●吳之如
據(jù)新華社報道,3月25日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求堅持權(quán)由法授、權(quán)責(zé)法定,嚴防“紅頭文件”越權(quán)代法,逐步減少行政規(guī)范性文件,嚴格控制在立法中新設(shè)行政許可,嚴防部門利益法制化。
部門利益法制化,其實是變相的以權(quán)代法,是謀求小山頭小團體固定私利的違規(guī)乃至違法行為。在今天依法治國、依憲治國的大氣候下,某些地方某些部門多年來慣行的部門利益法制化錯誤傾向,是到了該堅決徹底摒棄的時候了。
有些部門的當(dāng)家公仆對“權(quán)由法授、權(quán)責(zé)法定”的規(guī)則很不以為然,甚至內(nèi)心深處總是持一種頑固對抗的態(tài)度。他們覺得自己把持了一個部門,大權(quán)在握,官威赫赫,理當(dāng)說一不二,一言九鼎。誰若非要議論“權(quán)大還是法大”,那么,明白告訴你,老子一張口,或者擬個“紅頭文件”,這就是法,你們非照著辦不可。
不用說,類似的“以言代法”或“以文代法”,都是對法治精神的粗暴褻瀆。哪個地方哪個部門有這樣的歪風(fēng)盛行,國家利益和群眾利益就必然會遭受嚴重侵害,而得到法外好處的只能是以權(quán)謀私的小山頭小團體中的極少數(shù)人。因此,李克強總理直言“嚴防部門利益法制化”,正是對政府工作十分及時的提醒和忠告,也反映出當(dāng)前反腐敗斗爭對于制度建設(shè)提出了更高的要求,值得人們深思領(lǐng)會。有道是:
部門利益法制化,
特權(quán)橫行禍無涯;
反腐還須靠制度,
公仆廉政幸萬家。