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        精細化管理醫(yī)療欠費的成效分析

        2015-01-20 09:44:23許源
        財經(jīng)界·學(xué)術(shù)版 2014年24期
        關(guān)鍵詞:成效精細化管理

        許源

        摘要:遵循精細化管理理念實施醫(yī)療欠費管理,從預(yù)防、控制、處理三方面對病人入、出院全過程發(fā)生的醫(yī)療費用進行監(jiān)控,把管理措施制度化、流程化、常態(tài)化,實踐證明,有效降低醫(yī)療欠費的發(fā)生收效顯著。

        關(guān)鍵詞:醫(yī)療欠費 精細化管理 成效

        醫(yī)療欠費是病人接受了醫(yī)療服務(wù),即占有醫(yī)護人員的勞動及消耗醫(yī)療物化勞動,卻未能及時支付相應(yīng)費用而形成的一種經(jīng)濟關(guān)系?;诋?dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟運行與發(fā)展壓力日益凸顯,各級公立醫(yī)院的醫(yī)療欠款呈現(xiàn)逐年增長且處于較高水平,不僅已嚴重影響資金的正常周轉(zhuǎn)和醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的開展,還直接增加經(jīng)營成本。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,僅2011年~2013年,杭州市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療欠費呈現(xiàn)大幅度增長,且大部分已成壞賬(表1、表2),這也幾乎成為全國各級各類公立醫(yī)院普遍存在的現(xiàn)象。 因此,如何有效預(yù)防、控制、處理醫(yī)療欠費,已成為醫(yī)療機構(gòu)不容忽視而必須遏制的問題,否則,公立醫(yī)院總體資產(chǎn)良好的局面將會被取代。

        表1 近三年杭州市醫(yī)療機構(gòu)確認無法收回的醫(yī)療欠費及增長率(萬元;%)

        [ 項目\&2011年\&2012年\&2013年\&2012/2011\&2013/2012\&市直屬醫(yī)院(13家)\&108\&532\&1308\&392.59\&145.86\&全市所屬醫(yī)院(52家)\&4889\&3640\&5020\&-25.55\&37.91\&]

        表2 近三年杭州市醫(yī)療機構(gòu)“三無病人”欠費及增長率(萬元;%)

        [ 項目\&2011年\&2012年\&2013年\&2012/2011\&2013/2012\&市直屬醫(yī)院(13家)\&21\&28\&188.8\&33.33\&799.04\&全市所屬醫(yī)院(52家)\&1643\&2145\&2325\&30.55\&41.50\&]

        精細化管理是一貫穿全程的管理模式,要求把精細化管理的思想、作風(fēng)、態(tài)度貫徹到整個管理活動和操作過程中,形成有計劃、執(zhí)行、考核和反饋的過程。我們將精細化管理理念運用于醫(yī)院欠費管理過程,制訂我院《醫(yī)療欠費管理制度》,從預(yù)防、控制、處理三方面入手,對患者入、出院全過程費用進行監(jiān)控,使管理措施制度化、流程化、常態(tài)化,從而有效控制與減少醫(yī)療欠費的發(fā)生。

        一、精細化管理醫(yī)療欠費措施

        (一)預(yù)防措施

        1、預(yù)繳款管理

        (1)病人辦理入院手續(xù)時,根據(jù)其病情及醫(yī)療費用結(jié)算的不同類型確定預(yù)繳款金額,一般不低于2000元;

        (2)病人住院期間預(yù)繳款低于五百元時,主管醫(yī)生和護士及財務(wù)催款員,及時提醒病人補交預(yù)繳款。醫(yī)囑系統(tǒng)中打開該病人頁面時即出現(xiàn)費用提醒,醫(yī)生、護士可及時了解病人費用信息,每周一、三、五由住院處工作人員將催款單發(fā)放給病人或家屬;每周一、三、五住院處工作人員將欠費金額在1000元以上的病人名單書面通知科主任或主治醫(yī)生,將其中欠費金額5000元以上的病人名單每天通知科主任或主治醫(yī)生。

        (3)放療、化療、大型檢查、特殊治療、自費診療、植入性材料手術(shù)等項目,事先充分告知病人和家屬,手術(shù)或檢查前繳入相應(yīng)金額的預(yù)繳款。

        2、擔(dān)保制度

        如病人確有特殊原因,暫時不能足額繳納住院費用的,醫(yī)院允許醫(yī)護人員及其他職工自愿為其做擔(dān)保,擔(dān)保金額最多5000元,擔(dān)保需到住院結(jié)賬處辦理相關(guān)手續(xù),如發(fā)生擔(dān)保損失,由擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保損失。

        3、科室欠費管理

        對有惡意逃費跡象的病人重點防范,采取相應(yīng)措施并及時報告醫(yī)務(wù)科;對經(jīng)濟困難的病人,根據(jù)其經(jīng)濟狀況,結(jié)合病情制定相應(yīng)的治療方案。

        (二)控制措施

        病人住院期間欠費超過3000元,HIS系統(tǒng)自動對臨時和長期醫(yī)囑停止提交,此時若病情需要(離休干部除外)則由經(jīng)管醫(yī)生填寫病人欠費審批(或擔(dān)保)單、科(副)主任簽字(如科主任未在醫(yī)院,則需通過電話請示并同意后審批,科主任返院后補簽),正常上班時間經(jīng)醫(yī)務(wù)科審批、非正常上班時間經(jīng)總值班審批后,方可到住院處開通記賬;累計欠費限額超過1萬元(含1萬元),則須再經(jīng)分管院長審批同意后開通記賬,累計欠費限額超過2萬元(含2萬元),則須再經(jīng)院長審批同意后開通記賬。

        欠費擔(dān)保期間,經(jīng)管科主任和醫(yī)護人員及時與患方溝通、催交所欠費用,解釋、告知本次住院最少的費用估計額,并進行必要的還款告知簽字,嚴防不必要的醫(yī)療糾紛。

        已產(chǎn)生欠費的,原則上暫緩放化療、大型檢查、特殊治療、自費診療、植入性材料手術(shù)項目,并給予基本醫(yī)療范圍內(nèi)支持治療。特殊病人要另行審批。

        欠費病人不允許出院帶藥。

        (三)處理措施

        突發(fā)公共事件的病人欠費,在搶救結(jié)束后,各科室及時將詳細情況報告財務(wù)科,財務(wù)科負責(zé)匯總欠費情況,并聯(lián)系相關(guān)部門催繳,醫(yī)務(wù)科主動配合財務(wù)科作好催繳工作。

        “綠色通道”產(chǎn)生的欠費,規(guī)定各科室在2天內(nèi)報告醫(yī)務(wù)科及分管院長,并組織催繳。若催繳未果,入院7天內(nèi)需向醫(yī)務(wù)科提交催討記錄并注明原因,醫(yī)務(wù)科于2個工作日內(nèi)反饋處理意見。

        對醫(yī)療糾紛造成的欠費,各科應(yīng)在糾紛發(fā)生后3天內(nèi)書面報告醫(yī)務(wù)科,經(jīng)醫(yī)務(wù)科確認后,報財務(wù)科、住院結(jié)賬處備案登記,所發(fā)生欠費金額在科室績效考核業(yè)務(wù)收入基數(shù)中扣減,并根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療安全委員會討論結(jié)果進行處罰,由科室或醫(yī)療組或當(dāng)事人承擔(dān)。

        (四)其他欠費的獎懲制度

        (1)所發(fā)生欠費金額在科室績效考核業(yè)務(wù)收入基數(shù)中扣減。

        (2)根據(jù)欠費金額的20%直接扣該科室績效工資。

        (3)欠費如由原科室全額追回,則將扣除數(shù)全額返還該科室;若由其他科室或

        人員追回,則將追回欠費的20%獎勵當(dāng)事人。

        (4)凡住院病人接受各種檢查、治療、用藥,均按醫(yī)療收費標準及時收費記賬。收費實行當(dāng)事科室(醫(yī)療組、病區(qū)護理、醫(yī)技收費科室)負責(zé)制。如因當(dāng)事科室原因造成病人漏費的,100%扣除科室績效。endprint

        (5)特殊情況且事先有報告審批的,由醫(yī)務(wù)科將處理意見報院長辦公會議批準同意后實施。

        (6)凡由本院職工擔(dān)保而導(dǎo)致的醫(yī)療欠費,在規(guī)定時間內(nèi)未完成催討,由擔(dān)保者全額賠償。

        以上制度與實施細則制訂后,醫(yī)院層層發(fā)動,統(tǒng)一思想,2013年11月起選定個別科室先行試點,于2014年1月在全院各部門、各科室全面推行。由于執(zhí)行不到位而造成欠費,則由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

        二、實施精細化管理前后成效比較

        (一)同一科室住院病人隨機一天的欠費

        實施前:

        表3 2013年11月15日在院病人欠費匯總統(tǒng)計結(jié)果(元)

        [序號\&科室\&1000~3000元\&3000~5000元\&5000~10000元\&10000元以上\&小計\&人次\&欠費金額\&人次\&欠費金額\&人次\&欠費金額\&人

        次\&欠費金額\&人

        次\&欠費金額\&1\&ICU\&\&\&\&\&\&\&3\&72167.72\&3\&72167.72\&2\&婦產(chǎn)\&1\&1688.15\&\&\&1\&5480.81\&\&\&2\&7168.96\&3\&骨科\&1\&1240.73\&1\&3747.13\&\&\&1\&13678.51\&3\&18666.37\&4\&外科\&5\&8207.39\&\&\&1\&6912.60\&1\&28256.03\&7\&43376.02\&5\&綜內(nèi)一\&2\&2358.40\&3\&12746.13\&3\&20000.32\&\&\&8\&35104.85\&6\&綜內(nèi)二\&1\&2024.80\&\&\&\&\&\&\&1\&2024.80\&7\&感一\&4\&7008.37\&3\&12006.10\&1\&5778.82\&1\&45273.65\&9\&70066.94\&8\&感二\&6\&8216.96\&1\&3948.33\&2\&16138.71\&\&\&9\&28304.00\&9\&內(nèi)一\&12\&21918.10\&3\&12823.95\&2\&12191.66\&1\&38296.46\&18\&85230.17\&10\&內(nèi)二\&4\&6220.96\&\&\&3\&25355.86\&\&\&7\&31576.82\&11\&內(nèi)三\&5\&10350.22\&3\&12739.19\&1\&5871.75\&1\&12505.82\&10\&41466.98\&12\&內(nèi)四\&3\&5644.89\&3\&11122.58\&1\&7563.28\&\&\&7\&24330.75\&13\&內(nèi)五\&1\&1149.81\&1\&3161.18\&1\&7482.84\&\&\&3\&11793.83\&14\&內(nèi)六\&5\&10427.07\&\&\&1\&5035.70\&1\&18135.81\&7\&33598.58\&15\&中西醫(yī)\&4\&6748.29\&2\&6809.33\&5\&34588.32\&\&\&11\&48145.94\&總計\&54\&93204.14\&20\&79103.92\&22\&152400.67\&9\&228314.00\&105\&553022.73\&]

        實施后:

        表4 2014年10月27日在院病人欠費匯總統(tǒng)計結(jié)果(元)

        [序號\&科室\&1000~3000元\&3000~5000元\&5000~10000元\&10000元以上\&小計\&人次\&欠費金額\&人次\&欠費金額\&人次\&欠費金額\&人次\&欠費金額\&人次\&欠費金額\&1\&ICU\&1\&1194.19\&\&0.00\&\&\&\&\&1\&1194.19\&2\&婦產(chǎn)科\&2\&4006.38\&\&0.00\&\&\&\&\&2\&4006.38\&3\&骨科\&7\&15578.64\&2\&7247.50\&\&\&1\&16647.52\&10\&39473.66\&4\&外科\&4\&7686.19\&\&0.00\&\&\&\&\&4\&7686.19\&5\&綜內(nèi)一\&0\&0\&\&0.00\&\&\&\&0.00\&\&\&6\&綜內(nèi)二\&4 \&7017.06 \&2 \&7136.70 \&0 \&0 \&0 \&0 \&6\&14153.76 \&7\&感一\&3\&7290.73\&\&0.00\&\&\&\&\&3\&7290.73\&8\&感二\&7\&12640.95\&1\&3094.47\&2\&12721.12\&\&\&10\&28456.54\&9\&內(nèi)一\&6\&12066.51\&\&0.00\&\&\&\&\&6\&12066.51\&10\&內(nèi)二\&5\&9563.24\&1\&4056.97\&\&\&\&\&6\&13620.21\&11\&內(nèi)三\&6\&12280.16\&2\&6201.04\&1\&6991.91\&\&\&9\&25473.11\&12\&內(nèi)四\&2\&3362.01\&\&0.00\&\&\&\&\&2\&3362.01\&13\&內(nèi)五\&7\&10150.95\&\&0.00\&\&\&\&\&7\&10150.95\&14\&內(nèi)六\&4\&6703.54\&1\&3021.19\&\&\&\&\&5\&9724.73\&15\&中西醫(yī)\&5\&8689.13\&2\&6456.50\&\&\&\&\&7\&15145.63\&總計\&63\&118229.68\&11\&37214.37\&3\&19713.03\&1\&16647.52\&78\&191804.60\&]

        實施精細化管理前后的數(shù)據(jù)對比結(jié)果顯示:欠費1000元以上的在院病人,欠費總額從55.30萬元下降到19.18萬元,降幅65.32%;欠費人次從105人減少到78人,降幅25.71%;欠費人次占在院總病人數(shù)的14.72%,且其中80.76%的病人欠費集中在3000元以下,除骨科因急診手術(shù)原因仍出現(xiàn)萬元以上欠費病人外,其他科室已無萬元以上欠費病人;綜內(nèi)一科管理最為顯著(表3、表4),杜絕千元以上病人欠費行為。endprint

        (二)同期出院病人的欠費比較

        2014年1月~9月出院的欠費病人為18人,與上年同期基本持平,占本年度總出院人數(shù)的0.14%,但欠費總額從21.55萬元下降到6萬元,減少15.55萬元,降幅72.16%,僅占本年度總醫(yī)療收入的0.02%;月均欠費額從23947.18元減少到6667.18元;人均欠費額從12677.92元下降到3333.59元,降幅73.71%(表5)。與此同時,從精細化管理醫(yī)療欠費制度執(zhí)行以來,我們也對2013年11月前已發(fā)生的醫(yī)療欠費進行梳理并追討,共追回14人的醫(yī)療欠費計9.17萬元。流動資金的及時回籠,緩解了醫(yī)院的資金壓力。

        表5 實施精細化管理前后同期出院病人欠費情況比較

        [科室\&2013年1月~2013年9月\&2014年1月~2014年9月\&欠費金額\&人數(shù)\&欠費金額\&人數(shù)\&ICU病區(qū)\&4872.07\&1\& \& \&婦產(chǎn)科\&1647.26\&1\& \& \&骨科\& \& \&42518.26 \&10\&外科\&6485.43\&2\&9935.35 \&3\&綜內(nèi)一\&11886.77\&1\&895.49 \&1\&綜內(nèi)二\&7057.70\&1\&1816.81 \&1\&感一\&2325.68\&2\& \& \&感二\&140139.53\&6\& \& \&內(nèi)二\&941.17\&1\&0.00 \& \&內(nèi)三\&40169.00\&2\&0.00 \& \&內(nèi)五\& \& \&0.00 \& \&內(nèi)六\& \& \&545.48 \&1\&中西醫(yī)\& \& \&4293.24 \&2\&全院合計\&215524.61 \&17\&60004.63\&18\&月均欠費額\&23947.18 \&6667.18 \&人均欠費額\&12677.92 \&3333.59 \&]

        三、結(jié)束語

        雖然造成醫(yī)療欠費大幅增長的原因來自多方面,諸如無主病人增多、開通的“綠色通道”得不到足額補償、醫(yī)患之間因質(zhì)量收費和服務(wù)等發(fā)生矛盾、以醫(yī)療糾紛為借口拒付費用的“惡意欠費”、 困難家庭或企業(yè)效益差的?。▊┱咧Ц秵栴}、因醫(yī)院內(nèi)部“跑、冒、滴、漏”疏于管理等所導(dǎo)致,但是,通過引入精細化管理理念,制訂與落實醫(yī)療欠費管理制度,采取有效措施和手段,強化醫(yī)院各臨床科室的預(yù)防、控制和處理,配合醫(yī)院財務(wù)管理制度的完善,做好拖欠費用的催繳等工作,認真履行職責(zé)和義務(wù)。實踐證明,確能有效遏制和減少醫(yī)療欠費,收到顯著成效。

        參考文獻:

        [1]蔡維生,張強,王薇,王洪婧,王樹華.山東省2008~2010年醫(yī)療欠費現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理.2012.(10):755-757

        [2]魏東平.公立醫(yī)院患者欠費問題探討[J].商業(yè)經(jīng)濟,2010,(8):32

        [3]易利華,胡敏敏,黃培,邢明.公立醫(yī)院精細化管理的實踐與思考[C].2012清華醫(yī)療管理學(xué)術(shù)會議論文集:67-73endprint

        (二)同期出院病人的欠費比較

        2014年1月~9月出院的欠費病人為18人,與上年同期基本持平,占本年度總出院人數(shù)的0.14%,但欠費總額從21.55萬元下降到6萬元,減少15.55萬元,降幅72.16%,僅占本年度總醫(yī)療收入的0.02%;月均欠費額從23947.18元減少到6667.18元;人均欠費額從12677.92元下降到3333.59元,降幅73.71%(表5)。與此同時,從精細化管理醫(yī)療欠費制度執(zhí)行以來,我們也對2013年11月前已發(fā)生的醫(yī)療欠費進行梳理并追討,共追回14人的醫(yī)療欠費計9.17萬元。流動資金的及時回籠,緩解了醫(yī)院的資金壓力。

        表5 實施精細化管理前后同期出院病人欠費情況比較

        [科室\&2013年1月~2013年9月\&2014年1月~2014年9月\&欠費金額\&人數(shù)\&欠費金額\&人數(shù)\&ICU病區(qū)\&4872.07\&1\& \& \&婦產(chǎn)科\&1647.26\&1\& \& \&骨科\& \& \&42518.26 \&10\&外科\&6485.43\&2\&9935.35 \&3\&綜內(nèi)一\&11886.77\&1\&895.49 \&1\&綜內(nèi)二\&7057.70\&1\&1816.81 \&1\&感一\&2325.68\&2\& \& \&感二\&140139.53\&6\& \& \&內(nèi)二\&941.17\&1\&0.00 \& \&內(nèi)三\&40169.00\&2\&0.00 \& \&內(nèi)五\& \& \&0.00 \& \&內(nèi)六\& \& \&545.48 \&1\&中西醫(yī)\& \& \&4293.24 \&2\&全院合計\&215524.61 \&17\&60004.63\&18\&月均欠費額\&23947.18 \&6667.18 \&人均欠費額\&12677.92 \&3333.59 \&]

        三、結(jié)束語

        雖然造成醫(yī)療欠費大幅增長的原因來自多方面,諸如無主病人增多、開通的“綠色通道”得不到足額補償、醫(yī)患之間因質(zhì)量收費和服務(wù)等發(fā)生矛盾、以醫(yī)療糾紛為借口拒付費用的“惡意欠費”、 困難家庭或企業(yè)效益差的?。▊┱咧Ц秵栴}、因醫(yī)院內(nèi)部“跑、冒、滴、漏”疏于管理等所導(dǎo)致,但是,通過引入精細化管理理念,制訂與落實醫(yī)療欠費管理制度,采取有效措施和手段,強化醫(yī)院各臨床科室的預(yù)防、控制和處理,配合醫(yī)院財務(wù)管理制度的完善,做好拖欠費用的催繳等工作,認真履行職責(zé)和義務(wù)。實踐證明,確能有效遏制和減少醫(yī)療欠費,收到顯著成效。

        參考文獻:

        [1]蔡維生,張強,王薇,王洪婧,王樹華.山東省2008~2010年醫(yī)療欠費現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理.2012.(10):755-757

        [2]魏東平.公立醫(yī)院患者欠費問題探討[J].商業(yè)經(jīng)濟,2010,(8):32

        [3]易利華,胡敏敏,黃培,邢明.公立醫(yī)院精細化管理的實踐與思考[C].2012清華醫(yī)療管理學(xué)術(shù)會議論文集:67-73endprint

        (二)同期出院病人的欠費比較

        2014年1月~9月出院的欠費病人為18人,與上年同期基本持平,占本年度總出院人數(shù)的0.14%,但欠費總額從21.55萬元下降到6萬元,減少15.55萬元,降幅72.16%,僅占本年度總醫(yī)療收入的0.02%;月均欠費額從23947.18元減少到6667.18元;人均欠費額從12677.92元下降到3333.59元,降幅73.71%(表5)。與此同時,從精細化管理醫(yī)療欠費制度執(zhí)行以來,我們也對2013年11月前已發(fā)生的醫(yī)療欠費進行梳理并追討,共追回14人的醫(yī)療欠費計9.17萬元。流動資金的及時回籠,緩解了醫(yī)院的資金壓力。

        表5 實施精細化管理前后同期出院病人欠費情況比較

        [科室\&2013年1月~2013年9月\&2014年1月~2014年9月\&欠費金額\&人數(shù)\&欠費金額\&人數(shù)\&ICU病區(qū)\&4872.07\&1\& \& \&婦產(chǎn)科\&1647.26\&1\& \& \&骨科\& \& \&42518.26 \&10\&外科\&6485.43\&2\&9935.35 \&3\&綜內(nèi)一\&11886.77\&1\&895.49 \&1\&綜內(nèi)二\&7057.70\&1\&1816.81 \&1\&感一\&2325.68\&2\& \& \&感二\&140139.53\&6\& \& \&內(nèi)二\&941.17\&1\&0.00 \& \&內(nèi)三\&40169.00\&2\&0.00 \& \&內(nèi)五\& \& \&0.00 \& \&內(nèi)六\& \& \&545.48 \&1\&中西醫(yī)\& \& \&4293.24 \&2\&全院合計\&215524.61 \&17\&60004.63\&18\&月均欠費額\&23947.18 \&6667.18 \&人均欠費額\&12677.92 \&3333.59 \&]

        三、結(jié)束語

        雖然造成醫(yī)療欠費大幅增長的原因來自多方面,諸如無主病人增多、開通的“綠色通道”得不到足額補償、醫(yī)患之間因質(zhì)量收費和服務(wù)等發(fā)生矛盾、以醫(yī)療糾紛為借口拒付費用的“惡意欠費”、 困難家庭或企業(yè)效益差的病(傷)者支付問題、因醫(yī)院內(nèi)部“跑、冒、滴、漏”疏于管理等所導(dǎo)致,但是,通過引入精細化管理理念,制訂與落實醫(yī)療欠費管理制度,采取有效措施和手段,強化醫(yī)院各臨床科室的預(yù)防、控制和處理,配合醫(yī)院財務(wù)管理制度的完善,做好拖欠費用的催繳等工作,認真履行職責(zé)和義務(wù)。實踐證明,確能有效遏制和減少醫(yī)療欠費,收到顯著成效。

        參考文獻:

        [1]蔡維生,張強,王薇,王洪婧,王樹華.山東省2008~2010年醫(yī)療欠費現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理.2012.(10):755-757

        [2]魏東平.公立醫(yī)院患者欠費問題探討[J].商業(yè)經(jīng)濟,2010,(8):32

        [3]易利華,胡敏敏,黃培,邢明.公立醫(yī)院精細化管理的實踐與思考[C].2012清華醫(yī)療管理學(xué)術(shù)會議論文集:67-73endprint

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