馮奎 國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員

如今棚戶區(qū)改造的難度比前幾年增大了?，F(xiàn)在需要改造的一些棚戶區(qū)，三線城市比例更大一些，資源枯竭型城市也有不少。未來(lái)幾年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比前些年有所下降，地方財(cái)力的困難也較大，骨頭比以前更硬、啃起來(lái)更難，這些都是基本現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，首先要警惕棚戶區(qū)改造質(zhì)量降低的問(wèn)題，不能為完成目標(biāo)而出現(xiàn)“豆腐渣工程”；要警惕有的地方虛報(bào)棚戶區(qū)規(guī)模，或者用別的工程項(xiàng)目冒充棚戶區(qū)工程，騙上級(jí)財(cái)政支持；還要警惕對(duì)拆遷戶補(bǔ)償不到位；當(dāng)然也要警惕為了追求政績(jī)，搞獻(xiàn)禮工程，未批先建，或是對(duì)開(kāi)發(fā)商違規(guī)補(bǔ)償?shù)取?/p>

過(guò)去幾年，棚戶區(qū)改造在有的地方做得好，有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得地方政府深思，那就是：棚戶區(qū)改造，不能只看作是“成本”，也應(yīng)看作是盤(pán)活“資源”。這件事做好了，得民心，能獲得政治上資源，能改善城市形象，能節(jié)約出土地促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等等，這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的紅利。有些地方，光講棚改的“難”，不講可能帶來(lái)的“利”，結(jié)果就是裹足不前。