鄂璠

作為世界長壽之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)的澄邁，如今正在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、就地城鎮(zhèn)化，以及火山巖古村落群申遺。這些舉措，對于農(nóng)村小康建設(shè)會有很大促進(jìn)作用

《小康》：去年年底，在中國社會科學(xué)院起草的《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書》中，特別向全國推薦了澄邁城鄉(xiāng)一體化的實踐案例。您怎樣理解城鄉(xiāng)一體化？您覺得澄邁城鄉(xiāng)一體化最大的亮點是什么？

楊思濤：城鄉(xiāng)一體化，就是要把城市的文明延伸到農(nóng)村去。

為縮小城鄉(xiāng)差距，澄邁實施了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化“8+2”工程，即把城市資源向農(nóng)村延伸，著力推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房、文化體育、電力通訊、金融及以惠民增收、文明生態(tài)村建設(shè)為載體的新農(nóng)村建設(shè)。

城鄉(xiāng)一體化不僅要在空間布局上把小城鎮(zhèn)劃入城市群的發(fā)展規(guī)劃中，更重要的是通過推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，努力消除和改善城鄉(xiāng)差距，確保無論是進(jìn)了城的農(nóng)民，還是留守鄉(xiāng)村的農(nóng)民，都能夠共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。

今年已經(jīng)是澄邁實施“8+2”工程的第五個年頭了，去年，“8+2”工程進(jìn)入了全面提升和深化階段，在公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建、農(nóng)村養(yǎng)老保障等領(lǐng)域有了新的突破，獲得全國唯一縣級公共文化服務(wù)示范區(qū)稱號。澄邁還在全省乃至全國實現(xiàn)了10個民生領(lǐng)域的“率先”，包括在全省第一個試行十二年義務(wù)教育免費；形成“3公里便民就醫(yī)半徑”；首個啟動“膜法”農(nóng)村飲水工程等等。

我們正在推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、就地城鎮(zhèn)化，以及火山巖古村落群申遺，對于農(nóng)村的小康建設(shè)也會有很大的促進(jìn)作用。

《小康》：澄邁為何在全省率先提出火山巖古村落群申遺？

楊思濤：澄邁縣是海南歷史文化古縣、海南文化的重要發(fā)源地，文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富。我是2000年底來到澄邁的，初次接觸火山巖古村落是在2002年，當(dāng)時我去羅驛村慰問，發(fā)現(xiàn)火山巖古村落很有特色，很有文化，也很有歷史價值。后來在建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的過程中，我們又發(fā)現(xiàn)了一個新概念：富硒。此后，我們對富硒的火山巖紅土地有了更深的認(rèn)識。

我們認(rèn)為，申遺會給澄邁人民帶來好處，最重要的是火山巖地區(qū)的特色建筑、村民的生活形態(tài)、生存景觀、人與自然相處的模式等等，最終會被認(rèn)同是一種獨特的文化。通過申遺，那些散落的、曾經(jīng)被忽視的火山文化會得到人們正確的認(rèn)識和評價，從而肯定火山文化在人類發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的積極作用，進(jìn)而在未來更好地保護(hù)、傳承和發(fā)揚。

經(jīng)過反復(fù)論證、摸查，我們從全縣47個有規(guī)模的火山巖村莊中，精選了23個作為海南火山巖古村落的代表申遺。結(jié)合正在開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，申遺還將有利于轉(zhuǎn)變火山巖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，火山巖古村落的居民可直接從申遺中獲得經(jīng)濟(jì)實惠。

《小康》：火山巖古屋結(jié)構(gòu)大多簡單粗糙，如今已不宜人居，有些村子里的火山巖房屋長期沒人管護(hù)，但有專家提出只有“用”才能讓這些古屋“活”起來，在利用方面，澄邁是如何考慮的？

楊思濤：我們正加快推進(jìn)《火山巖保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》的編制工作，另外還要做一個火山巖開發(fā)利用的研究報告，在這兩方面的基礎(chǔ)之上，申報世界文化遺產(chǎn)。

我們要把火山巖古村落和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。

我們還要深入挖掘火山巖和火山巖古村落的價值，加快對火山巖的研究、開發(fā)、利用工作。

申遺的過程，其實本身就是對火山巖古村落合理保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)利用的過程。

（鏈接）

求發(fā)展 2014年1月28日，海南省省長蔣定之到澄邁走訪慰問困難群眾，楊思濤介紹了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r。endprint