黃海飛

摘 要：當(dāng)前，轟轟烈烈的大數(shù)據(jù)時(shí)代正在來(lái)臨，軍隊(duì)政治工作必須著眼大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征，適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)的變化，在理論研究、觀念更新、思維提升、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體上緊跟社會(huì)和軍事變革的脈動(dòng)，才能不斷提升軍隊(duì)政治工作的服務(wù)保障功能，永葆政治工作的生機(jī)和活力。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；軍隊(duì)政治工作；機(jī)遇挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）36-0284-02

作為后信息時(shí)代最重要的標(biāo)志，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)為特征的大數(shù)據(jù)時(shí)代正在悄然來(lái)臨，由此而引發(fā)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的大變革正在逐步地改變我們的生活。在軍事領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)時(shí)代可能會(huì)引起軍事理論、體制編制、武器裝備、作戰(zhàn)樣式等方面的一系列深刻變革，同時(shí)，作為我軍傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)——軍隊(duì)政治工作也將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代軍隊(duì)政治工作面臨的歷史機(jī)遇

就如網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨一樣，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)軍隊(duì)政治工作來(lái)說(shuō)并非洪水猛獸，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清這一時(shí)代背景下軍隊(duì)政治工作面臨的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

1.大數(shù)據(jù)提升軍隊(duì)政治工作科學(xué)化水平。有人說(shuō)，隨著大數(shù)據(jù)的到來(lái)，政治學(xué)這門古老的學(xué)科將脫下“準(zhǔn)科學(xué)”的外衣，從而真正進(jìn)入科學(xué)的殿堂。以往軍隊(duì)政治工作由于缺乏數(shù)據(jù)支撐，往往缺乏說(shuō)服力，有的政治工作者在實(shí)際工作中靠經(jīng)驗(yàn)較多，數(shù)據(jù)較少，感性較多，理性較少，隨意性較多，規(guī)范性較少，科學(xué)化水平不高。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，軍隊(duì)政治工作能夠獲得需要的各種數(shù)據(jù)，集成各領(lǐng)域方方面面的信息資源，為其提供科學(xué)化的決策輔助。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，我們能夠?qū)④婈?duì)政治工作數(shù)字化、智能化，還可以通過(guò)建立模擬仿真的政工數(shù)字化平臺(tái)和“智慧型”政工輔助決策系統(tǒng)，從而有效提升軍隊(duì)政治工作科學(xué)化水平。

2.大數(shù)據(jù)助力軍隊(duì)政治工作信息化建設(shè)。當(dāng)前，軍隊(duì)政治工作信息化正在穩(wěn)步推進(jìn)，但信息系統(tǒng)硬件、軟件和數(shù)據(jù)這三大支柱的發(fā)展不平衡日漸凸顯，主要表現(xiàn)在重硬件和軟件建設(shè)，輕數(shù)據(jù)建設(shè)上。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，這一現(xiàn)象將會(huì)得以改變，隨著對(duì)數(shù)據(jù)意識(shí)的提升和對(duì)數(shù)據(jù)本身的重視，能夠從戰(zhàn)略層面重新整合和統(tǒng)一軍隊(duì)信息化建設(shè)中的各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)據(jù)能夠真正在各個(gè)系統(tǒng)之間流動(dòng)起來(lái)，讓軍隊(duì)政治工作信息系統(tǒng)煥發(fā)活力和生機(jī)。同時(shí)，由于大數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)等特性，對(duì)政工信息化的硬件和軟件系統(tǒng)提出了較高的要求，能夠反作用于硬件和軟件建設(shè)，形成了三者相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而有力的推動(dòng)和牽引軍隊(duì)政治工作信息化整體建設(shè)。

3.大數(shù)據(jù)創(chuàng)新軍隊(duì)政治工作思維和方法。習(xí)主席指出，軍事領(lǐng)域最需要?jiǎng)?chuàng)新思維，因?yàn)樗歉?jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗最為激烈的領(lǐng)域，也是最具創(chuàng)新活力，最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，為軍隊(duì)政治工作思維和方法的創(chuàng)新提供了全新的視野。大數(shù)據(jù)在技術(shù)上以新興的高科技手段和方法為支撐，充分借鑒大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)，能夠有效創(chuàng)新諸如思想政治教育、宣傳等領(lǐng)域的手段和方法，增強(qiáng)軍隊(duì)政治工作的時(shí)代感。同時(shí)，大數(shù)據(jù)更重要的是一種思維方法，作為其核心的預(yù)測(cè)功能，能夠?qū)κ挛锏陌l(fā)展進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判。此外，其注重全部數(shù)據(jù)而非樣本，注重事物之間相關(guān)關(guān)系而非因果關(guān)系等思維和方法，在豐富了軍隊(duì)政治工作的方法和手段的同時(shí)，也極大地開闊軍隊(duì)政治工作思維和視野。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代軍隊(duì)政治工作面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下的軍隊(duì)政治工作在面臨諸多機(jī)遇的同時(shí)，也存在許多不利因素，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要正確認(rèn)識(shí)并加以把握。

1.大數(shù)據(jù)背景下的數(shù)據(jù)傳播途徑多樣，政治工作主導(dǎo)地位面臨全新挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)政治工作中，政治工作者是信息和數(shù)據(jù)的主導(dǎo)者，特別是在思想政治教育和宣傳等領(lǐng)域掌握著絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，能夠?qū)俦乃枷牒托袨槠鸬胶芎玫姆e極作用，有效的保證了官兵的政治堅(jiān)定和思想穩(wěn)定。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)在官兵中的傳播途徑多、速度快、內(nèi)容雜、手段新，官兵無(wú)時(shí)無(wú)刻不在接受大量數(shù)據(jù)的狂轟濫炸，軍隊(duì)政治工作正在逐漸喪失對(duì)信息和數(shù)據(jù)的絕對(duì)控制和主導(dǎo)地位。在這樣一種新情況下，能否因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，重新奪回政治工作在官兵思想政治建設(shè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，牢牢掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代政治工作者在官兵中的話語(yǔ)權(quán)，成為政治工作面臨的一個(gè)全新挑戰(zhàn)。

2.大數(shù)據(jù)背景下的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生變化，政治工作“生命線”地位面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。大數(shù)據(jù)正在前所未有的沖擊著世界軍事變革的既定軌跡，按照有關(guān)軍事專家的預(yù)測(cè)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，將會(huì)揭開一種新的作戰(zhàn)樣式——大數(shù)據(jù)戰(zhàn)。政治工作是我軍的生命線，是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著作戰(zhàn)樣式和軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)可能發(fā)生變化，傳統(tǒng)的政治工作組織結(jié)構(gòu)和方法手段能否適應(yīng)新形式作戰(zhàn)樣式的要求，如何跟隨戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)和戰(zhàn)斗力的形態(tài)變化而進(jìn)行革新，如何著眼強(qiáng)軍目標(biāo)和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮軍隊(duì)政治工作的服務(wù)保障功能和直接作戰(zhàn)功能，是軍隊(duì)政治工作面臨的又一嚴(yán)峻考驗(yàn)。

3.大數(shù)據(jù)背景下的高科技手段廣泛運(yùn)用，政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)面臨弱化考驗(yàn)。在八十多年的軍隊(duì)革命和建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，我軍政治工作創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，使我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)受到了極大弱化。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，大數(shù)據(jù)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)只是政治工作的輔助認(rèn)識(shí)工具，正如鄧小平同志曾經(jīng)指出的一樣：“現(xiàn)在世界上有人說(shuō)，什么都是技術(shù)決定，不要完全迷信這個(gè)。當(dāng)然我們也要講究技術(shù)，不講究技術(shù)是要吃虧的。但是，把電子計(jì)算機(jī)看成能代替全部指揮職能，那不可能，那樣人的能動(dòng)性也就沒(méi)有了。”總之，新興技術(shù)在軍隊(duì)政治工作領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，不可能完全解決政治工作領(lǐng)域的復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，也永遠(yuǎn)不能取代政工干部的主體地位和主導(dǎo)作用，我們必須繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代軍隊(duì)政治工作的應(yīng)對(duì)措施

對(duì)軍隊(duì)政治工作來(lái)說(shuō)，針對(duì)以上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取應(yīng)對(duì)措施：

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，最重要的是要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的思維和理念，政治工作要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的需求，就必須從解放思想，更新觀念著手。要牢固樹立大數(shù)據(jù)的思維理念，形成數(shù)據(jù)治軍、數(shù)據(jù)興軍的思想認(rèn)識(shí)；要強(qiáng)化軍隊(duì)政治工作大數(shù)據(jù)建設(shè)不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)有政治工作模式與大數(shù)據(jù)技術(shù)簡(jiǎn)單相加，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程的思想認(rèn)識(shí)；要強(qiáng)化軍隊(duì)政治工作大數(shù)據(jù)建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就，而是長(zhǎng)期的建設(shè)目標(biāo)的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)以此為契機(jī)，推動(dòng)政治工作的觀念、目標(biāo)、方法、手段、內(nèi)容以及體制機(jī)制的內(nèi)在轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步改進(jìn)和完善軍隊(duì)政治工作的整合機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建平等性、交互性、開放性的政治工作新平臺(tái)，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征和要求。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。大數(shù)據(jù)已經(jīng)被公認(rèn)是21世紀(jì)的“新石油”，許多國(guó)家都已經(jīng)將大數(shù)據(jù)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面高度加以規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在中國(guó)相關(guān)部門發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃上，信息處理技術(shù)作為4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程之一被正式提出。我們必須站在數(shù)據(jù)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略高度，以提高軍隊(duì)政治工作服務(wù)保障功能和強(qiáng)化戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，打破政治工作各部門的壁壘和條塊分割，打破“信息孤島”，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合，建立數(shù)據(jù)共享與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系、操作平臺(tái)等方面統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保數(shù)據(jù)體系一張網(wǎng)，數(shù)據(jù)建設(shè)一盤棋。

3.建立管理機(jī)構(gòu)。美軍在國(guó)防部和多數(shù)軍種部隊(duì)設(shè)立了首席信息管理辦公室和信息官負(fù)責(zé)管理和實(shí)施指揮信息系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)、管理和使用，以解決大數(shù)據(jù)多領(lǐng)域聯(lián)合建設(shè)問(wèn)題，我軍目前還沒(méi)有相關(guān)的專門管理崗位和人員。就軍隊(duì)政治工作而言，相對(duì)于各軍兵種和部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可能不通用等特征，軍隊(duì)政治工作數(shù)據(jù)大多具有通用性和普遍性。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有優(yōu)勢(shì)，建立全軍統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體制和系統(tǒng)，設(shè)立自上而下，跨軍兵種、跨部門的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)管理人員，讓全軍有使用權(quán)限的人員對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問(wèn)和使用數(shù)據(jù)，能夠有利于軍隊(duì)政治工作數(shù)據(jù)打破門戶之見(jiàn)和政出多門等弊端，使政治工作的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)其本身價(jià)值。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才。習(xí)主席在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！币愫么髷?shù)據(jù)時(shí)代下的軍隊(duì)政治工作，關(guān)鍵是要培養(yǎng)一大批具有大數(shù)據(jù)意識(shí)、大數(shù)據(jù)知識(shí)、大數(shù)據(jù)能力等綜合素質(zhì)過(guò)硬的政治干部隊(duì)伍。當(dāng)前軍隊(duì)政治工作的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍供求矛盾較為突出，我們?cè)诩訌?qiáng)軍隊(duì)院校自身培養(yǎng)的同時(shí)，要依托地方高校資源，拓寬培養(yǎng)和選拔人才的渠道，儲(chǔ)備和吸收具有大數(shù)據(jù)知識(shí)和能力的人才，從根本上突破政治工作大數(shù)據(jù)建設(shè)的困境。

5.注重學(xué)習(xí)借鑒。大數(shù)據(jù)由于興起時(shí)間短，世界上許多國(guó)家和軍隊(duì)大數(shù)據(jù)建設(shè)都在進(jìn)行探索階段，沒(méi)有固定的模式和經(jīng)驗(yàn)可供參考，但當(dāng)前的整體狀況是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)于國(guó)內(nèi)，地方優(yōu)于軍隊(duì)。軍隊(duì)政治工作在大數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)程中，除了要積極探索創(chuàng)新外，要充分吸收借鑒大數(shù)據(jù)建設(shè)強(qiáng)國(guó)和地方大數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，同時(shí)按照十八大和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》關(guān)于推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的要求，依靠和引進(jìn)地方大數(shù)據(jù)建設(shè)相關(guān)資源，推動(dòng)軍隊(duì)政治工作大數(shù)據(jù)建設(shè)。

6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)立法。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代的血液和核心，數(shù)據(jù)在軍隊(duì)政治工作各部門之間的流通和共享是必然的趨勢(shì)。由于數(shù)據(jù)涉及到個(gè)人隱私甚至是軍事機(jī)密，為防止數(shù)據(jù)泄露和濫用情況，必須從法律層面加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范和保護(hù)，由國(guó)家和軍隊(duì)出臺(tái)相關(guān)的數(shù)據(jù)法律法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)的采取、存儲(chǔ)、使用、共享等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)數(shù)據(jù)在流通和共享過(guò)程中的行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)相關(guān)部門和人員的使用權(quán)限進(jìn)行界定，對(duì)違反規(guī)定使用和泄露數(shù)據(jù)等行為進(jìn)行懲處，使軍隊(duì)政治工作的數(shù)據(jù)管理做到有法可依。

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[責(zé)任編輯 魏 杰]