工方案，明確26項活動任務和職責分工，通過努力，中注協(xié)圓滿完成了強化高端人才培養(yǎng)、完善事務所人才建設機制、完善非執(zhí)業(yè)會員管理和服務體系、支持行業(yè)后備人才培養(yǎng)、加強注協(xié)干部隊伍建設等在內的六大任務，為會計教育貢獻力量。另一方面，2014年是中國總會計師協(xié)會回歸財政部的第2年，對會計人才的教育培養(yǎng)同樣發(fā)揮了重要作用。一是開展總會計師（CFO）項目授權機構培訓，開展資質水平測試，實行第一次全國統(tǒng)考，項目跟財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》中提出的“財政部門要探索建立總會計師資格認證制度，為用人單位科學選聘總會計師提供制度保障”相吻合。二是開展系列會計教育與培訓活動、高峰論壇。例如，舉辦“會計準則最新變化與涉稅問題處理”高級培訓班、“建設項目全過程管理、成本控制及財務管理與審計實務”培訓班、中部地區(qū)首屆總會計師（CFO）高峰論壇。三是制定圍繞管理會計發(fā)展的工作重點，籌備開辦管理會計分會，建立管理會計案例庫等。

（四）孕育未來，會計碩士專業(yè)學位10年節(jié)點。2014年是會計碩士專業(yè)學位教育開展以來的第一個10年節(jié)點，實現(xiàn)了巨大成就與突破。一是培養(yǎng)單位逐漸增加，由當初的24所試點院校發(fā)展到目前106所院校。招生規(guī)模不斷擴大，由2004年的不到2 000人，發(fā)展到現(xiàn)在每年超7 000人，累計向社會輸送畢業(yè)生2萬余人，成為我國高層次會計人才的中堅力量。二是教育培養(yǎng)制度不斷健全。2014年，全國會計專業(yè)學位研究生教育指導委員會（以下簡稱會計教指委）制定《會計碩士專業(yè)學位基本要求》《會計碩士專業(yè)學位研究生專業(yè)必修課程參考性教學大綱》《會計碩士專業(yè)學位研究生參考性培養(yǎng)方案》《會計碩士專業(yè)學位論文指導意見》等4個重要文件，進一步規(guī)范了會計專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)工作。三是質量認證工作取得階段性成果。會計教指委啟動會計碩士專業(yè)學位教育質量認證體系建設工作，制定《會計碩士專業(yè)學位教育質量認證體系》，并在2014年選擇中央財經大學、北京交通大學、中山大學等6家培養(yǎng)單位進行試點。四是打造品牌凝聚力與影響力。會計教指委在2014年組織設計會計教指委徽標、舉辦“會計名家”公益大講堂活動、開展優(yōu)秀學位論文評選活動等。通過這些活動，保持會計專業(yè)學位研究生教育品牌的活力，提高知名度，擴大影響力。五是案例教學工作推廣落實。會計教指委在2014年繼續(xù)舉辦教育發(fā)展論壇，對案例教學進行討論和交流、組織MPAcc學生案例大賽、開展優(yōu)秀教學案例評選等。通過這些形式多樣的活動，提高了培養(yǎng)單位對案例教學的重視程度、教學質量與學生分析解決實際問題的能力。

（東北財經大學會計學院/中國內部控制研究中心供稿

池國華 谷峰執(zhí)筆）