索迅華內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)委黨校

試論公共圖書館該如何去實現(xiàn)公民的文化權(quán)利

索迅華
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)委黨校

本文論述了導致我國目前文化權(quán)利不公平的重要因素，切時扣勢地指出了滿足公民的文化權(quán)利是政府的重要任務，保障公民的文化權(quán)利是各級圖書館肩負的重要職責,并闡述了公共圖書館應該如何去實現(xiàn)公民的文化權(quán)利。

公共圖書館；實現(xiàn)；公民；文化權(quán)利

大家都知道,公民的文化權(quán)利和公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利同等重要,都是公民參與社會生活的最基本的權(quán)利。近年來,我國社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，促使廣大人民群眾對精神文化的需求日益旺盛。因此,加大社會主義文化建設的力度,使功能完備的公共文化體系覆蓋全社會，顯得十分重要而迫切。作為公共文化事業(yè)服務體系中生力軍的公共圖書館更是首當其沖、責任重大。

一、政府的重要職責-全力保障公民的文化權(quán)利

不容質(zhì)疑,保障公民文化權(quán)利是促進社會和諧、國家進步的必要前提。公民只有得到了相應的文化權(quán)利后,才有機會獲得參與社會管理和決策的素質(zhì)和機會,才有可能參與國家的政治生活。公民文化權(quán)利的實現(xiàn),與其政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn)毫無差別，政府在其內(nèi)應該承擔主角。公民文化權(quán)利的實現(xiàn)，是以人為本、建設民主、文明的法治社會的集中反映。因此,各級政府要切實落實科學發(fā)展觀,采取有效措施,來保障公民的文化權(quán)利不受侵犯,得到保障。

二、圖書館的重要職責-積極為公民提供豐盛的精神食糧

公共圖書館具有如下幾個顯著特征：(1)國家用法律來保證，公費來支持，對所有借閱者免費服務;(2)其公益性決定了自身從誕生之際起就肩負著一種社會使命—保障公民文化權(quán)利的實現(xiàn);(3)它是借閱者尋求知識的渠道;(4)它通過提供各種形式的資源與服務來滿足個人和團體在教育、信息和個人發(fā)展等方面的需求。由此可見,公共圖書館是公民實現(xiàn)文化權(quán)利最基本的通道;公民在享受公共圖書館服務時人人權(quán)利等同;公共圖書館一定要下大力氣、盡最大努力為公民提供各種精神食糧。因此,各級公共圖書館一定要以人為本,強化服務,為廣大借閱者提供豐富的精神食糧。

三、文化公平-公民企盼早日實現(xiàn)的愿望

時下,我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公共圖書館事業(yè)比較興旺,在保障公民文化權(quán)利方面走在了前頭，如“深圳圖書館之城”名聲大振,引人注目。廣州圖書館、東莞圖書館、佛山圖書館等開展的平等、免費服務引來滿堂喝采,頗受借閱者好評,已成為眾多圖書館效仿的榜樣。然而，我們內(nèi)蒙古烏蘭察布市地處偏僻,經(jīng)濟落后,公共圖書館發(fā)展狀況令人擔憂,主要表現(xiàn)在：首先,圖書館普及率低，設施比較陳舊落后。據(jù)統(tǒng)計，全市11個旗縣市區(qū)中,僅有70%的旗縣市區(qū)有公共圖書館。其次,經(jīng)費投入不足，文獻資源貧乏。據(jù)了解,現(xiàn)在烏蘭察布市大多數(shù)公共圖書館有館無舍、有館無書,文獻資料貧乏。公民渴盼政府關(guān)注他們的文化生活,為他們配套建設功能齊全、文獻豐富的新型公共圖書館,為他們閱覽文獻、學習知識提供便利。

四、公共圖書館-對弱勢群體缺少關(guān)懷

弱勢群體主要包括殘疾人員、失業(yè)人員、進城務工人員。目前,這類人員由于自身原因,很少光顧公共圖書館。因此,各級公共圖書館要加大資金投入、改變服務方式,千行百計滿足這類人員的借閱需求。要知道,殘疾人員、失業(yè)人員、進城務工人員所占比重較大,他們是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,他們的素質(zhì)提高了,整個社會才會更加進步?？梢?為弱勢群體提供全方位的圖書借閱服務,是公共圖書館的一項十分重要、迫在眉捷的任務。

五、圖書下鄉(xiāng)活動-缺乏長效機制

目前,烏蘭察布市廣大農(nóng)民的業(yè)余生活單調(diào)乏味，只是打打麻將、玩玩撲克、看看電視。他們特別希望能看上精美適用的圖書、報刊,但因財力不濟,心有美好愿望而無法實現(xiàn)。近幾年,有些旗縣的公共圖書館為方便農(nóng)民借閱圖書,組織了送書下鄉(xiāng)活動,這確實是件惠及農(nóng)民的好事，但往往圖圖形式、走走過場,不能長期堅持下去。如此沒有長效機制的應景之作，咋能解決農(nóng)民的文化饑渴呢?!因此,公共圖書館一定要樹立“切實為農(nóng)民服務”的思想,經(jīng)常組織圖書下鄉(xiāng)活動,使農(nóng)民的文化權(quán)利切實得到保障。

六、公共圖書館-保障公民文化權(quán)利刻不容緩

(1)快速推進公共圖書館的法治化建設步伐。要構(gòu)建良好的公共圖書館服務體系，就一定要加快圖書館的立法工作。眾所周知，圖書館事業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持，缺乏有效的法律保障，僅靠地方主要領(lǐng)導對圖書館的主觀定位,根本不能使公共圖書館的事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。我國時下公共圖書館事業(yè)之所以徘徊不前,主要原因就在于缺乏有效的法律支撐。因此,應對公共圖書館建設予以立法,并明確政府在圖書館建設中的主體地位、主要職責和經(jīng)費投入，只有這樣，方可促進公共圖書館正常地運行、健康地發(fā)展。

(2)積極加大公共圖書館建設投入。公共圖書館建設長期徘不前的主要原因是建設費用不足。因此,要想使公共圖書館建設蒸蒸日上、有效發(fā)揮作用,就必須舍得投資下本。公共圖書館要多動腦、勤跑腿,積極爭取當?shù)卣呢斦С帧８骷壵臀幕瘑挝灰雠_扶持政策,發(fā)動社會各界積極捐款捐書,支持公共圖書館事業(yè)發(fā)展。

(3)積極把文化資源整合起來綜合運用。各級公共圖書館要緊密團結(jié)協(xié)作，積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在設施設備、文獻信息、專業(yè)人才、優(yōu)質(zhì)服務等方面共享資源、共同發(fā)展，走出各自為政、自我封閉誤區(qū)，使全體公民共同享受公共圖書館的文獻資源和服務。

(4)大力推行公共圖書館免費服務。免費服務是實現(xiàn)公民文化權(quán)利的關(guān)鍵途徑。公共圖書館要提高認識,強化服務,切實為民服務,讓“免費快餐”占領(lǐng)公民的文化陣地。

(5)給借閱者提供最充分的人文關(guān)懷。館員是溝通讀者和文獻的紐看，是圖書館服務過程中最有效的因素，所有服務都離不開館員的勞動，可見館員的素質(zhì)是實現(xiàn)圖書館服務的必由之路。因此,公共圖書館一定要讓借閱者品嘗到優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務。這就要求館員必須擁有高尚的職業(yè)道德，愛館、愛書、愛讀者，確保主體地位彌漫在服務活動中的全過程。館員還要切實貫發(fā)“以人為本”的服務理念，把最充分的尊重、理解和關(guān)心送給借閱者。

[1]田闊主編.世紀潮.北京;中國文聯(lián)出版社.2010.12

[2]王聰主編.當代思想寶庫.北京;新華出版社.2009.10