揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 田躍 錢志洪

基于資源共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的服務(wù)業(yè)發(fā)展對策①

揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 田躍 錢志洪

摘 要：資源共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同已成為各地合作共建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)場所的重要手段，可以解釋為取長補(bǔ)短、互通有無。服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越重要的部分，也是促進(jìn)第一、第二產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。本文首先闡述資源共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的概念與特點(diǎn)，其次分析服務(wù)業(yè)中資源共享的途徑和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的方法，接著論述目前“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”三地在資源分享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：資源共享 產(chǎn)業(yè)協(xié)同 創(chuàng)新發(fā)展

錢志洪(1964-)，男，漢族，江蘇靖江人，本科學(xué)位，副教授，主要從事管理會計方面的研究。

1 資源共享的概念與意義

1.1 資源共享的概念

資源共享概念來源于企業(yè)，主要是指企業(yè)在自身內(nèi)部公開信息、知識與技術(shù)，并充分釋放到每個員工中去，從而提高企業(yè)資源的利用率，實現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)。適當(dāng)延伸可以得出區(qū)域資源共享的概念，是指一定區(qū)域內(nèi)城市之間公開產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)、信息服務(wù)知識及數(shù)據(jù)平臺等，并充分融合到區(qū)域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研教育系統(tǒng)中去，提高整個區(qū)域資源系統(tǒng)的利用效率，達(dá)到“共建共享、共收共贏”的發(fā)展目標(biāo)。

1.2 資源共享的意義

資源共享是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，也是解決資源利用率較低的重要手段，具有現(xiàn)實意義。主要有以下幾點(diǎn)：

(1)利于資源節(jié)約。資源的利用率是與城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造方式及技術(shù)水平密切相關(guān)的，是體現(xiàn)城市持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。“尺有所短、寸有所長”可以使城市挖掘各自資源利用率最高的產(chǎn)業(yè)，相互分享，從而緩解“大、散低”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并能夠減少資源浪費(fèi)。

(2)利于知識更新。知識更新與進(jìn)化是群體聚集的結(jié)果。據(jù)有關(guān)資料顯示，人類的智力進(jìn)化更多地得益于群居生活。區(qū)域城市緊密的合作與交流可以產(chǎn)生知識碰撞，激發(fā)原創(chuàng)動力，帶來知識不斷的更新與進(jìn)化。

(3)利于技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)與知識的關(guān)系源遠(yuǎn)流長，具有相互促進(jìn)的關(guān)系。資源共享利于城市將多余的資源投入先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)品的升級換代，并利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同的概念與特點(diǎn)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同是以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入到上下游的運(yùn)營管理體系中，并打造線上與線下綜合營銷模式，具備敏捷的市場反應(yīng)、精確的研發(fā)導(dǎo)向、快速的危機(jī)策略，及協(xié)調(diào)的購、產(chǎn)、銷、服務(wù)一體化功能，提升區(qū)域綜合競爭力水平。產(chǎn)業(yè)協(xié)同的特點(diǎn)有以下幾方面。

(1)整合是重要手段。產(chǎn)業(yè)協(xié)同是將一定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)置、調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級與區(qū)域同城化戰(zhàn)略相結(jié)合考慮城市間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性、替代性及兼容性，有效利用淘汰抑制和支持等手段，整合現(xiàn)有資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈資源利用效率，打造開放、包容、分享、互助的產(chǎn)業(yè)體系。

(2)分享是關(guān)鍵因素。資源分享是未來科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展的首要條件是合作企業(yè)間的信息、技術(shù)與人才的分享，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等現(xiàn)代溝通手段，充分了解各方產(chǎn)品制造售后服務(wù)、物流運(yùn)輸及咨詢技術(shù)等環(huán)節(jié)，從而利于產(chǎn)業(yè)融合，達(dá)到高效協(xié)同發(fā)展的目的。

(3)提升是最終目標(biāo)。發(fā)展是人類技術(shù)進(jìn)步的唯一目標(biāo)。任何創(chuàng)新都是為了推動社會進(jìn)步，為人們生活帶來明顯改善。因此，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、資源利用率都是協(xié)同合作的最終目標(biāo)。

3 資源共享途徑與產(chǎn)業(yè)協(xié)同方法研究

3.1 資源共享途徑

資源共享對“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”同城化發(fā)展至關(guān)重要，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素。具體實施途徑有：

(1)現(xiàn)有資源的整合與優(yōu)化。首先，應(yīng)將三地現(xiàn)有資源分為上、中、下三等，劃分標(biāo)準(zhǔn)以國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)目錄為準(zhǔn)；其次，篩選出互補(bǔ)資源、替代性資源類別，依據(jù)資源利用率進(jìn)行排列先后順序；最后，綜合考慮南京、鎮(zhèn)江與揚(yáng)州的服務(wù)業(yè)歷史傳統(tǒng)，制定三地服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展順序，達(dá)到服務(wù)業(yè)資源的整合和優(yōu)化。

(2)擬建資源的互補(bǔ)與共通。服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要是指餐飲業(yè)、酒店管理與服務(wù)、維修技術(shù)等，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則指物流業(yè)、咨詢服務(wù)、保健醫(yī)療，還包括高技術(shù)服務(wù)業(yè)，如檢驗檢測、電子商務(wù)、創(chuàng)意文化及生態(tài)科技等。因此，擬建資源既要考慮與生產(chǎn)制造企業(yè)間的配套，又要考慮區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與共通，利于資源分享，更利于構(gòu)建文化鏈。

(3) “一體兩翼”的資源布局。從空間布局上可以看出，如以長江沿線為視角，南京市介于鎮(zhèn)江與揚(yáng)州之間，可以形成一體兩翼的資源配置布局?！耙惑w”是以南京為金融平臺，發(fā)展大平臺搭建，為兩翼服務(wù)?！皟梢怼笔且枣?zhèn)江為左翼，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分利用緊靠上海的地理優(yōu)勢，完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)資源銜接通道。揚(yáng)州則為右翼，結(jié)合傳統(tǒng)文化與歷史沉淀，大力發(fā)展旅游業(yè)，利用土地與人力優(yōu)勢打造高新技術(shù)生產(chǎn)制造園區(qū)，成為“三地”中的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基地。

3.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同方法

產(chǎn)業(yè)協(xié)同研究方法很多，但是構(gòu)建聯(lián)系，搭建平臺則較為少見，下述協(xié)同方法僅供參考。

(1)基于供應(yīng)鏈的協(xié)同。供應(yīng)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)協(xié)同的基礎(chǔ)，也是專家學(xué)者首先提出的企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，其核心是商品，相繼將上游、下游整合到商品流通過程中，以提高整體收益、降低總體成本為目標(biāo)，完成從原料提供者到最終產(chǎn)品消費(fèi)者的高效運(yùn)作。

(2)基于價值鏈的協(xié)同。價值鏈?zhǔn)腔诠?yīng)鏈基礎(chǔ)上發(fā)展，并相繼在許多專業(yè)領(lǐng)域得到專家學(xué)者的充分認(rèn)可。其核心為價值，圍繞價值的有效增加與無效浪費(fèi)展開分析，擴(kuò)大價值創(chuàng)造，剔除無用價值環(huán)節(jié)，保證商品制造與創(chuàng)造社會價值的一致性，從根本上回答了資源有效利用的問題。

(3)基于文化鏈的系統(tǒng)。與上述協(xié)同方法最大的不同在于文化鏈體現(xiàn)的是精神、理念方面的追求與滿足。因此，文化鏈與傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)完全不同，它主要研究合作組織中的學(xué)習(xí)文化，并通過文化創(chuàng)新激發(fā)組織創(chuàng)新，從而提升組織發(fā)展能力，達(dá)到傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)進(jìn)步的目的。

3.3 總結(jié)

城市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展可通過資源分享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同視角進(jìn)行研究分析，兩者描述的對象不盡相同，但存在內(nèi)在的一致性，都表述了合作、協(xié)同、溝通與包容的重要性。因此，無論采取哪種協(xié)同方法或共享途徑，雖然有大同小異，甚至產(chǎn)生殊途同歸的結(jié)果，但是不同城市發(fā)展戰(zhàn)略可以進(jìn)行選擇，孰先孰后，構(gòu)建大環(huán)套小環(huán)、層層遞進(jìn)與上升的關(guān)系。

4 “寧鎮(zhèn)揚(yáng)”資源共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同面臨的關(guān)鍵問題

盡管資源共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同是區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的方向，也是今后應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的有效措施，但是尚存在關(guān)鍵問題需共同面對，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)隱形行政壁壘與固有的體制問題導(dǎo)致資源無法優(yōu)化配置。資源分享的前提條件是充分自由的流通，依照市場發(fā)展規(guī)律，配置資源。目前，現(xiàn)行的行政區(qū)域劃分和“分灶開飯”的財政體制仍然存在，盡管國家正在或即將進(jìn)行一系列的體制改革，但存在隱形的行政壁壘影響著資源的優(yōu)化配置。另外，區(qū)域資源分享上還存在橫向協(xié)商與縱向協(xié)調(diào)矛盾的問題，造成優(yōu)質(zhì)資源流動障礙，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。

(2)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是產(chǎn)業(yè)協(xié)同中的關(guān)鍵問題。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的本質(zhì)內(nèi)容即是產(chǎn)業(yè)布局的擴(kuò)大化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張化。其中關(guān)鍵問題是產(chǎn)業(yè)的地理轉(zhuǎn)移、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接兼容以及同步進(jìn)行的優(yōu)化升級。據(jù)大型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會發(fā)現(xiàn)，大家對區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同過程中產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級仍是顧慮重重。如果將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)對接認(rèn)為是改變，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級則是根本性的改革。因此，完成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同中亟需突破的瓶頸。

5“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策

針對上述資源分享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同面臨的兩大問題，結(jié)合上述研究內(nèi)容，筆者提出幾點(diǎn)“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策以供政府部門借鑒。

(1) “高新”的產(chǎn)業(yè)布局思路?！案摺笔侵父咂瘘c(diǎn)規(guī)劃、高起點(diǎn)布局、高層次部署。區(qū)域服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展不是簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、接與優(yōu)化升級，也不是規(guī)模與數(shù)量的簡單擴(kuò)張與增加?！靶隆笔侵阜?wù)業(yè)的開發(fā)應(yīng)建立在生態(tài)綠色環(huán)保的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新服務(wù)模式、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，從而實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使得高技術(shù)服務(wù)業(yè)比重越來越大，起到引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

(2) “破冰”的資源配置決心。資源配置的改革需要具備破堅冰、攻堅城的決心。各地政府應(yīng)共同合作，加大改革力度，不僅推進(jìn)橫向協(xié)調(diào)制度建設(shè)，還督促縱向機(jī)制落實，積極消除隱形行政壁壘及與此千絲萬縷的利益團(tuán)體的“獨(dú)立領(lǐng)域”，從而破除某些行業(yè)存在的深層次矛盾。此外，政府職能部門應(yīng)自上而下，推動資源市場配置的不斷深化，逐漸縮小行政影響力，統(tǒng)一制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的“游戲規(guī)則”，保證區(qū)域目標(biāo)制訂、環(huán)境嚴(yán)格管控、民生設(shè)施完善及產(chǎn)業(yè)要素合理流動的一體化，從而進(jìn)一步實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶的順暢建設(shè)。

(3) “放手”的政府執(zhí)政理念。“放手”的執(zhí)政主要是指充分授權(quán)，緩解下級政府執(zhí)政壓力，由市場規(guī)則的主導(dǎo)者、參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者、監(jiān)督者。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新過程既離不開政府的政策鼓勵與支持，又容易形成政策的過度依賴，難以形成獨(dú)立的創(chuàng)新精神?！皠?chuàng)新是市場淘汰的結(jié)果”與達(dá)爾文的“物競天擇”具有本質(zhì)相似性，共同說明了自然環(huán)境、市場環(huán)境在創(chuàng)新發(fā)展中的重要影響。政府“握手”的執(zhí)政理念在一定程度上容易造成“大城市病”，使得中心城市與周邊產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)落差，造成資源的過度集聚，“過猶不及”的產(chǎn)生集聚負(fù)效應(yīng)，反而導(dǎo)致社會總成本的上升及空間資源的緊張，最終不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康良性可持續(xù)發(fā)展。

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中圖分類號：F719

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)08(b)-150-03

基金項目：①江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究——基于資源共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的視角(2013SJB6300108)；江蘇省高等職業(yè)院校國內(nèi)高級訪問學(xué)者計劃資助項目(2015FX090)。

作者簡介：田躍(1978-)，男，漢族，江蘇江都人，碩士學(xué)位，副教授，主要從事工商管理方面的研究；