推進(jìn)“四個全面”：實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要法寶
——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話

包心鑒

(濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，濟(jì)南 250002)

[摘要]統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨人的偉大政治創(chuàng)造，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要政治法寶。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話，對新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、功能、任務(wù)和做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則作出了精辟論述。其中，尤其是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作、找到最大公約數(shù)、正確處理一致性和多樣性的關(guān)系、更好體現(xiàn)基本政治制度的效能等重要思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想理論，是在新的歷史條件下指導(dǎo)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新發(fā)展的重要綱領(lǐng)。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線；最大公約數(shù)；一致性與多樣性；政治制度效能

[中圖分類號]D613[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[收稿日期]2015-08-10

[作者簡介]趙家祥(1937-)，男，天津武清人，教授，博士研究生導(dǎo)師，從事哲學(xué)研究。

統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨人的偉大政治創(chuàng)造，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要政治法寶。在實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義新發(fā)展、奪取中國特色社會主義新勝利的新的歷史征途上，我們必須繼承和運(yùn)用好這個“政治傳家寶”，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供最廣泛的力量支持。正是站在這樣歷史制高點(diǎn)上，習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表重要講話，對新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、功能、任務(wù)和做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則作出了精辟論述。這一重要講話，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想理論，是在新的歷史條件下指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作

什么是統(tǒng)一戰(zhàn)線？統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一種什么樣的工作？習(xí)近平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！盵1]這一重要論斷，高屋建瓴、把握真諦，精辟揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)與本質(zhì)，是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，深刻堅(jiān)持和體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的基本原理。唯物史觀指明，人是世界上最可寶貴的因素，人民群眾是推動歷史進(jìn)步和社會發(fā)展的決定性力量，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[2]?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指明，無產(chǎn)階級政黨視野中的人民群眾，不僅包括“無產(chǎn)階級”這個“真正革命的階級”，這是共產(chǎn)黨所依靠的主體階級力量，而且包括“小工業(yè)家、小商人、手工業(yè)者、農(nóng)民”等等“中間階級”力量[3]。正是基于這樣一種根本立場和基本原理，并結(jié)合中國國情和社會結(jié)構(gòu)實(shí)際狀況，我們黨明確把“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素”作為貫穿革命、建設(shè)、改革各個歷史時期始終不變的基本方針，為黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展奠定了十分堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)、營造了十分有利的社會條件。這也正是我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，作為凝聚人心、匯聚力量、克敵制勝、推進(jìn)事業(yè)的重要政治法寶的最有力的邏輯證明。統(tǒng)一戰(zhàn)線說到底就是做人的工作，為了人、團(tuán)結(jié)人、服務(wù)人、發(fā)展人，增進(jìn)共同發(fā)展的共識，壯大共同奮斗的力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)?，F(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)雖然發(fā)生了重大變化，但是統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作這一本質(zhì)沒有變，統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)沒有變。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！盵1]

統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，在新的歷史條件下尤其具有特殊的價值和意義。今天，我們黨正肩負(fù)著極其偉大而艱巨的歷史使命。扎實(shí)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，既離不開中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全國各族人民的全力投入；既離不開工人、農(nóng)民、知識分子等社會主義勞動者的主體奉獻(xiàn)，也離不開各階層、各領(lǐng)域和各條戰(zhàn)線一切社會主義建設(shè)者的積極參與。在新的歷史條件下，正是由于我們黨始終高舉愛國主義和社會主義旗幟，始終堅(jiān)持人的因素這個主體力量，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，不斷增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和道路自信、理論自信、制度自信，才匯聚起包括各政黨、各民族、各宗教、各階層以及海內(nèi)外同胞在內(nèi)的勞動大軍和建設(shè)大軍，把中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)。在新的歷史征途上，我們要妥善處理好各個方面的關(guān)系，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的局面，必須更加注重人的因素，充分發(fā)揮“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作”這一本質(zhì)功能，進(jìn)一步調(diào)動各個方面的積極性，把中國特色社會主義偉大事業(yè)始終建筑在為了人、依靠人、團(tuán)結(jié)人、發(fā)展人這個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，滲透在新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面。習(xí)近平在重要講話中明確強(qiáng)調(diào)：在政黨關(guān)系方面，要著力加強(qiáng)“黨外知識分子工作”，這“是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”；在階層關(guān)系方面，要著力促進(jìn)“非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”，引導(dǎo)他們“致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”；在民族關(guān)系方面，要著力“促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”；在宗教關(guān)系方面，“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”，要“重視發(fā)揮宗教界人士作用”，引導(dǎo)他們“努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)”。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策”，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重；“黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)”[5]。這些重要論述和明確要求，鮮明體現(xiàn)了“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作”的本質(zhì)要求，是在當(dāng)前推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中深入做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

找到最大公約數(shù)

新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值取向是什么？統(tǒng)戰(zhàn)工作要遵循什么樣的基本規(guī)律？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須“充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)”[1]。這一重要論述，著眼全局、揭示規(guī)律，為如何做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向。

找到最大公約數(shù)，是習(xí)近平治國理政思想的一個重要內(nèi)容，也是一大鮮明特色。黨的十八大以來，習(xí)近平曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“凝聚共識很重要，思想認(rèn)識不統(tǒng)一時要找到最大公約數(shù)。”他要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智”。找到最大公約數(shù)，其實(shí)質(zhì)就是“求大同、存小異”。這既是一種思想方法，也是一種價值取向。在我國轉(zhuǎn)型性社會發(fā)展時期，最大公約數(shù)理念，就是要求面對利益格局多元化、價值取向多樣化的復(fù)雜局面時，最大限度地尋求利益共同點(diǎn)和共同價值觀、最大限度地增強(qiáng)政治發(fā)展認(rèn)同，最大限度地增進(jìn)當(dāng)代中國發(fā)展的共識度。習(xí)近平治國理政思想，包含著豐富的“找到最大公約數(shù)”價值理念和思想方法。比如，中國夢是“中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)”；社會主義核心價值觀是“反映全國各族人民共同認(rèn)同的價值觀的最大公約數(shù)”；全面深化改革是廣泛凝聚改革共識、匯聚改革正能量的“最大公約數(shù)”；協(xié)商民主是堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”；“親、誠、惠、容”周邊外交理念是發(fā)展合作共贏對外關(guān)系的 “最大公約數(shù)”[4]……如此等等“最大公約數(shù)”思想，既精到深邃、又形象生動，是優(yōu)化治國理政、做好各方面工作的基本遵循。

找到最大公約數(shù)，與新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值取向和基本規(guī)律高度契合。統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨的重要法寶，也是政治優(yōu)勢，它的真諦在于：在愛國主義、社會主義旗幟下求同存異、合作包容，從而團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，形成浩浩蕩蕩的推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大軍。要實(shí)現(xiàn)這樣一種價值取向，就必須充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能找到各方面都能接受、都能認(rèn)同的最大公約數(shù)。在政黨關(guān)系方面，必須堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商，找到既有利于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、又有利于發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士積極作用的最大公約數(shù)，充分發(fā)展黨際民主，實(shí)現(xiàn)黨際關(guān)系和諧。在民族關(guān)系方面，必須以促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展、共同繁榮為最大公約數(shù)，從而最大限度地促進(jìn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)。在宗教關(guān)系方面，必須堅(jiān)持以宗教信仰自由的政策、依法管理宗教事務(wù)、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)為最大公約數(shù)，充分發(fā)揮各宗教界人士為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)的作用。在階層關(guān)系方面，必須以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、共同推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為最大公約數(shù)。在海內(nèi)外同胞關(guān)系方面，必須堅(jiān)持以“一國兩制”、和平發(fā)展、共同繁榮、祖國統(tǒng)一為最大公約數(shù)，大力促進(jìn)大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個范圍聯(lián)盟中的成員流動和緊密聯(lián)系，切實(shí)做好港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作?？傊?，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，找到最大公約數(shù)，不啻是統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶中的“寶中之寶”，需要在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐中靈活運(yùn)用、不斷創(chuàng)新。

正確處理一致性和多樣性的關(guān)系

我國新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有哪些新的特點(diǎn)？加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持什么樣的基本原則？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系”，既不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，又充分包容各方面力量共同發(fā)展，從而不斷壯大共同奮斗的力量[1]。這是在新的歷史征途上進(jìn)一步開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面的基本方針。

我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐中不斷探索、深入總結(jié)，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的思想方法，其中，運(yùn)用唯物辯證法指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，在一致性前提下包容多樣性，在多樣性基礎(chǔ)上增強(qiáng)一致性，是切合實(shí)際、成效卓著的重要思想方法。

正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，是唯物辯證法在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的深刻體現(xiàn)和生動運(yùn)用。馬克思主義指明，辯證法是關(guān)于事物相互聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué)，“辯證法在考察事物及其在觀念上的反映時，本質(zhì)上是從它們的聯(lián)系、它們的聯(lián)結(jié)、它們的運(yùn)動、它們的產(chǎn)生和消逝方面去考察的”[5]。與辯證法相反，形而上學(xué)的思維方式忽視事物相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，只見靜止、不見運(yùn)動，只見樹木、不見森林。事物相互聯(lián)系的過程，必然是一致性和多樣性有機(jī)統(tǒng)一的過程：一致性決定事物的本質(zhì)和共同發(fā)展趨向，多樣性則反映了事物豐富多彩的內(nèi)容和絢麗多姿的現(xiàn)象。我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作，正是這樣目標(biāo)一致的共同本質(zhì)和內(nèi)容多樣的發(fā)展現(xiàn)象有機(jī)統(tǒng)一的生動體現(xiàn)。

發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國特色社會主義的方向，這是確保“一致性”的根本要素。我們黨建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從本質(zhì)上說就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各種政治力量和社會力量的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)各種力量大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的基本政治條件，黨的正確理論和基本路線是實(shí)現(xiàn)各種力量大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的共同思想基礎(chǔ)。削弱或動搖了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線不可能成立，更不可能有什么統(tǒng)戰(zhàn)工作。這是為各個歷史時期的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了的真理。在今天，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，同堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的中國特色社會主義方向是完全一致的。只有在愛國主義、社會主義的光輝旗幟下，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同，不斷增進(jìn)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，才能最充分地調(diào)動一切積極因素，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“一致性”。

堅(jiān)持和鞏固“一致性”，不僅不能絲毫排斥“多樣性”，而且必須高度重視和尊重“多樣性”，努力實(shí)現(xiàn)一致性和多樣性的統(tǒng)一。當(dāng)前我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，這也是全面深化改革的攻堅(jiān)時期和全面依法治國的緊要時期。在這樣一個極其重要的發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)、政治、社會結(jié)構(gòu)及其生活狀態(tài)的一個突出表征就是多樣性：隨著市場化改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)成分愈益多樣化，資源分配方式也愈益多樣化；隨著政治體制改革的逐步深化和民主法治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，社會政治架構(gòu)也愈益呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢，社會成員的價值選擇也愈益向多樣化方向演化；隨著社會體制改革的逐步加大和社會組織的廣泛發(fā)展，社會成員的民生期望值不斷提升，對社會發(fā)展的需求度也呈愈益多樣化趨勢……如此等等多樣性的社會現(xiàn)實(shí)和發(fā)展態(tài)勢，是推進(jìn)中國特色社會主義新發(fā)展不可或缺的經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和社會資源，也是鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的統(tǒng)一戰(zhàn)線新局面不可或缺的重要基礎(chǔ)。發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須充分尊重社會變革多樣性的規(guī)律，高度重視和運(yùn)用多樣性的社會資源，鞏固主體因素、扶持積極因素、化解消極因素，從而不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線力量，有力支持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有力支撐中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興釋放出巨大的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度效能。

更好體現(xiàn)基本政治制度的效能

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本依托是什么？如何實(shí)現(xiàn)新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線深入持久可持續(xù)發(fā)展？習(xí)近平揭示：要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的作用，“更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能”[1]。這一重要論述，抓住根本、注重長遠(yuǎn)，是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保障。

統(tǒng)一戰(zhàn)線，既是一項(xiàng)重大政策措施，又是一項(xiàng)基本制度建設(shè)。作為重大政策措施，統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)的是為了贏得最廣泛社會力量支持，壯大共同奮斗力量，黨必須采取包容靈活的政策和措施，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為踐行黨的政治綱領(lǐng)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)服務(wù)；作為基本制度建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)的是我們黨孜孜以求為之不懈奮斗的民主政治制度的本質(zhì)，即最大限度地尊重人民的民主權(quán)利，最廣泛最充分地發(fā)揮人民的主體作用。重大政策措施和基本制度建設(shè)，是構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大基本要素，體現(xiàn)了我們黨寬廣的政治視野和博大的政治胸懷。正是這樣的政治要素和政治品格，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了不竭的政治活力，使之成為我們黨須臾不可離開的重要法寶，成為在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期克敵制勝、推進(jìn)事業(yè)的重要力量。在社會主義建設(shè)時期，尤其是在改革開放新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的不斷鞏固發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了新的制度內(nèi)涵，增生了強(qiáng)大的制度活力。正如習(xí)近平指出：“幾十年的實(shí)踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。”[1]充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的作用，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，是新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的精髓與靈魂，是做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作最根本的制度支撐。

大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，不斷完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，是更好發(fā)揮基本政治制度效能、做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的迫切要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央把社會主義協(xié)商民主提到十分重要和突出的位置。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！盵6]這一人民民主的“真諦”，也完全可以說是統(tǒng)一戰(zhàn)線的“真諦”。我們黨在各個領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，從本質(zhì)上說就是發(fā)展協(xié)商民主、有事多商量、有事好商量的工作。發(fā)展政黨協(xié)商，從制度上保障和完善各民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督，是加強(qiáng)政黨關(guān)系領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求和重要任務(wù)；發(fā)展階層協(xié)商，從制度上保障和完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用，是加強(qiáng)階層關(guān)系領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求和重要任務(wù)；發(fā)展民族、宗教協(xié)商，從制度上保障和完善各民族平等協(xié)商、各宗教和諧共容，是加強(qiáng)民族關(guān)系、宗教關(guān)系等領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求和重要任務(wù)……總之，社會主義協(xié)商民主滲透于新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個方面，融化于當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的一切領(lǐng)域。只要我們堅(jiān)定不移發(fā)展協(xié)商民主，堅(jiān)持有事好商量、眾人的事情由眾人商量，就一定能更好地增生和釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度效能，在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中有力發(fā)揮重要政治法寶的作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話(2015年5月18日)[N].人民日報，2015-05-21.

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[4]習(xí)近平談“中國夢”論述摘編[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-11-15.

[5]馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1995：361.

[6]習(xí)近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話(2014年9月21日)[N].人民日報，2014-09-22.

〔責(zé)任編輯：常延廷〕

馬克思主義理論研究