雷怡安

2013年4月20日8時02分，雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。110公里外的成都震感強烈，市民紛紛聚集到廣場和空地。

19分鐘后，成都市政府新聞辦管理的“微成都”微信公眾賬號發(fā)出一條包含地震震級、震源、影響范圍等信息的微信，13萬關(guān)注了“微成都”的人第一時間在手機上收到了官方權(quán)威消息，漸漸從廣場散去。

從寫信到電子郵件，從微博到微信，政府與老百姓的溝通方式隨著網(wǎng)絡時代的變化而變化著。

2014年8月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》，網(wǎng)信辦副主任彭波表示，下半年將大力推動政務微信。

截至目前，中國政務微博達25萬個，政務微信僅有6000個。政府要帶頭用即時通信工具。今年下半年，國信辦的重點工作，就是將政務微信訂閱戶增加到10位數(shù)，全面推動政務微信公共賬號的設立。

政務微信“加速度”

隨著智能手機的普及、移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，微信作為一款通過網(wǎng)絡快速發(fā)送文字、圖片、語音和視頻的手機聊天軟件逐漸被網(wǎng)民認識和接納。在擁有大量用戶的基礎(chǔ)上，微信于2012年8月推出了微信公眾平臺，個人和機構(gòu)都可以建立公眾賬號，與特定群體進行文字、圖片、語音的全方位溝通和互動。

據(jù)全球領(lǐng)先的移動互聯(lián)網(wǎng)第三方數(shù)據(jù)挖掘和整合營銷機構(gòu)艾媒咨詢（iiMedia Research）2013年發(fā)布的《2013中國微信公眾平臺用戶研究報告》顯示，近九成的用戶近半年內(nèi)使用過微信，占比達到88.3%；其中，偶爾使用微信公眾平臺的用戶最多，占比達42.5%，經(jīng)常使用微信公眾平臺的用戶占比達24.1%。

“微成都”的發(fā)源地是微博，從2010年10月開通至今，其在騰訊微博的核心平臺已有超450萬聽眾，微博年發(fā)布信息超過7000條。隨著微信逐漸成為人們使用最多的交流工具，“微成都”將觸角伸向了微信。2011年9月，“微成都”落戶騰訊微信，成為全國首個城市級服務平臺雛形。

隨后南充市政府官方微信平臺“南充政務播報”于2013年10月正式開通，這是全省第一個開通政府官方微信平臺的城市。市民可通過微信關(guān)注“南充政務播報”，第一時間知曉市政府提出的與市民切身利益相關(guān)的重要政策、法律法規(guī)、重大政務活動、民生、新聞資訊等方面的公共信息服務。而全國各地各部門的政務微信也開始快速地建立和運行起來。

艾媒咨詢調(diào)查結(jié)果顯示2013年微信公眾平臺類型分布從資訊類、娛樂類、生活類、時尚類、財經(jīng)類、政務類一應俱全，而政務微信的關(guān)注度是所有微信公眾平臺里最低的，僅占了5%左右。用戶關(guān)注最多的是資訊類公眾平臺，占比達65.7%，其次是搞笑、玩樂類公眾平臺和科技類公眾平臺，占比分別為37.1%和31.4%。

作為資深的微信玩家，小周從微信一開通就開始使用，在他的微信訂閱號里圍繞娛樂、生活、財經(jīng)無所不有，而他也關(guān)注了“微成都”微信號?！白鳛槌啥颊瘴⑿牛⒊啥纪扑偷男畔⑦€是挺有意思的，吃穿住行樣樣都有詳細地介紹，很貼近我們老百姓生活?！睂τ陬愃频恼瘴⑿?，小周覺得現(xiàn)在咨詢很發(fā)達，很多政府的消息都能在網(wǎng)上看到，如果不是很有特色的政務微信，他是不會關(guān)注的。

輿情作用日益彰顯

從2013年開始，全國各地政府政務微信公眾平臺才開始興起，雖然時間并不長，但是微信公眾平臺所帶來的作用卻令人稱贊。被大眾熟知的是雅安發(fā)生7.0級地震后政務微信起到的作用。

地震發(fā)生后，震區(qū)各大通信基站由于受到地震損壞而被迫中斷，作為黨政機關(guān)政務微信，如“微成都”微信賬號隸屬于成都市政府新聞辦管理，具有數(shù)量龐大的受眾，因此微信成為抗震救災的得力武器?！八拇ㄑ虐病眲t是雅安市委宣傳部在地震發(fā)生之后，緊急開通的認證微信賬號。政務微信及時發(fā)出權(quán)威消息，滿足了公眾對信息的急迫性需求，保障了公民的知情權(quán)。在危機事件中，政務微信作為新的問政方式，輿情作用力日益彰顯。

而對于政務微信來講，更具有里程碑式的事件是——中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站（簡稱中國政府網(wǎng)）官方微博和官方微信于2013年10月11日在新華微博、騰訊微博和微信開通，這是國務院政府信息公開的又一重要平臺。這標志著今后國務院重要政務信息，將第一時間通過微博微信等新媒體形式，向社會公眾公開。

不要“僵尸”要“正能量”

微信作為當前國內(nèi)最具影響力的移動社交工具之一，具有將近4億的用戶，這個數(shù)字是極其龐大的，如何利用好這個廣大的平臺，發(fā)揮政府作用，解決老百姓實實在在的問題，是政務微信開通的最本質(zhì)內(nèi)容。

從2013年開始，移動互聯(lián)網(wǎng)的成長帶來內(nèi)容、產(chǎn)品、圈子的移動化，基于平臺為媒介的話語圈正走向多元化，政府信息發(fā)布面臨著移動互聯(lián)網(wǎng)趨勢下全媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)。

政府積極進軍微信，是做好全媒體戰(zhàn)略布局的嘗試，有助于拓展網(wǎng)絡問政的深度與廣度，使獲取社情民意的途徑更加多樣，是擴大政府影響力，塑造政府“威信”，站穩(wěn)輿論陣地的重要保障。 然而，政務微信是否能進一步推動政府為人民服務，關(guān)鍵還在于微信的政府管理人員。幾年前，政務微博如雨后春筍般興起，很多政務微博發(fā)揮了積極的作用，從中國政府網(wǎng)官方微博到每個城市的地方微博都讓老百姓感受到了一股別樣的政府面貌。然而也要看到還有不少政府微博淪為了“僵尸”，幾個月不更新一條信息。

不可否認，政務微信應該是有別于其他民間或是社會團體設立的微信公眾平臺，它發(fā)布的消息一定是具有政府含義的，真實的、可信的，同時是老百姓所關(guān)心的。那么如何才能讓更多的老百姓主動地關(guān)注政務微信呢？除了在形式上應該更加生動靈活，在內(nèi)容上也應該更貼近老百姓，不能只是反映政策，而是需要將政策和老百姓的生活聯(lián)系在一起，用更加平實直白的語言，將政府的政策轉(zhuǎn)化為老百姓接受的方式。切實解決問題，才能真正發(fā)揮出政務微信的正能量。（責編：彭納）