張磊

（南京理工大學(xué) 電子工程與光電技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210094）

關(guān)于加強(qiáng)基層學(xué)院黨建工作的若干建議

張磊

（南京理工大學(xué) 電子工程與光電技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210094）

十八屆四中全會(huì)為我國(guó)高等教育事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展環(huán)境，基層學(xué)院黨建工作也迎來(lái)了新的機(jī)遇。為了更好地發(fā)揮基層學(xué)院黨建先鋒作用，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研工作，服務(wù)于教育事業(yè)，作者通過(guò)研究，對(duì)基層學(xué)院黨建工作提出科學(xué)化建議。

基層學(xué)院 黨建工作 科學(xué)化管理

1.基層學(xué)院黨建工作的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校黨建工作特別是學(xué)院層面的基層黨組織建設(shè)工作出現(xiàn)了組織不嚴(yán)密、貫徹不到位、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題。首先是黨務(wù)工作與行政工作的關(guān)系處理，隨著我國(guó)高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，行政工作量與日俱增，若不合理處理好黨務(wù)工作和行政工作的關(guān)系，便會(huì)導(dǎo)致混亂；其次是強(qiáng)有力的指揮體制，由于學(xué)院基層性質(zhì)的繁、細(xì)、雜等特點(diǎn)，缺乏明確的分工與目標(biāo)體制，因此很多基層學(xué)院黨建工作都處于發(fā)展緩慢的狀態(tài)；再次是基層學(xué)院工作人員的黨建意識(shí)薄弱，辦公室工作人員的任用從屬于教育、教學(xué)、外事等，專(zhuān)職黨務(wù)工作人員少，黨務(wù)工作量很大，同時(shí)缺乏相對(duì)有效的管理和激勵(lì)機(jī)制，使得工作人員從事黨務(wù)工作的積極性不高。在當(dāng)前日新月異的形勢(shì)下，為了更好地發(fā)揮基層學(xué)院的黨建作用，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研等行政工作，就必須加強(qiáng)基層學(xué)院的黨建工作，積極創(chuàng)新工作思路和方式，建立切合實(shí)際的黨建工作體系，大力提升黨建科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)黨建工作和行政工作相互促進(jìn)、相互補(bǔ)臺(tái)的良好局面。

2.加強(qiáng)基層學(xué)院黨建工作的有效途徑

基層學(xué)院黨建管理科學(xué)化管理的四項(xiàng)方法：標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，有規(guī)劃和信息化這是學(xué)院黨建的有力保障，四項(xiàng)方法是一個(gè)有機(jī)整體，相互聯(lián)系，缺一不可。只有各方面都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作才能實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，有所突破。

2.1 黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

基層學(xué)院黨建工作頭緒萬(wàn)千，只有實(shí)行基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化，才能改善基層學(xué)院黨建被動(dòng)的地位?；鶎訉W(xué)院黨建工作按重點(diǎn)性、常規(guī)性、創(chuàng)新性工作進(jìn)行分類(lèi)理順，年初制訂年度工作計(jì)劃，年底做好工作總結(jié)。黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化具體有以下幾項(xiàng)：一是黨的知識(shí)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)院黨辦號(hào)召全體黨員同志積極參加理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)好中央層面的新理論、新思想和新要求，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性和對(duì)時(shí)事的清醒認(rèn)識(shí)，在思想上與黨中央保持高度一致。二是黨建環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)辦公環(huán)境進(jìn)行維修改造，建立黨建文化圖書(shū)室、黨員之家，設(shè)立了文化走廊，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的自豪感、歸屬感和工作干勁。三是建立既能約束又能激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政策，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的工作環(huán)境，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。在日常工作中緊緊圍繞“三抓三促”這條主線，抓聯(lián)系服務(wù)師生，促宗旨意識(shí)增強(qiáng)；抓工作求真務(wù)實(shí)，促各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；抓干部清正廉潔，促執(zhí)行能力提升。大力加強(qiáng)黨員干部教育，著力解決突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)：思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，學(xué)院中心工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。健全了學(xué)院黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度等。通過(guò)學(xué)習(xí)和研討，提高了政治理論水平和工作指導(dǎo)能力，營(yíng)造了積極向上、民主團(tuán)結(jié)、健康和諧的政治生活。做到“規(guī)定動(dòng)作”有特點(diǎn)，“自選動(dòng)作”有亮點(diǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

2.2 黨建工作制度化

沒(méi)有制度不稱(chēng)其為工作，有了工作不能沒(méi)有制度，所以黨的先進(jìn)性建設(shè)要有制度。隨著依法治國(guó)基本方略的推進(jìn)，法治化建設(shè)已逐漸滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方方面面?；鶎訉W(xué)院黨建工作要為長(zhǎng)期執(zhí)政服務(wù)，更應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、強(qiáng)化依法執(zhí)政理念，切實(shí)加強(qiáng)制度體系建設(shè)，力求使各項(xiàng)工作能夠有章可循、依規(guī)辦事。以中央有關(guān)精神和“黨建創(chuàng)優(yōu)”工作為契機(jī)，以評(píng)促建，通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全黨組織工作制度。制度關(guān)鍵在于落實(shí)，如果不落實(shí)，制度就是一紙空文，所以制度一經(jīng)頒布，全體黨員必須遵守，制度具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和約束力。加強(qiáng)和完善黨員之家等黨支部活動(dòng)陣地的建設(shè)，為開(kāi)展黨員組織生活創(chuàng)造良好的硬件條件。繼續(xù)抓好黨支部黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會(huì)一課”、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨籍管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)管理工作，完善黨員信息庫(kù)。完善黨員學(xué)習(xí)教育、黨員管理、考評(píng)激勵(lì)和基礎(chǔ)性黨務(wù)管理等行之有效的工作制度。以規(guī)范的工作程序、規(guī)范的基層資料、規(guī)范的檔案整理，促進(jìn)基層學(xué)院黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，規(guī)范基層學(xué)院黨員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定相應(yīng)的黨員學(xué)習(xí)制度，每年向全體黨員推薦十本讀本，供黨員日常學(xué)習(xí)。另外，規(guī)范開(kāi)展學(xué)習(xí)校史的黨日活動(dòng)，使黨日活動(dòng)成為黨員干部提高能力素質(zhì)的“加速器”，成為推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展的“動(dòng)力源”。

2.3 黨建工作規(guī)范化

基層學(xué)院教學(xué)科研工作量較大，黨建工作規(guī)范化才能確保黨組織在基層學(xué)院的戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)基層學(xué)院而言，規(guī)范化主要在于制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，可以探索和研究的一條途徑是制定“黨建標(biāo)桿”，進(jìn)行目標(biāo)管理和定標(biāo)，鼓勵(lì)全體黨員按相關(guān)文件精神進(jìn)行申報(bào)，并號(hào)召全體黨員向標(biāo)桿學(xué)習(xí)。基層學(xué)院可以成立以黨委書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，黨委委員及各教工支部書(shū)記任小組成員的黨建標(biāo)桿管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件，明確類(lèi)型和申報(bào)條件。隨后基層學(xué)院各支部自行申報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，確定若干教工支部和學(xué)生支部為黨建標(biāo)桿管理試點(diǎn)支部。同時(shí)做好科研工作標(biāo)桿、產(chǎn)學(xué)研工作標(biāo)桿、青年科研工作標(biāo)桿、教學(xué)工作標(biāo)桿、師德標(biāo)桿、服務(wù)師生標(biāo)桿、文體活動(dòng)標(biāo)桿、愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)桿、思政教育標(biāo)桿、師資培養(yǎng)標(biāo)桿等十個(gè)教師黨員標(biāo)桿；以及學(xué)習(xí)標(biāo)桿、文明標(biāo)桿、勵(lì)志標(biāo)桿、服務(wù)標(biāo)桿、才藝標(biāo)桿、科創(chuàng)標(biāo)桿、創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿、志愿服務(wù)標(biāo)桿、實(shí)踐標(biāo)桿、文體活動(dòng)標(biāo)桿等十個(gè)學(xué)生標(biāo)桿的立標(biāo)工作，鼓勵(lì)全體黨員自行申報(bào)，并由基層學(xué)院黨委開(kāi)會(huì)篩選出各類(lèi)標(biāo)桿的標(biāo)兵。

2.4 黨建工作信息化

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，黨建信息化是基層學(xué)院加強(qiáng)黨建工作的有效途徑，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代社會(huì)人們生活和工作的一部分，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到教職員工生活的方方面面。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義的精髓。要做到與時(shí)俱進(jìn)，就需要有超前意識(shí)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。與時(shí)俱進(jìn)，就要求以創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，把黨的建設(shè)工作和時(shí)代發(fā)展的要求結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新基層學(xué)院黨建工作的方式和手段，利用網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)黨建設(shè)工作。一是完善黨員信息庫(kù)的工作，推進(jìn)并落實(shí)信息庫(kù)的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)黨員信息、黨員資料的動(dòng)態(tài)管理，有效提高黨建工作的效率，也更加貼近群眾生活，增進(jìn)黨員群眾對(duì)黨建活動(dòng)的認(rèn)可和接受程度。二是通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站“黨群工作”欄目的建設(shè)，學(xué)生支部網(wǎng)站“黨建工作”欄目等方式，提升基層學(xué)院黨建工作的信息化建設(shè)水平，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向?qū)W院黨員傳達(dá)黨中央最新理論精神，布置上級(jí)黨組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)和要求，并把基層的意見(jiàn)及時(shí)向上級(jí)黨組織反饋，以網(wǎng)絡(luò)黨建為代表的新技術(shù)黨建形式可發(fā)揮其特性，沒(méi)有進(jìn)入門(mén)檻的障礙，廣大黨員群眾均可參與，在逐步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的工作中，發(fā)揮出傳統(tǒng)黨建手段無(wú)法發(fā)揮的作用。三是通過(guò)黨建微信平臺(tái)的建立，搭建黨員網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。將學(xué)院黨務(wù)工作的信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)的重要手段，有利于基層黨組織和黨員之間的互動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)普通黨員在黨內(nèi)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，基層學(xué)院黨建工作有了一定改觀，表現(xiàn)在黨性修養(yǎng)明顯提高；黨建工作的開(kāi)展越趨有序；黨員作用得到發(fā)揮?；鶎訉W(xué)院作為高等教育前沿陣地的橋頭堡，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特色，把黨建工作建立在關(guān)心人、理解人、信任人的基礎(chǔ)上，以建設(shè)一個(gè)好的班子，抓好一支好的隊(duì)伍，形成一套好的機(jī)制，培養(yǎng)一種好的作風(fēng)為目標(biāo)，努力提升黨建工作水平，推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)不斷向前。

［1］解丹.推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)問(wèn)題研究.慶陽(yáng)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)，2012.

［2］王茂寬.謝仁成，基層黨建工作制度化初探.群眾，1994（4）.

［3］李慶雙.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高工作效率.中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，1999.

［4］王海珍.淺談黨建信息化建設(shè).系統(tǒng)信息工程，2011（7）.

［5］李振宏.以制度化推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化.咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2012-08.