朱 強 （蒼南縣文化館 325800）

關(guān)于龍港鎮(zhèn)小城市文化建設(shè)的調(diào)研報告研究

朱 強 （蒼南縣文化館 325800）

龍港鎮(zhèn)作為省級小城市試點鎮(zhèn)，經(jīng)過三年多的培育實踐，文化設(shè)施超常建設(shè)，群眾文化活動豐富多彩，但與經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾不斷增強的精神文化需求相比還存在著一定的距離。在文化培育中務(wù)必要加強文化陣地建設(shè)，發(fā)展壯大人才隊伍，切實發(fā)揮小城市公共文化的引領(lǐng)和輻射作用。

文化現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)，其工作水平的高低、質(zhì)量的好壞，是衡量一個地方文化素質(zhì)高低的重要標志。2010年，龍港鎮(zhèn)成為浙江省27個小城市培育試點鎮(zhèn)，經(jīng)過三年多的培育實踐，公共文化服務(wù)體系初具規(guī)模，文化設(shè)施超常建設(shè)，群眾性的文化活動日益豐富多彩，進一步滿足了人民群眾的精神文化需求。

一、龍港鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況

近年來，龍港鎮(zhèn)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系上取得了較大成效。主要體現(xiàn)在：

一是文化基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。該鎮(zhèn)已建成文化設(shè)施有龍港的金河廣場、龍躍廣場、江灣廣場、龍港電影院、龍港書城、龍港圖書館，舥艚社區(qū)的文體廣場、太極廣場、舥艚圖書館，以及位于湖前的象湖公園、湖前塑膠廣場等。新建農(nóng)村書屋80家，正逐步滿足群眾多層次、多元化的精神文化需求。

二是文化精品屢獲佳績。打造了“龍港印刷節(jié)”“龍港好聲音”等群眾文化品牌，開展多個各種主題群眾文化活動。龍港鎮(zhèn)多次被評為省、市全民健身活動先進單位。近年在全國及省級各類文化藝術(shù)活動中頻頻獲獎：舞協(xié)藝術(shù)學(xué)校的群舞《夏日里的滴滴調(diào)》《傳承》雙雙獲得2013中國少年兒童藝術(shù)節(jié)“小舞蹈家”浙江賽區(qū)總決賽金獎。群舞《請祖國檢閱》獲2013溫州市少兒舞蹈大賽銅獎；雙人舞《雨中花》獲2013溫州市少兒舞蹈大賽銅獎；獨舞《紅蜻蜓獲2013溫州市少兒舞蹈大賽銅獎》。

三是文化團隊發(fā)展壯大。該鎮(zhèn)現(xiàn)有18個文藝團體，涉及文學(xué)、書法、音樂、舞蹈、戲曲等方面，參加人員近千人，這些基層業(yè)余文化團隊的成立，更加充實了龍港文化的基礎(chǔ)，加之各社區(qū)成立的文藝團體、文化志愿者隊伍，農(nóng)村文化活動向經(jīng)常化、多樣化、規(guī)范化發(fā)展。

四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。該鎮(zhèn)已登記在冊的文化經(jīng)營戶達693家，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)達308個項目，已發(fā)現(xiàn)的文物保護單位省1處、縣級10處、文保點20處?！皧A苧漆器”的傳承人何必闊的作品《古村落》榮獲第十一屆中國工藝美術(shù)暨古典家具、收藏品博覽會金獎，《盤古開天》獲中國工藝美術(shù)協(xié)會銅獎，《異型瓶》獲中國工藝美術(shù)精品博覽會銅獎。

二、龍港鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題

現(xiàn)象一：文化設(shè)施相對滯后。龍港作為全市的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，至今沒有一家像樣的文化中心，日常的群眾文化活動根本無法開展，正當?shù)奈幕瘷?quán)益無法得到保障，文藝團隊也無法施展作用。這是該鎮(zhèn)在實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中遇到的最大難題。該鎮(zhèn)要舉辦大型的文化活動只能臨時搭建舞臺，群眾的健身娛樂活動也只能“化整為零”，三三兩兩地分散在各個角落。

現(xiàn)象二：文化人才極度缺乏。據(jù)統(tǒng)計，該鎮(zhèn)文化系統(tǒng)中，具有文化專業(yè)副高1人，中級職稱的有5人，初級3人，在編的文化干部絕大多數(shù)已被移作他用或身兼數(shù)職。由于年齡老化以及專業(yè)不對口等因素導(dǎo)致他們中的大多數(shù)文化干部已很難組織開展正常的文化活動，人員的不穩(wěn)定在很大程度上影響了文藝人才的從藝積極性，人才的缺乏和流失又導(dǎo)致該鎮(zhèn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)相對不足，文化精品匱乏。

現(xiàn)象三：傳統(tǒng)文化挖掘利用不夠。在市場經(jīng)濟的沖擊下，民間傳統(tǒng)文化活動不再是為豐富老百姓的節(jié)日文化生活而開展，甚至個別藝團組織演出已發(fā)生了“變味”。為了充分挖掘傳統(tǒng)文化活動，龍港鎮(zhèn)文化站投入大量人力物力，多次到平等社區(qū)指導(dǎo)，成立了平等社區(qū)陳家宅村舞龍隊，并聘請舞龍老藝人為藝術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)過多次創(chuàng)新編排，一個40余人極具地方民俗的舞龍節(jié)目又搬上舞臺，深受觀眾喜愛，并多次在省市比賽中獲得佳績。

現(xiàn)象四：文化產(chǎn)業(yè)比重偏低。龍港鎮(zhèn)自從成為省小城市培育試點之一后，該鎮(zhèn)擬就了《龍港鎮(zhèn)2013—2020年文化發(fā)展規(guī)劃》，搭建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺，取得了一些成績。但是文化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)經(jīng)濟拉動作用還不強，與文化發(fā)達城市相比還較為落后，沒有大型文化企業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展后勁小。

三、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對策

（一）以建立文化中心為核心，加強陣地建設(shè)。一是建立一個中心，搭建社區(qū)文化舞臺。加快龍港文化中心的籌建步伐，突出綜合性，著力滿足群眾基本文化需求；發(fā)揮圖書館對活動中心的示范引領(lǐng)作用，使其成為教育培訓(xùn)中心、團隊輔導(dǎo)中心、活動策劃中心和創(chuàng)作中心，把文化中心建成老百姓歡迎和真正參與的活動基地。二是增設(shè)一批設(shè)施，夯實群眾活動基礎(chǔ)。增設(shè)一批文體設(shè)施，興建龍港體育館，更新、整新一批三年以上健身器材；繼續(xù)做好推進學(xué)校體育場地設(shè)施向社區(qū)居民開放工作，提高社區(qū)公共資源的使用效率，發(fā)揮社會效益。三是健全一個網(wǎng)絡(luò)，架起聯(lián)系溝通橋梁。在對現(xiàn)有文化設(shè)施資源整合的基礎(chǔ)上，進一步完善文化站、居民文化活動室等文化設(shè)施，形成以文化站為主體的基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；以信息化為基礎(chǔ)，搭建文化信息服務(wù)平臺，溝通千家萬戶，讓信息化融入百姓生活。

（二）以培育文化骨干為抓手，壯大人才隊伍。首先是宣傳一批名人，凸現(xiàn)社區(qū)名人效應(yīng)。挖掘社區(qū)文化底蘊，開展對社區(qū)名人名居的調(diào)查，匯編名人宣傳畫冊；動員組織文化名人發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與社區(qū)各項活動。同時，積極宣傳社區(qū)內(nèi)著名的拔尖人才和領(lǐng)軍人物，利用名人效應(yīng)資源帶動社區(qū)居民積極投身社區(qū)文化活動。其次是培養(yǎng)一批隊伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。明確制定文化館站專業(yè)人員崗位的職責、任職條件、聘任期限、考核指標及報酬標準，按照按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗、擇優(yōu)聘用等原則，變身份管理為崗位管理，充分調(diào)動和發(fā)揮文化工作者的積極性和創(chuàng)造性。第三是培育一批團隊，吸引群眾廣泛參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層文化場館要充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展形式多樣的文藝活動，展現(xiàn)傳統(tǒng)文化的魅力，積極為文藝團隊筑就展示平臺，培育一批特色團隊，豐富農(nóng)村基層文化生活，提高農(nóng)民文化生活質(zhì)量。

（三）以滿足居民文化需求為方向，全面提高群眾文化素質(zhì)。一方面要打造一處精品，展示風情風貌風采。進一步挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文藝資源，探索農(nóng)民喜聞樂見、便于參與的文藝形式，讓文化站里的活動與宗祠的文化相結(jié)合，使宗祠成為引導(dǎo)村民娛樂、健身、學(xué)習(xí)的場所和播撒文明新風的陣地。另一方面要搭建一個舞臺，打造文化特色品牌。推進廣場文化、活動室文化、中心文化、綠地公共文化、會所文化等建設(shè)，以“文化唱響和諧”為主題，做到月月有活動，季季有高峰，使團隊文化進小區(qū)，社區(qū)文化進軍營，校園文化、企業(yè)文化進社區(qū)，并帶動各居民區(qū)，進一步擴大群眾的參與面，唱響和諧文化的主旋律。

[1]龍港鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心.2014年龍港鎮(zhèn)“文化下鄉(xiāng)”活動總結(jié)，2014（5）.

[2]傅白水.浙江小城市培育試點探路[J].決策，2013（8）.