郭煦

縣委書(shū)記王安的微信好友以每天十幾個(gè)、幾十個(gè)的速度增加，越來(lái)越多“原汁原味”的百姓訴求直達(dá)案頭，王安在這“方寸屏幕”上聽(tīng)到了來(lái)自最基層的聲音

7月11日中午，黑龍江省綏棱縣水務(wù)局工作人員趕到閣山鄉(xiāng)三合村努敏河堤壩，堵堤泄洪，保住了農(nóng)田。

就在當(dāng)天早上，閣山鄉(xiāng)政務(wù)微信群里，三合村村委會(huì)主任說(shuō)，因?yàn)榻者B續(xù)下雨，努敏河水位持續(xù)上漲，堤壩滲水導(dǎo)致河水外溢出槽，附近農(nóng)田馬上被淹，村民打算通過(guò)微信上報(bào)縣委書(shū)記王安?？吹轿⑿诺拈w山鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記孫輔義，第一時(shí)間聯(lián)系縣水務(wù)局，最終工作人員成功泄洪。

《小康》記者在綏棱縣委了解到，閣山鄉(xiāng)政務(wù)微信群現(xiàn)有成員33人，除了鄉(xiāng)里各級(jí)干部還包括下轄7個(gè)村的負(fù)責(zé)人。目前，縣轄的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門(mén)均開(kāi)通了微信群。用孫輔義的話(huà)說(shuō)，當(dāng)初開(kāi)通微信是被動(dòng)的，現(xiàn)在為群眾排憂(yōu)解難卻是主動(dòng)的。

“綏棱人”是雙岔河鎮(zhèn)雙興村村民沈桂榮新加的微信好友，生活困難的沈桂榮向這位好友說(shuō)明了因出嫁后戶(hù)口沒(méi)有遷移，所在村無(wú)法為她辦低保的現(xiàn)實(shí)困境，不久，不僅鎮(zhèn)里上門(mén)為她遷移了戶(hù)口，低保也辦妥了。

其實(shí)，“綏棱人”就是王安的網(wǎng)名。

3月25日，綏棱電視臺(tái)播出一條消息，縣委書(shū)記開(kāi)通微信，任何綏棱民眾都能加其好友，通過(guò)這一平臺(tái)直接向縣委書(shū)記反映問(wèn)題。而對(duì)于非微信用戶(hù)，則可以撥打4620000的民生熱線(xiàn)。

“書(shū)記哪有閑工夫看這個(gè)啊”、“還真能相信書(shū)記開(kāi)微信啊”等質(zhì)疑之聲不斷。直到一條條微信得到回復(fù)，問(wèn)題被快速解決，綏棱人才打消了疑慮，原來(lái)縣委書(shū)記微信確是王安親自打理。隨之，王安的微信好友開(kāi)始以每天十幾個(gè)、幾十個(gè)的速度增加，越來(lái)越多“原汁原味”的百姓訴求直達(dá)縣委書(shū)記，王安在這“方寸屏幕”上聽(tīng)到了來(lái)自最基層的聲音。

加縣委書(shū)記為好友

今年1月6日，黑龍江省委組織部信息綜合處處長(zhǎng)王安轉(zhuǎn)任綏棱縣縣委書(shū)記。上任不到一周，王安深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩天走訪(fǎng)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“我當(dāng)時(shí)感覺(jué)到，要想真正了解到民情民意，這樣走訪(fǎng)根本達(dá)不到效果，我每到一處都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪著，老百姓哪敢說(shuō)實(shí)話(huà)？”王安接受《小康》記者采訪(fǎng)時(shí)道出了微信問(wèn)政的初衷。

接手基層工作以后，通過(guò)走訪(fǎng)，王安發(fā)現(xiàn)群眾問(wèn)題上達(dá)的渠道比較窄，問(wèn)題解決途徑不夠順暢，甚至很多百姓只能采取上訪(fǎng)、網(wǎng)上發(fā)帖等方式表達(dá)訴求。而作為農(nóng)村出身的王安對(duì)于底層之苦感同身受。

“為了盡快了解百姓實(shí)際情況，并考慮到微信快速通信功能強(qiáng)大，而我們工作又非常繁忙等因素，縣委考慮讓班子成員公開(kāi)個(gè)人微信，試水微信政務(wù)。”王安當(dāng)即決定開(kāi)通個(gè)人微信和民生熱線(xiàn)。

這之后，“綏棱人”王安結(jié)束一天的工作，晚上九點(diǎn)半回到宿舍，便進(jìn)入了與百姓微信互動(dòng)民情的時(shí)間。任何綏棱民眾申請(qǐng)加王安為好友，他都添加；接到群眾反映的問(wèn)題，王安一般回復(fù)“收到”，然后轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要求在1-2天內(nèi)回復(fù)問(wèn)題進(jìn)展情況。

3個(gè)多月過(guò)去了，王安的微信好友數(shù)量已經(jīng)超過(guò)800個(gè)。這位正在攻讀管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的縣委書(shū)記希望借此信息化手段，對(duì)政府治理方式作些新嘗試。

4月初的一天，王安的微信上出現(xiàn)一幅上集鎮(zhèn)諾敏河村大片待泡的水田沒(méi)泡上的圖片。此番情景讓熟悉農(nóng)業(yè)的王安感到不解：去年下了那么大的雪，今年怎么會(huì)缺水呢？王安到實(shí)地調(diào)查后找到了癥結(jié)——今年氣溫回升快，雪化得早，需要用水灌溉的時(shí)候就沒(méi)水了。隨后，他馬上將此條微信轉(zhuǎn)發(fā)給縣水務(wù)局，指示做相應(yīng)的水源調(diào)配工作，同時(shí)要求水務(wù)局盡快解決同類(lèi)問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題得管，市容環(huán)境也得管，各種問(wèn)題事無(wú)巨細(xì)都“跑”到了王安的微信上。入夏后，一位群眾給王安發(fā)微信反映，文化廣場(chǎng)新開(kāi)的一家燒烤大排檔一到晚上就煙霧繚繞。城鎮(zhèn)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人很快就收到了王安轉(zhuǎn)發(fā)的微信，次日，該大排檔被依法取締。

對(duì)于老百姓而言，微信使用群體依然有限，而傳統(tǒng)的熱線(xiàn)電話(huà)卻早已普及。王安在開(kāi)通微信時(shí)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，于是他協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)成立了綏棱縣群眾訴求服務(wù)中心，開(kāi)通民生熱線(xiàn)，抽調(diào)4名后備干部任接線(xiàn)員，負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話(huà)，并根據(jù)電話(huà)內(nèi)容給相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)單“派活”。

熱線(xiàn)開(kāi)通后，綏棱縣在電視臺(tái)、廣場(chǎng)宣傳欄、農(nóng)村揭示板上不定期地向百姓公布，一些老百姓看著印在家門(mén)口的電話(huà)號(hào)碼，抱著試試看的態(tài)度撥通，結(jié)果真給“撥”來(lái)了辦事人。

5月8日中午，新建行家屬樓居民尹慧芳反映新建行小區(qū)六樓、七樓供應(yīng)不上水，向物業(yè)反映，物業(yè)說(shuō)是線(xiàn)路老化，正在維修，但這種情況已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，希望能夠及時(shí)解決。訴求中心給房產(chǎn)局下單，房產(chǎn)局工作人員梁偉次日到現(xiàn)場(chǎng)查看，于5月13日，回復(fù)訴求人，是因?yàn)樽詠?lái)水公司改造造成停水，沒(méi)幾天就供上了水。

每一個(gè)電話(huà)都有詳細(xì)登記，每一次轉(zhuǎn)辦交辦都有跟蹤，自民生熱線(xiàn)開(kāi)通以來(lái)截至7月11日，已經(jīng)接民生電話(huà)311個(gè)，辦結(jié)280件，有31件正在處理中。

“你給百姓解決問(wèn)題，他們就信你”

通過(guò)微信和民生熱線(xiàn)，王安不僅幫民眾解決了一些實(shí)實(shí)在在的困難，還在一個(gè)個(gè)問(wèn)題中尋找普遍性，作為政策設(shè)計(jì)的參考依據(jù)。在自己融入“微時(shí)代”政務(wù)的同時(shí)，王安要求縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人都要開(kāi)通微信，并互加好友，王安接到的群眾微信涉及誰(shuí)，就直接“微”誰(shuí)。

5月22日一大早，綏棱縣上集鎮(zhèn)黨委書(shū)記董雙清接到縣委辦主任姜慶海的微信：“請(qǐng)隨時(shí)保持微信暢通，以便及時(shí)處理政務(wù)?！焙投p清一起接到這條微信的，還有綏棱縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這是3月25日以來(lái)綏棱縣委辦第三次下發(fā)這樣的通知。

閣山鄉(xiāng)黨委書(shū)記孫輔義原來(lái)在縣信訪(fǎng)辦工作，那時(shí)的傳統(tǒng)工作方式是等上訪(fǎng)人接材料并轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)，一些部門(mén)還相互推諉，集體上訪(fǎng)成為常態(tài)。以前農(nóng)民一件普通的小事找鄉(xiāng)里5次都得不到解決，現(xiàn)在都不會(huì)超過(guò)第二次就馬上解決?！熬团吕习傩战o縣委書(shū)記發(fā)微信或打民生熱線(xiàn)?！?孫輔義說(shuō)。endprint

記者在閣山鄉(xiāng)采訪(fǎng)時(shí)，午休時(shí)間，一位60歲左右的老人蹣跚著腳步來(lái)到鄉(xiāng)政府，要求辦理農(nóng)民低保，下班時(shí)間沒(méi)找到人。孫輔義問(wèn)明情況后，馬上給鄉(xiāng)民政助理打電話(huà)，民政助理耐心接待了老人，并聯(lián)系老人所在村的村主任，讓老人回村耐心等候，過(guò)幾天就填報(bào)上去。

“王安書(shū)記一直說(shuō)不能把小事拖大，大事拖炸。我們鄉(xiāng)里建立了微信群，所有村民的憂(yōu)難之事基本消滅在萌芽狀態(tài)了。我們工作也方便了，以前和縣委書(shū)記匯報(bào)要在辦公室門(mén)口排隊(duì)等，現(xiàn)在一個(gè)微信就解決了。”孫輔義說(shuō)。

“王書(shū)記一點(diǎn)架子都沒(méi)有，每發(fā)一條消息都給我回復(fù)，最重要的是給我們解決問(wèn)題！”說(shuō)這話(huà)的是閣山鄉(xiāng)共和村民趙文寶。他父親病重，實(shí)在籌不到錢(qián)了，試著“微”了王安一下，王安當(dāng)即讓閣山鄉(xiāng)黨委書(shū)記孫輔義協(xié)調(diào)解決。

王安發(fā)現(xiàn)像趙文寶這樣因病致貧的現(xiàn)象很多，就找到縣衛(wèi)生局，提出能不能適當(dāng)調(diào)一下大病報(bào)銷(xiāo)比例。

“你給百姓解決問(wèn)題，他們就信你，愿意反映情況?！蓖醢舱f(shuō)。

有了微信溝通，百姓的蠅頭小事，都變成了縣委書(shū)記的心頭大事。后頭鄉(xiāng)一奶山羊養(yǎng)殖戶(hù)的奶山羊突然不知原因地死了幾只，王安收到微信后跟畜牧部門(mén)一起前去查看，原來(lái)是養(yǎng)殖舍低洼、潮濕造成的，養(yǎng)殖戶(hù)根據(jù)專(zhuān)家建議進(jìn)行了改造。

微信開(kāi)通，百姓直接找書(shū)記，書(shū)記直接交辦督辦，一事一議成了可能。

閣山鄉(xiāng)共和村今年成立水稻種植合作社，全村農(nóng)民136公頃土地全部加入合作社，村支部書(shū)記陳樹(shù)彬決定將這些旱田全部改為水田，因?yàn)橘Y金緊張，陳樹(shù)彬沒(méi)有在種植前將土地的租金按時(shí)發(fā)放給農(nóng)民，有一位農(nóng)民很不理解，給王安發(fā)微信：“我們一個(gè)小村村支書(shū)債務(wù)在幾百萬(wàn)，陳樹(shù)彬現(xiàn)在欠農(nóng)民地租少的7000元，多的好幾萬(wàn)，已經(jīng)形成隱患?！?/p>

王安把微信轉(zhuǎn)給孫輔義，不到一小時(shí)，孫輔義向王安說(shuō)明情況：村書(shū)記成立合作社，把旱田改成水田，增加收入，年底還給農(nóng)民分紅。王安聽(tīng)后說(shuō)這是好事，隨后聽(tīng)取陳樹(shù)彬意見(jiàn)后，便主動(dòng)給縣信用社打電話(huà)，為其貸款40萬(wàn)元解了燃眉之急。

王安說(shuō)開(kāi)始時(shí)百姓也不是特別買(mǎi)賬，上來(lái)就倒怨氣的大有人在，但漸漸地大家就心氣兒順了。

“微信問(wèn)政”不會(huì)成為一場(chǎng)秀

王安說(shuō)他要堅(jiān)持使用微信，用新媒體即時(shí)性、移動(dòng)性、互動(dòng)性和全民化的能量整合政務(wù)資源，走出一條“網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)從指尖上的民情到心里頭百姓的無(wú)縫對(duì)接。

不過(guò)，這條路并不容易，如今大量反映基層問(wèn)題的微信都會(huì)直達(dá)王安的案頭，這也給他處理政務(wù)帶來(lái)很大考驗(yàn)。

面對(duì)這一難題，王安倒是有自己的辦法?！疤幚砻癖娫谖⑿派戏从车膯?wèn)題，不能停留在一件件地去解決小事的層面上，還需以點(diǎn)及面地延展到解決同類(lèi)問(wèn)題的層次上?！蓖醢脖硎?，他會(huì)將問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理，幾個(gè)亟待解決的全局性問(wèn)題便浮出水面。

王安用這種工作方法，帶領(lǐng)綏棱一個(gè)月打響了三次會(huì)戰(zhàn)。一是進(jìn)行全縣農(nóng)村低保大清理，把不符合條件的清理出去，不到一個(gè)月清出農(nóng)村不符合條件的低保戶(hù)2024戶(hù)。二是教育“三亂”問(wèn)題，截至目前處理了違規(guī)老師多人。三是規(guī)范夜市，讓市民休閑和商貿(mào)活動(dòng)有序進(jìn)行。

解決了帶有共性的全局性問(wèn)題，王安接到類(lèi)似問(wèn)題微信已經(jīng)由最初的每天二三十條，縮減至三四條左右。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，不能以“鍵對(duì)鍵”取代“面對(duì)面”，王安心知肚明。凡收到涉及全局性或焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的微信，他必親自前往看個(gè)究竟。

王安微信了解到建蘑菇大棚是一項(xiàng)周期短見(jiàn)效快的致富項(xiàng)目，便到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，一筆賬漸漸清晰：建一畝大棚需要2.64萬(wàn)元，買(mǎi)1.8萬(wàn)袋菌種需要2.7萬(wàn)元，到秋天一袋可出1.6斤，市場(chǎng)價(jià)能賣(mài)到3.5元左右，一畝地蘑菇大棚凈賺3萬(wàn)元。只要給他們辦理5萬(wàn)元貸款就可以讓這一切變成現(xiàn)實(shí)，于是王安協(xié)調(diào)幾大金融機(jī)構(gòu)，今年春天幫農(nóng)民解決貸款5000萬(wàn)元。

王安的微信是“動(dòng)真格”的，綏棱縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也感到，微信像一個(gè)“緊箍咒”，時(shí)刻“逼”著自己為民解困。孫輔義毫不諱言：“有了微信，我們更得把老百姓的事當(dāng)事兒。之前，對(duì)于部分棘手的問(wèn)題，我們可能有些簡(jiǎn)單粗暴，現(xiàn)在，一想他們會(huì)不會(huì)微信到縣委書(shū)記那去，無(wú)形中就給自己工作提了更高要求?！?/p>

縣民政局局長(zhǎng)刑彥文亦表示，如今能在權(quán)限范圍內(nèi)解決的問(wèn)題，自己會(huì)更主動(dòng)地解決，“就怕書(shū)記轉(zhuǎn)發(fā)微信過(guò)來(lái)，手頭的事再忙也要先處理微信反映的事?！?/p>

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政“作秀”的質(zhì)疑，王安說(shuō)自己把“質(zhì)疑”看做一種鞭策，將用行動(dòng)作回應(yīng)。他的做法亦得到了綏化市委宣傳部一位官員的肯定：“王安的做法無(wú)疑是對(duì)政府新政的一種嘗試，為的是能更好地了解民情，解決民事。”

目前，綏棱縣正在打造網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。王安說(shuō)：“民氣順，民生順，路通了，問(wèn)題就好解決?！眅ndprint