張洪花

摘要：近幾年來體制改革進(jìn)程的日益深入，給高速公路運(yùn)營企業(yè)的發(fā)展帶來了許多的挑戰(zhàn)，在這種情況下，只有不斷提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度，強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理任務(wù)，才可以創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理就顯得迫在眉睫。本文首先闡述了高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的原則，其次，分析了高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，同時(shí)，就新形式下加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了較為深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新形式 高速公路運(yùn)營企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

一、前言

為了促進(jìn)高速公路運(yùn)營企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷對(duì)自身管理進(jìn)行完善、強(qiáng)化，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的要求，應(yīng)該要大力加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理，這樣既可以有效提高高速公路運(yùn)營企業(yè)的管理成效，又能夠使得高速公路運(yùn)營企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，對(duì)發(fā)揮高速公路運(yùn)營企業(yè)自身職能進(jìn)行有效地起到促進(jìn)作用，還有利于提高高速公路運(yùn)營企業(yè)的現(xiàn)代管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。尤其是近幾年來體制改革進(jìn)程的日益深入，給高速公路運(yùn)營企業(yè)的發(fā)展帶來了許多的挑戰(zhàn)，在這種情況下，只有不斷提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度，強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理任務(wù)，才可以創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理就顯得迫在眉睫。

二、高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的原則

一是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合是高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，高速公路運(yùn)營企業(yè)所有人員都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的成本責(zé)任，要做到責(zé)任到人，要與他們的獎(jiǎng)金、工資掛鉤，同時(shí)也要相關(guān)人員有一定的權(quán)限，也就是根據(jù)他們各自的崗位來決定他們自身能夠開支多少費(fèi)用。二是節(jié)流與開源相結(jié)合的原則，提高高速公路運(yùn)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是高速公路運(yùn)營企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算的主要目的，而提高經(jīng)濟(jì)效益又包括增加預(yù)算收入、降低成本支出。這就需要定期對(duì)高速公路運(yùn)營企業(yè)各種支出情況進(jìn)行分析和會(huì)計(jì)核算，對(duì)于超標(biāo)支出及時(shí)糾正。三是全面控制原則，在整個(gè)高速公路運(yùn)營企業(yè)運(yùn)行周期中都會(huì)涉及到成本，所以，無論是高速公路運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營的哪個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該要有較強(qiáng)的成本控制意識(shí)。另外，高速公路運(yùn)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合考核指標(biāo)就是成本。它與高速公路運(yùn)營企業(yè)全體員工的切身利益都直接相關(guān)，所以，需要全體職工來共同參與到高速公路運(yùn)營企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作中來，樹立起全員控制的觀念。四是節(jié)約原則，高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵就在于要節(jié)約財(cái)力、物力、人力，可采取三種措施來完成。第一，對(duì)可能發(fā)生的浪費(fèi)要通過預(yù)防成本失控的措施來進(jìn)行制止，向技術(shù)要效率，向管理要效益；第二，要優(yōu)化方案，提高管理水平；第三，要對(duì)高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)部門所制定的財(cái)務(wù)制度、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和成本開支范圍予以嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出情況。

三、高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

從目前來看，有些高速公路運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。財(cái)務(wù)管理工作是高速公路運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化管理的重要基礎(chǔ)。但是很多高速公路運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性予以充分認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的重視、支持和關(guān)心，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是其重點(diǎn)工作，財(cái)務(wù)管理工作可有可無；同時(shí)，還片面理解財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，財(cái)務(wù)管理職責(zé)淡化，部分財(cái)務(wù)管理人員的日常工作往往僅限于記賬、算賬、報(bào)賬。

（二）財(cái)務(wù)支出管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范

一是財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷票據(jù)審核不嚴(yán)，有的報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范，有收據(jù)入賬現(xiàn)象，二是公款接待的隨意性較大，三是車輛管理制度混亂，浪費(fèi)情況嚴(yán)重。四是固定資產(chǎn)管理不完善，固定資產(chǎn)購入時(shí)也沒有嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批和登記制度。

（三）忽視財(cái)務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展

沒有樹立“人才資源是第一資源”的理念，缺乏科學(xué)的選拔任用機(jī)制。財(cái)務(wù)人員待遇較低，升遷機(jī)遇有限，很難讓優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才脫穎而出。同時(shí)，很多高速公路運(yùn)營企業(yè)還缺乏務(wù)實(shí)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，它們對(duì)于財(cái)務(wù)人員的考核往往憑印象、重經(jīng)驗(yàn)，缺乏針對(duì)性的定量測(cè)評(píng)和定性分析，使約束缺乏剛性，激勵(lì)缺乏力度，考核缺乏效果，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無心工作、流失嚴(yán)重。

四、新形式下加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理

（一）強(qiáng)化現(xiàn)代理念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

高速公路運(yùn)營企業(yè)要強(qiáng)化現(xiàn)代理念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。一是要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性予以充分認(rèn)識(shí)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，有利于提高高速公路運(yùn)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保高速公路運(yùn)營企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)高速公路運(yùn)營企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。高速公路運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步理解財(cái)務(wù)管理工作的重要性，牢固樹立起“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)務(wù)越重要”的意識(shí)，努力營造“重視財(cái)務(wù)管理工作、支持財(cái)務(wù)管理工作、關(guān)心財(cái)務(wù)管理工作”的良好氛圍。二要對(duì)財(cái)務(wù)職能作用的重要性予以充分認(rèn)識(shí)。要注重會(huì)計(jì)監(jiān)督及會(huì)計(jì)核算職能，切實(shí)做好報(bào)賬、算賬、記賬三項(xiàng)工作，認(rèn)真把握?qǐng)?bào)告、計(jì)算、確認(rèn)、記錄、計(jì)量五個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到事后監(jiān)督、事中監(jiān)督、事前監(jiān)督三個(gè)相互結(jié)合。

（二）逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)支出管理走向規(guī)范化、制度化的軌道

一是高速公路運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)費(fèi)開支要嚴(yán)格按照預(yù)算及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本著節(jié)約原則，合理開支，嚴(yán)格控制。做到精打細(xì)算，量入為出，最大限度地降低公務(wù)成本。二是經(jīng)費(fèi)開支與結(jié)存情況，由高速公路運(yùn)營企業(yè)辦公室定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)收支情況，每年由指定科室進(jìn)行一次全面的內(nèi)部審計(jì)，并在單位大會(huì)上向職工通報(bào)全年開支情況。三是堅(jiān)持一支筆審計(jì)報(bào)銷制度，所有報(bào)銷憑證必須由本人簽字、會(huì)計(jì)審核、辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽字后方可報(bào)銷。四是建立并完善了相關(guān)內(nèi)部管理制度，如：辦公用品申請(qǐng)、審核、購買、登記及發(fā)放制度，差旅費(fèi)報(bào)銷等管理制度。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理

一是固定資產(chǎn)購入嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批和登記制度。購入固定資產(chǎn)從實(shí)際工作需要，由科室提出申請(qǐng)，通過核實(shí)確需購置的資產(chǎn)，嚴(yán)格按照程序申報(bào)審批。二是細(xì)化資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。對(duì)全局每項(xiàng)固定資產(chǎn)都建立了實(shí)物卡片和電子檔案，并按科室、使用人建立臺(tái)帳，做到帳、物、卡相符。并每年進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。三是資產(chǎn)報(bào)廢嚴(yán)格按有關(guān)制度執(zhí)行。固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷都及時(shí)經(jīng)過財(cái)政部門審批并做帳務(wù)處理。endprint

（四）重視財(cái)務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，高速公路運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要資源之一是財(cái)務(wù)人才。建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，是加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開和會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。高速公路運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要努力推進(jìn)開拓型、務(wù)實(shí)型、學(xué)習(xí)型、專家型、研究型財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快使財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，要強(qiáng)化激勵(lì)措施，進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定。一要堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合。按照以人為本的原則，掌握財(cái)務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和實(shí)際問題，建立業(yè)務(wù)量、風(fēng)險(xiǎn)度與待遇相對(duì)稱的激勵(lì)機(jī)制，適度提高財(cái)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)和政治待遇；對(duì)忠于職守、堅(jiān)持原則、做出顯著成績的財(cái)務(wù)人員，要給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的榮譽(yù)感；對(duì)玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)、造成一定后果的財(cái)務(wù)人員，要依照規(guī)定嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)威懾力。二要堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合。建立高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)及財(cái)務(wù)人才庫電子網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)資料，實(shí)行信息共享，動(dòng)態(tài)管理；建立識(shí)人、選人、用人、育人的有效機(jī)制，把有素質(zhì)、有能力、有理論、有技能、有經(jīng)驗(yàn)、有干勁的財(cái)務(wù)人員調(diào)整充實(shí)到重要的會(huì)計(jì)崗位；樹立“人才培養(yǎng)優(yōu)先”的理念，遵循財(cái)務(wù)人才成長規(guī)律，做到在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用，對(duì)于那些優(yōu)秀人才要大力提拔。三要堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合。建立健全財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，明確會(huì)計(jì)職務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，賦予與職務(wù)和責(zé)任相等的權(quán)力，并享有相應(yīng)的利益，做到有職就有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，采取針對(duì)性的定量測(cè)評(píng)和定性分析，以提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和管理效率。

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