吳慧敏 （河北省群眾藝術(shù)館 050000）

當(dāng)前群眾文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

吳慧敏 （河北省群眾藝術(shù)館 050000）

近年來(lái)，隨著文化的大繁榮、大發(fā)展，群眾文化建設(shè)取得了令人矚目的成就，大大改善了人民群眾的文化生活。但縱觀全局，不難發(fā)現(xiàn)其中仍存在著“文化滯差”現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了群眾文化建設(shè)的順利實(shí)施。本文中筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中存在的問(wèn)題展開(kāi)探究，并提出了一些應(yīng)對(duì)措施，希望能夠有力推動(dòng)群眾文化建設(shè)，為人民群眾的精神生活“加餐”。

群眾文化建設(shè)；文化滯差；問(wèn)題；對(duì)策

群眾文化作為當(dāng)代中國(guó)文化體系的基礎(chǔ)部分，在時(shí)代的呼喚中脫穎而出，發(fā)揮著豐富群眾生活及活躍群眾思維的巨大作用。毫不夸張地說(shuō)，群眾文化建設(shè)關(guān)系著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)的最廣大人民群眾的根本利益，是文化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但在現(xiàn)實(shí)的開(kāi)展過(guò)程中，由于歷史、地域、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，其并未與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，尤其在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，更是步履維艱。鑒于此，我們有必要深入探究其中存在的一些問(wèn)題及解決辦法，為今后文化活動(dòng)的開(kāi)展提供支持。

一、當(dāng)前群眾文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)上不到位，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制

在當(dāng)前的群眾文化建設(shè)中，一些干部特別是鄉(xiāng)村干部對(duì)文化工作缺乏必要的認(rèn)識(shí)，“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在。在他們看來(lái)，群眾文化建設(shè)既不能當(dāng)飯吃，更不能當(dāng)衣穿，根本無(wú)法與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相提并論。在這一思想的影響下，相應(yīng)的管理機(jī)制無(wú)法得到完善，很多地區(qū)的群眾文化建設(shè)困難重重，缺乏發(fā)展的后勁和活力。

（二）缺乏文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文化活動(dòng)難以開(kāi)展

群眾文化活動(dòng)要想正常開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)是重要的基礎(chǔ)和保證。但在當(dāng)前的群眾文化建設(shè)中，并沒(méi)有固定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)保證文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展。具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下兩方面。其一，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不廣。目前，縣級(jí)以上大型節(jié)慶文化活動(dòng)主要采取企業(yè)冠名、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不廣。其二，文體設(shè)施建設(shè)不足。不可否認(rèn)，在當(dāng)前的群眾文化建設(shè)中，各地“三館一站”的設(shè)施狀況和人員配備狀況仍然是阻礙其開(kāi)展的主要方面。

（三）文化形式單一，文化活動(dòng)匱乏

當(dāng)前，在一些地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)，人民群眾的娛樂(lè)方式除了看電視，就是打麻將、斗地主，文化形式落后且單一。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的自主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，審美需求也逐漸趨于多元化。在這一形勢(shì)下，傳統(tǒng)、單一的文化活動(dòng)形式已經(jīng)無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求，“文化滯差”現(xiàn)象極為突出，人們對(duì)文化形式更新的呼聲越來(lái)越高。

（四）文化從業(yè)人員缺乏，隊(duì)伍素質(zhì)偏低

在群眾文化建設(shè)中，相關(guān)的從業(yè)人員一直不多，整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在：其一，文化站人員不足，活動(dòng)開(kāi)展缺乏指導(dǎo)，尤其舞蹈、劇本創(chuàng)作、導(dǎo)演、舞臺(tái)美術(shù)設(shè)計(jì)、音樂(lè)設(shè)計(jì)等方面人才更是緊缺；其二，民間藝人平均年齡在45歲以上，老齡化嚴(yán)重，后繼乏人。

二、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)一步完善管理機(jī)制

要想切實(shí)抓好群眾文化建設(shè)，各級(jí)黨委、工會(huì)、宣教部門(mén)和文化宮俱樂(lè)部必須引起足夠的重視，進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制。具體來(lái)講，一般包括以下幾方面。首先，建立運(yùn)行機(jī)制，保證群眾文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制上，應(yīng)把群眾文化建設(shè)列入到各級(jí)基層黨委、工會(huì)的議事日程中，把群眾文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的主要考核內(nèi)容來(lái)抓。其次，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)專兼職的基層文化工作者積極下基層為群眾服務(wù)。在當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境下，基層群眾文化部門(mén)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為群眾文化建設(shè)注入新的活力。而這就需要建立一套完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即對(duì)不能完成任務(wù)或完成得不夠好的工作者給予懲罰；對(duì)出色完成任務(wù)的工作者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并將他的經(jīng)驗(yàn)與其他的文化工作者分享，實(shí)現(xiàn)共同提高。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善文化設(shè)施

經(jīng)費(fèi)是群眾文化活動(dòng)的重要保證。在開(kāi)展群眾文化建設(shè)中，充足的經(jīng)費(fèi)可以保證群眾文化活動(dòng)的順利開(kāi)展，使群眾文化活動(dòng)規(guī)范化、經(jīng)?；⒍鄻踊?、制度化。首先，加大投入，做好保障。各級(jí)政府及主管部門(mén)應(yīng)每年安排一定的財(cái)政專項(xiàng)資金，支持文化部門(mén)舉辦群眾文化活動(dòng)。如適時(shí)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，向社會(huì)推出活動(dòng)項(xiàng)目，積極吸引當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)參與重點(diǎn)文化活動(dòng)，逐步形成由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾共享的群眾性文化活動(dòng)資金投入機(jī)制。其次，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善文化設(shè)施。在完善資金的基礎(chǔ)上，各級(jí)主管部門(mén)還應(yīng)統(tǒng)籌文化體育設(shè)施的規(guī)劃和布局，在項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)人文、公益、綠色觀念，進(jìn)一步完善文化設(shè)施，為人民群眾免費(fèi)開(kāi)放，與此同時(shí)還要將這些設(shè)施的維修及更新等費(fèi)用足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為群眾文化活動(dòng)的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新文化載體，豐富文化活動(dòng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的群眾文化必須做出改變，力求在普遍中求特殊，在共性中表現(xiàn)個(gè)性，將工作做到小型化、多樣化、具體化和實(shí)用化，以滿足不同群眾的不同文化需要。首先，抓牢節(jié)日文化。在我國(guó)，傳統(tǒng)的節(jié)日一直深受人們重視。鑒于此，如果在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)時(shí)能夠緊緊抓住節(jié)日文化，開(kāi)展一系列的相關(guān)文化活動(dòng)，一定可以激發(fā)人民群眾的參與熱情，徹底改變以往低俗、單一的文化想象。其次，抓好常年文化。各級(jí)政府及文化主管部門(mén)在工作中應(yīng)建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，保證持續(xù)開(kāi)展各種大型活動(dòng)，從而更好地滿足人民的日常文化需求。再次，抓好本地特色文化。鑒于各地區(qū)的實(shí)際情況，在群眾文化建設(shè)中絕不能固步自封、一味守舊，而應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕瑒?chuàng)立文化品牌，這樣才能為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁┱嬲膸椭?/p>

（四）提升相關(guān)人員素質(zhì)，壯大基層文化隊(duì)伍

鑒于文化從業(yè)人員緊缺、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題的存在，各地在群眾文化建設(shè)中應(yīng)從以下幾方面入手展開(kāi)工作。首先，完善專業(yè)文化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)從自身做起，嚴(yán)格制定文化單位從業(yè)人員資格條件，嚴(yán)把人員入口關(guān)，配齊、配足工作人員，為群眾文化活動(dòng)的順利開(kāi)展提供助力。同時(shí)，還要有計(jì)劃地將一批現(xiàn)有的專業(yè)人員送至高等學(xué)府進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高文化服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。其次，壯大民間文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。在民間藝人的幫扶方面，各級(jí)政府及文化主管部門(mén)對(duì)優(yōu)秀的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)或傳承人給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們建立更多的音樂(lè)、舞蹈、曲藝、書(shū)畫(huà)、攝影等業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)和發(fā)展更多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人，進(jìn)一步壯大文化隊(duì)伍，輔助群眾文化活動(dòng)的順利開(kāi)展。

總之，要想推動(dòng)群眾文化建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施，我們必須多方努力，借助一切外部條件和措施，最大限度地滿足人民群眾的文化需求。只有這樣，才能開(kāi)創(chuàng)出管理有序、活動(dòng)形式多樣、健康向上、精彩紛呈的群眾文化工作新局面。

[1]徐金輝.和諧社會(huì)視角下群眾文化建設(shè)的路徑[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（27）.

[2]李向陽(yáng).加強(qiáng)群眾文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧[J].中國(guó)商界（上半月），2010（12）.

[3]燕海榮.淺論新時(shí)期群眾文化建設(shè)的發(fā)展途徑[J].全國(guó)商情（理論研究），2012（18）.

[4]程曉冬.淺談新時(shí)期群眾文化建設(shè)[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（S1）.