●青島國(guó)信發(fā)展（集團(tuán)）有限公司 彭桂英

利益相關(guān)者視角下農(nóng)業(yè)企業(yè)的公司治理淺析

●青島國(guó)信發(fā)展（集團(tuán)）有限公司 彭桂英

我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)是一個(gè)范圍廣泛的行業(yè)，其與社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面聯(lián)系緊密,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的作用。通過(guò)對(duì)具體的HF農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行案例分析，找到其自身的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，并嘗試用利益相關(guān)者共同治理機(jī)制去解決其現(xiàn)有公司治理模式存在的問(wèn)題，然后歸納出農(nóng)業(yè)企業(yè)公司共同治理的啟示和經(jīng)驗(yàn)。本文采用理論分析與實(shí)際案例分析相結(jié)合的方法，以期為農(nóng)業(yè)企業(yè)公司共同治理提供理論指導(dǎo)。

公司治理 利益相關(guān)者農(nóng)業(yè)企業(yè)

一、緒論

傳統(tǒng)的企業(yè)理念是股東利益至上?！百Y本雇傭勞動(dòng)”的觀念下股東利益最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)，因此這種觀念下衍生的公司治理理念就是股東權(quán)益至上的單邊治理觀念。伴隨著人們對(duì)企業(yè)本質(zhì)深入的研究，20世紀(jì)60年代以來(lái)利益相關(guān)者理論開(kāi)始影響人們對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)觀念的看法。他們提出企業(yè)的利益相關(guān)者都向企業(yè)注入了專用性資源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不僅僅是物質(zhì)資本，還有人力資本的作用。因此，企業(yè)在考慮股東利益需求的同時(shí)，必須要同時(shí)考慮好諸如員工、債權(quán)人、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益需求。企業(yè)利益相關(guān)者參與公司治理的多邊治理模式開(kāi)始出現(xiàn)和發(fā)展。多邊治理的邏輯與股東主權(quán)邏輯的本質(zhì)區(qū)別在于，公司的目標(biāo)不僅僅是追求股東利益最大化，而是為包括股東在內(nèi)的利益相關(guān)者服務(wù)。從企業(yè)的資源投入和取得角度看，利益相關(guān)者治理理論更具有合理性，因此利益相關(guān)者理論在公司治理方面得到了更多的重視和研究。

利益相關(guān)者理論參與公司治理在理論界得到論證其合理性的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的例子從反面警示我們利益相關(guān)者理論參與公司治理的重要作用。2008年中國(guó)毒奶粉事件曾引發(fā)國(guó)人對(duì)食品安全的強(qiáng)烈反響，三鹿奶粉中出現(xiàn)了三聚氰胺，導(dǎo)致嬰幼兒出現(xiàn)健康問(wèn)題。這次事件暴露的是企業(yè)忽視消費(fèi)者利益，導(dǎo)致了整個(gè)中國(guó)奶制品行業(yè)的萎靡，至今國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶制品仍不放心。此外，富士康等企業(yè)的員工頻繁發(fā)生的跳樓事件，反映出企業(yè)忽視員工導(dǎo)致員工思想壓力過(guò)大，出現(xiàn)自殺事件，也引發(fā)了人們對(duì)企業(yè)員工問(wèn)題的思考。透過(guò)這些現(xiàn)象我們看到，在公司治理中必須要考慮企業(yè)利益相關(guān)者的利益訴求，利益相關(guān)者參與公司治理勢(shì)在必行。

二、文獻(xiàn)綜述

伴隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和對(duì)企業(yè)本質(zhì)的研究，利益相關(guān)者理論出現(xiàn)萌芽，直到1984年Freeman出版了《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者管理的分析方法》，這標(biāo)志著利益相關(guān)者理論的正式形成。他提出利益相關(guān)者的定義為：“能影響組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所影響的人群”。隨著學(xué)者們不斷的研究，該理論也不斷得到深化和發(fā)展。利益相關(guān)者理論在國(guó)外的發(fā)展主要分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是利益相關(guān)者理論的起源時(shí)期。1937年Coase在其文獻(xiàn)《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出了“交易成本”概念，并將這一概念用于解釋企業(yè)的性質(zhì):企業(yè)是以交易成本最小化為目的的組織形式。之后他又闡述企業(yè)的本質(zhì)是一種和市場(chǎng)相區(qū)別的交易活動(dòng)的契約形式，這標(biāo)志著企業(yè)契約理論的形成。他認(rèn)為企業(yè)是與不同利益相關(guān)者主體之間的一系列不完全契約的集合。Williamson在交易成本概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行了研究，從交易過(guò)程中的隱性契約角度提出“關(guān)系契約”理論，他認(rèn)為這些關(guān)系契約是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期關(guān)系的一種約束和保證。

第二階段是利益相關(guān)者理論的興起時(shí)期。哈佛大學(xué)教授Dodd在1932年提出利益相關(guān)者思想，他認(rèn)為企業(yè)在股東及其他外部壓力下經(jīng)營(yíng)，管理者必須對(duì)雇員、顧客、社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)股東和社會(huì)利益為目標(biāo)。20世紀(jì)60年代以后西方學(xué)者對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行研究，給出了利益相關(guān)者的概念。1963年斯坦福大學(xué)的一個(gè)研究小組首次定義“利益相關(guān)者”概念：與企業(yè)有密切關(guān)系為企業(yè)提供支持的人。1983年Freeman和Reed分別對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行了定義，指出廣義的利益相關(guān)者為“能影響組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所影響的人群”，狹義的利益相關(guān)者為“一個(gè)組織依托并維持生存的人群”。Freeman于1984年出版的《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者管理的分析方法》標(biāo)志著利益相關(guān)者理論的正式形成。他提出利益相關(guān)者的定義為：“能影響組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并被組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所影響的人群”。這一觀點(diǎn)得到了廣泛的認(rèn)同，并成為目前理論界一致使用的利益相關(guān)者的概念。

第三個(gè)階段是利益相關(guān)者理論的深化發(fā)展時(shí)期。利益相關(guān)者理論的興起帶動(dòng)了學(xué)者們對(duì)利益相關(guān)者理論的繼續(xù)探究，利益相關(guān)者理論不斷得到發(fā)展和完善。一方面對(duì)利益相關(guān)者概念進(jìn)行了更細(xì)致的定義和分類，另一方面研究如何才能滿足利益相關(guān)者的利益要求，即公司治理機(jī)制中利益相關(guān)者的研究。（1）利益相關(guān)者的劃分。盡管弗里曼對(duì)利益相關(guān)者內(nèi)涵進(jìn)行了比較貼切的定義，但是在實(shí)際研究中這一定義顯示得過(guò)于寬泛，因此眾多學(xué)者還是對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行了更為細(xì)致的定義劃分。1997年Mitchell、Agle、Wood以影響力、合法性、緊迫性為標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)利益相關(guān)者劃分為潛在利益相關(guān)者、有預(yù)期的利益相關(guān)者和權(quán)威性利益相關(guān)者三類；（2）對(duì)利益相關(guān)者治理結(jié)構(gòu)的研究。隨著理論研究的深入，學(xué)者們逐漸傾向于如何通過(guò)共同治理來(lái)研究利益相關(guān)者理論在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題。弗里曼認(rèn)為公司應(yīng)該為其利益相關(guān)者的利益而經(jīng)營(yíng)，在戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)要讓利益相關(guān)者積極參與；遵守“利益相關(guān)者授權(quán)法則”、“董事責(zé)任法則”和“利益相關(guān)者求償法則”。1997年Shalm從利益相關(guān)者理論入手，研究了利益相關(guān)者協(xié)同治理的優(yōu)勢(shì)，提出建立一個(gè)利益相關(guān)者共同管理的管理模式構(gòu)架，從公司治理結(jié)構(gòu)上提出了利益相關(guān)者利益實(shí)現(xiàn)的途徑。

雖然學(xué)者們?cè)谘芯坷嫦嚓P(guān)者在公司治理中的理論框架有比較成功的學(xué)術(shù)成果，但是如何真正在公司治理中兼顧到利益相關(guān)者的利益，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)健康發(fā)展？下文我們將以農(nóng)業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象，分析其具有的特殊性，利用利益相關(guān)者理論分析其存在的問(wèn)題，并嘗試提出一些針對(duì)性的對(duì)策。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)企業(yè)是一個(gè)涉及十分廣泛的概念，具有自身的一些特殊性，這些特殊性在一定情況下會(huì)使農(nóng)業(yè)企業(yè)忽視其利益相關(guān)者的利益需求，因此就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)在公司治理方面出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)者方面的重視，在農(nóng)業(yè)企業(yè)的公司治理中引入利益相關(guān)者理論，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理提供一個(gè)理論上的治理框架。

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)忽視其利益相關(guān)者的原因分析。農(nóng)業(yè)企業(yè)是一個(gè)隨著時(shí)代發(fā)展和農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富而不斷發(fā)展的概念，在不同的時(shí)期和不同的國(guó)家被定義了不同的內(nèi)容?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)百科全書》界定的農(nóng)業(yè)企業(yè)是指以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主或?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，它強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，而且還包括了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)。本文界定的農(nóng)業(yè)企業(yè)就采用了這一標(biāo)準(zhǔn)。

前面我們分析了利益相關(guān)者理論的合理性，下面探討農(nóng)業(yè)企業(yè)與其利益相關(guān)者現(xiàn)狀的情況。農(nóng)業(yè)企業(yè)具有自身的一些特殊性，這些特性可能會(huì)引起農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)忽視其利益相關(guān)者的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性和地域性，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程周期長(zhǎng)，受自然條件的影響較大，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，相同的投入在不同年份得到的收益可能相距甚遠(yuǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不確定性明顯。農(nóng)業(yè)企業(yè)的這一特點(diǎn)在很大程度上會(huì)影響其蟄伏型利益相關(guān)者。農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，這就加大了債權(quán)人的壓力，債權(quán)人在很大程度上要承擔(dān)企業(yè)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下企業(yè)一般不會(huì)損害債權(quán)人的利益要求，但是企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)，他們將會(huì)為了維護(hù)自身的利益而犧牲債權(quán)人的利益。

農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品具有同質(zhì)性，其產(chǎn)品花色、品種少，更新?lián)Q代較慢，并且絕大多數(shù)需求彈性不大，農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。企業(yè)為了增加利潤(rùn)，往往會(huì)發(fā)生短視行為，企業(yè)會(huì)從整個(gè)供應(yīng)鏈條上來(lái)擴(kuò)大自己的利潤(rùn)空間，壓低供應(yīng)商的價(jià)格，降低產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)等。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)都面對(duì)許多分散、流動(dòng)的客戶，缺少較為穩(wěn)定的供銷網(wǎng)絡(luò)?？蛻舻姆稚⑿院土鲃?dòng)性使得客戶之間的信息交流極其困難，企業(yè)是否真正地對(duì)消費(fèi)者和客戶負(fù)責(zé)缺少有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，顧客和消費(fèi)者同時(shí)也不能對(duì)企業(yè)形成足夠的壓力和有效的反饋。這些行為將忽視消費(fèi)者和供應(yīng)商的利益要求，最終也會(huì)損害農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)榕c農(nóng)業(yè)的關(guān)系，選址上大多接近廣大農(nóng)村，這樣的企業(yè)區(qū)位因素會(huì)大大削弱對(duì)公司員工的吸引力。農(nóng)業(yè)企業(yè)很多都是一體化的，業(yè)務(wù)范圍涉及到生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，因此需要大量的勞動(dòng)力。企業(yè)從節(jié)約成本的角度往往會(huì)從當(dāng)?shù)卣泻芏喙と?，這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工的當(dāng)?shù)鼗瘑?wèn)題嚴(yán)重，可能會(huì)出現(xiàn)“近親繁殖”問(wèn)題，企業(yè)招不到外來(lái)員工，滿足不了外地員工的利益要求，導(dǎo)致企業(yè)缺乏新的活力。為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，農(nóng)業(yè)企業(yè)在選址上往往多處撒網(wǎng)，各地都有自己企業(yè)的分公司或者子公司，無(wú)形中加大了企業(yè)統(tǒng)一管理上的壓力，分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者是一個(gè)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)自身這些詬病如不加以認(rèn)真的解決，將會(huì)直接影響到企業(yè)的核心利益相關(guān)者的利益：企業(yè)的員工和經(jīng)理層。他們是企業(yè)人力資本的提供者，如果連他們的利益需求都得不到根本上的滿足，企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展將無(wú)從談起。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)忽視其利益相關(guān)者帶來(lái)的問(wèn)題

1.人力資源問(wèn)題——員工角度。農(nóng)業(yè)企業(yè)人力資源管理存在很大的缺陷和不足。農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的特點(diǎn)導(dǎo)致其對(duì)員工利益需求的忽視，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)在人力資源方面面臨的問(wèn)題是招不到人才和留不住人才。（1）缺乏對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)。員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)理念的錯(cuò)位。（2）企業(yè)缺乏對(duì)人才的培養(yǎng)。對(duì)于企業(yè)的一線員工，企業(yè)看重的是他們的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不注重對(duì)他們的培養(yǎng)、培訓(xùn)，員工的技術(shù)能力落后，缺乏創(chuàng)新能力。（3）缺乏一個(gè)完整的人力資源系統(tǒng)，人力資源兩極分化嚴(yán)重。有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)高薪聘請(qǐng)高管，這部分高管人員都有很好的企業(yè)管理背景和學(xué)歷。與之相對(duì)的是一線的員工素質(zhì)水平卻相當(dāng)?shù)?，高中以下學(xué)歷的人員非常普遍，不重視人才梯隊(duì)的建設(shè)，內(nèi)部溝通困難、成本高，加大了企業(yè)內(nèi)部管理的難度，也不利于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)是世界上的人口大國(guó)，看似有著無(wú)限的勞動(dòng)力，但是近年來(lái)民工荒問(wèn)題卻日益顯現(xiàn)。對(duì)企業(yè)來(lái)講，如果缺乏足夠的勞動(dòng)力勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，因此從尊重現(xiàn)實(shí)情況和利益相關(guān)者理論來(lái)講，企業(yè)必須尊重企業(yè)員工這部分利益相關(guān)者的利益需求，這樣才能形成員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

2.代理問(wèn)題——股東、經(jīng)營(yíng)者角度?，F(xiàn)代企業(yè)制度一個(gè)重要的方面就是實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，積極的意義是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的專業(yè)化管理，有利于提高管理效率。企業(yè)的股東和經(jīng)營(yíng)者都是企業(yè)最為核心的利益相關(guān)者，但是如果處理不好兩者之間的關(guān)系，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到掣肘的作用。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是一些大的集團(tuán)企業(yè)，都是由國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制而成。國(guó)家股實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)為經(jīng)營(yíng)者掌握，這種類型的企業(yè)具有一定的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也有一些專門的國(guó)資委部門機(jī)構(gòu)發(fā)揮著監(jiān)督機(jī)制的作用，但是他們往往缺少制約機(jī)制，沒(méi)有面臨社會(huì)經(jīng)理人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的威脅,也沒(méi)有因經(jīng)營(yíng)失敗而被解雇從而構(gòu)成個(gè)人前途重大挫折的壓力。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型還屬于中小型企業(yè)，沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離，很多企業(yè)的所有者就是企業(yè)的管理者，或者對(duì)企業(yè)的代理人管理層的授權(quán)不夠。企業(yè)的所有者對(duì)代理人授權(quán)不夠充分，代理人缺乏足夠的決策權(quán)，而所有者對(duì)于企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)狀況又不夠了解，不能替代理人制定出有效的決策。這種情況既不利于為企業(yè)留住高級(jí)管理人才，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的混亂，影響企業(yè)的發(fā)展。

3.上游融資問(wèn)題——債權(quán)人角度。雖然國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題十分重視，但農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難仍是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要阻礙。2007年在滬深兩市上市的農(nóng)業(yè)公司僅有32家，農(nóng)業(yè)企業(yè)上市公司所占比重僅為2.2%。這直接反映了農(nóng)業(yè)企業(yè)想要通過(guò)上市融資很難；同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)想要發(fā)行企業(yè)債券也有較高的門檻限制，債券發(fā)行辦法規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券的股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬(wàn)元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬(wàn)元，且還要有實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的單位作擔(dān)保。因此，眾多中小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)很難從資本市場(chǎng)得到有效融資。

大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)融資被迫選擇從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)直接貸款實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)實(shí)情況是很多農(nóng)業(yè)企業(yè)從商業(yè)銀行貸款也困難重重。從整個(gè)外部環(huán)境來(lái)看，整個(gè)社會(huì)信用體系不健全，銀行很難篩選出守信企業(yè)，銀行既有的債權(quán)難以得到保全，這無(wú)疑會(huì)使銀行“慎貸”和“惜貸”。從農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部來(lái)看：一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)自身容易受到自然環(huán)境等客觀因素的影響，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)的收益性不穩(wěn)定，容易受到外部環(huán)境的影響，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大；另一方面，多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，影響金融機(jī)構(gòu)融資決策，同時(shí)企業(yè)也缺少資產(chǎn)做擔(dān)保和抵押，農(nóng)業(yè)企業(yè)的這些內(nèi)部特點(diǎn)都會(huì)加大債權(quán)人承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的程度。以上種種原因無(wú)形中增大了企業(yè)融資的困難程度，很多中小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨資金短缺的窘境，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)企業(yè)整體水平的發(fā)展。

4.供應(yīng)鏈問(wèn)題——供應(yīng)商、客戶角度。農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的產(chǎn)品同質(zhì)化，企業(yè)創(chuàng)新力度低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力大。企業(yè)為了生存、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)從企業(yè)整個(gè)供應(yīng)環(huán)境上加大利潤(rùn)來(lái)源，就會(huì)產(chǎn)生一些如壓低供應(yīng)商價(jià)格或者犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)增加自己利潤(rùn)的問(wèn)題。一旦這些問(wèn)題出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)，企業(yè)無(wú)法形成自己穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，在顧客心目中也無(wú)法樹(shù)立起良好的形象。

供應(yīng)商和客戶都是企業(yè)緊密的利益相關(guān)者，他們都是企業(yè)完整供應(yīng)鏈上不可或缺的組成部分，因此企業(yè)在公司治理中必須要考慮他們的利益要求，不能以犧牲他們的利益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取自己企業(yè)的效益，應(yīng)該樹(shù)立一種互利共贏的觀念。嚴(yán)抓生產(chǎn)質(zhì)量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不僅僅是對(duì)消費(fèi)者合作商負(fù)責(zé)，也是自己企業(yè)發(fā)展的源泉之一。只有企業(yè)樹(shù)立起良好的信譽(yù)和口碑，才能真正實(shí)現(xiàn)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

通過(guò)了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)之后，分析農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理中可能產(chǎn)生的忽視利益相關(guān)者的原因，同時(shí)通過(guò)分析利益相關(guān)者問(wèn)題，總結(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)在人力資源、代理問(wèn)題、融資問(wèn)題、供應(yīng)鏈問(wèn)題等方面存在的問(wèn)題。下文中我們將援引HF農(nóng)業(yè)企業(yè)作為案例進(jìn)行詳細(xì)的分析，了解其公司治理的狀況，嘗試用利益相關(guān)者共同治理模式來(lái)解決其問(wèn)題，通過(guò)HF企業(yè)的實(shí)際情況，證明利益相關(guān)者共同治理理論的可行性，并總結(jié)出利益相關(guān)者共同治理機(jī)制的一些啟示和建議。

四、農(nóng)業(yè)企業(yè)案例分析——以HF企業(yè)為例

（一）HF企業(yè)公司簡(jiǎn)介。HF有限公司（以下簡(jiǎn)稱HF）成立于2006年，總部設(shè)在山東省青島市，是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，下設(shè)四家分支機(jī)構(gòu)，并于2010年12月在阿聯(lián)酋迪拜設(shè)立了全資子公司。公司自2006年成立起就秉承“從種子到餐桌的綠色”的理念，全面致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。2008年公司所有基地全部通過(guò)GLOBALGAP認(rèn)證；企業(yè)通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系和HACCP認(rèn)證。

HF作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，在山東、福建、河北、上海等地有11處約萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。它有自己完整的供銷體系，2006年在青島萊西斥資5000余萬(wàn)元建立了一個(gè)現(xiàn)代化的蔬菜加工廠。企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的基地管理和先進(jìn)的蔬菜加工，使HF贏得了兩大國(guó)際快餐巨頭在中國(guó)上游原料市場(chǎng)的大部分份額，成為韓國(guó)樂(lè)天等數(shù)家世界500強(qiáng)企業(yè)在中國(guó)的合作伙伴，產(chǎn)品暢銷日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)際市場(chǎng)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，HF成功入選奧運(yùn)餐飲供應(yīng)企業(yè)。在企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略上，企業(yè)秉承產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)先，倡導(dǎo)綠色食品理念，擴(kuò)大蔬菜出口比重，力爭(zhēng)在2014年實(shí)現(xiàn)上市愿望，從而使企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）HF企業(yè)的利益相關(guān)者治理分析。HF是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，其基本經(jīng)營(yíng)范圍包括蔬菜的種植、加工、運(yùn)輸、銷售整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在企業(yè)的整個(gè)組織中有不同的企業(yè)利益相關(guān)者，核心的利益相關(guān)者包括股東、經(jīng)營(yíng)者和員工；還有契約性的債權(quán)人、供應(yīng)商；邊緣型的政府和社區(qū)等。接下來(lái)我們分析HF企業(yè)利益相關(guān)者的情況，具體情況具體分析，從而為HF企業(yè)利益相關(guān)者共同治理提供建議。

1.員工方面。企業(yè)秉承“以人為本”的觀念，認(rèn)為人才才是企業(yè)成長(zhǎng)的重要力量，為企業(yè)員工提供住宿區(qū)和職工餐廳，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與普通員工一起就餐，企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系和諧。企業(yè)采取有效的績(jī)效激勵(lì)管理，根據(jù)員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)不同而提供不同的激勵(lì)。同時(shí)積極給員工提供參與管理的途徑，只要職工提出的建議得到采納并為公司帶來(lái)效益，公司會(huì)根據(jù)效益和效果的不同分別給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)。

2.供應(yīng)商、消費(fèi)者方面。HF作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的企業(yè)，擁有自己的蔬菜生產(chǎn)基地，在蔬菜生產(chǎn)和管理上有自己獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)企業(yè)也采取基地加農(nóng)戶的模式，給予基地周圍一些農(nóng)民以指導(dǎo)，擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)采購(gòu)他們合格的農(nóng)產(chǎn)品。與周圍的農(nóng)民簽署一些生產(chǎn)協(xié)議，無(wú)形中將這部分供應(yīng)者拉入整個(gè)企業(yè)的一體化中。同時(shí)企業(yè)也有一些長(zhǎng)期合作的原料供應(yīng)商，建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。HF企業(yè)嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量，貫徹綠色食品理念，企業(yè)加工的每一項(xiàng)流程都有嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，因此與肯德基、麥當(dāng)勞、百盛等著名餐飲企業(yè)建立了長(zhǎng)期的供應(yīng)關(guān)系。

3.金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人。前面我們提到現(xiàn)在HF企業(yè)重要的公司發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中小板上市，因?yàn)镠F企業(yè)現(xiàn)在還在爭(zhēng)取上市的過(guò)程中，因此企業(yè)主要是通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款。HF以商業(yè)銀行貸款為主渠道，在融資總比重中占55%；作為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其還能申請(qǐng)到國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性資金貸款，比重約占到23%左右；剩下的融資渠道主要就是依靠自身的積累資金，如圖1所示。從圖中可以看到HF企業(yè)的融資途徑相對(duì)單一，缺乏直接融資（股票、債券等）途徑。沒(méi)有多元化的融資途徑將會(huì)限制企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。

圖1 企業(yè)融資途徑比例圖

4.社區(qū)與政府。HF在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中除了兼顧員工、客戶、供應(yīng)商的利益之外，同時(shí)還兼顧社區(qū)等其他各利益相關(guān)者的利益，主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。HF帶動(dòng)周圍農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行有效的溝通，建立自己的生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)卣恼吆投愂罩С?，有力地促進(jìn)了公司的發(fā)展。

從以上對(duì)HF企業(yè)的利益相關(guān)者情況的分析，我們能發(fā)現(xiàn)該公司比較重視利益相關(guān)者在公司中發(fā)揮的作用，比如重視員工利益、尊重顧客要求、擁有穩(wěn)定的供銷網(wǎng)絡(luò)。但是該公司同絕大部分企業(yè)一樣，在公司治理方面還是存在很多不足。隨著HF公司逐漸走向成熟，其經(jīng)營(yíng)管理水平也在不斷地提高，企業(yè)規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，但是其現(xiàn)有的公司內(nèi)部管理水平還是有很大的提升空間。

圖2 HF公司組織構(gòu)架圖（2012）

（三）對(duì)HF企業(yè)利益相關(guān)者共同治理的建議。結(jié)合HF企業(yè)未來(lái)的發(fā)展定位和上文對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)共同治理方式的探究，應(yīng)該從內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和外部環(huán)境兩個(gè)方面來(lái)對(duì)進(jìn)行企業(yè)治理框架的構(gòu)建。在內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)方面，可以通過(guò)對(duì)公司重要的組織機(jī)構(gòu)，如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等方面，加強(qiáng)利益相關(guān)者的參與度；同時(shí)在外部環(huán)境方面，加強(qiáng)同政府和社區(qū)的交流協(xié)調(diào)。結(jié)合公司未來(lái)上市的要求，公司進(jìn)行股份制改革必然要規(guī)范公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，初步地為公司提出一個(gè)基于利益相關(guān)者共同治理的模式構(gòu)建。

1.完善董事會(huì)制度。董事會(huì)在一個(gè)企業(yè)中的作用不言自明，不僅可以說(shuō)是公司治理的重要組成部分，甚至可以說(shuō)是中心組成部分。它是一個(gè)企業(yè)的心臟，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著決策作用，經(jīng)理層下面的機(jī)構(gòu)都是它的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。因此，要構(gòu)建一個(gè)多元化的董事會(huì)。

董事會(huì)的完善主要從董事會(huì)成員的構(gòu)建來(lái)進(jìn)行，可以從內(nèi)外兩方面完善董事會(huì)成員的組成。內(nèi)部董事建設(shè)：在原先股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)內(nèi)部成員的同時(shí)，可以將經(jīng)理層成員納入董事會(huì)成員的范疇，給予他們更大的激勵(lì)機(jī)制。傳統(tǒng)企業(yè)的觀點(diǎn)是追求股東利益最大化，經(jīng)理層也是為股東利益服務(wù)，作為企業(yè)高管的他們也有自己的利益價(jià)值訴求，企業(yè)一般都會(huì)尊重高管的要求。作為HF企業(yè)來(lái)講，需要給予經(jīng)理層更多的激勵(lì)，董事會(huì)更要做到的是放權(quán)，給予經(jīng)理層更大的管理權(quán)限，避免董事長(zhǎng)親力親為而架空經(jīng)理層的權(quán)限。內(nèi)部董事還需要考慮普通員工的利益訴求，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的具體情況，可以在董事會(huì)安排一名由員工選舉出來(lái)的代表，真正賦予員工在董事會(huì)中的發(fā)言權(quán)，員工代表真正參與到董事會(huì)事務(wù)中去，這遠(yuǎn)比一些鼓勵(lì)員工獻(xiàn)計(jì)納策的政策更有優(yōu)勢(shì)。外部董事建設(shè)：借鑒外國(guó)的獨(dú)立董事制度，將一些具有會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的專業(yè)人員作為公司的獨(dú)立董事，他們和公司沒(méi)有利益糾葛，主要是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)、衡量，從而有利于公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2.建立其監(jiān)事會(huì)制度。前面從公司的組織構(gòu)架中我們了解到，作為一個(gè)剛起步發(fā)展的公司，HF企業(yè)在公司構(gòu)建中缺少監(jiān)事會(huì)這一重要組成部分。公司上市以后監(jiān)事會(huì)在公司中的作用將是至關(guān)重要的，公司的新陳代謝、健康發(fā)展都需要監(jiān)事會(huì)去維護(hù)協(xié)調(diào)，以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行改進(jìn)。

在日德模式下銀行等金融機(jī)構(gòu)也可以作為外部力量去參與公司的事務(wù)，但我國(guó)現(xiàn)有的政策規(guī)避了銀行參與公司決策的途徑，尤其是作為農(nóng)業(yè)企業(yè)。企業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，銀行等金融機(jī)構(gòu)也是企業(yè)獲得資金的重要來(lái)源，他們作為企業(yè)的債權(quán)人應(yīng)該在企業(yè)中有自己的發(fā)言權(quán)。通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)的外部力量參與，不僅有利于這些金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)方向，減少銀行和企業(yè)之間信息溝通的成本，保障債權(quán)人的利益，還可以在一定程度上通過(guò)這些外部力量的制約規(guī)范公司的管理。監(jiān)事會(huì)的重要作用就是發(fā)揮監(jiān)督作用，必須要避免與董事會(huì)成員之間的重復(fù)，因此從企業(yè)內(nèi)部員工中選舉代表參與董事會(huì)建設(shè)更具有理論和現(xiàn)實(shí)上的意義。

3.建立溝通交流部。在董事會(huì)下面構(gòu)建一個(gè)溝通交流部門，它獨(dú)立于企業(yè)的執(zhí)行層，不對(duì)經(jīng)理層負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處理與供應(yīng)商、分銷商、顧客、社區(qū)及政府之間進(jìn)行信息溝通、意見(jiàn)交流，收集意見(jiàn)后直接向董事會(huì)反映。這個(gè)部門之所以要獨(dú)立于CEO的管理層是為了避免部門形式化，避免只考慮公司自身利益而忽視其他利益相關(guān)者提出的要求。

比如在HF公司的情況下，因?yàn)楣静捎没丶愚r(nóng)戶的模式進(jìn)行蔬菜種植，這個(gè)部門可以與這部分農(nóng)戶之間進(jìn)行溝通交流，整理和收集這部分供應(yīng)商的意見(jiàn)；同時(shí)公司同國(guó)內(nèi)很過(guò)大型的食品餐飲公司有著穩(wěn)定的蔬菜業(yè)務(wù)供應(yīng)關(guān)系，該部門也要和他們進(jìn)行溝通交流，及時(shí)反映顧客的要求；另外，作為一個(gè)比較規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)肯定要與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)政府進(jìn)行溝通，比如土地的征集、農(nóng)戶的工作安排等。這個(gè)部門在公司發(fā)展過(guò)程中可以有效地起到一個(gè)調(diào)和作用，就像一部機(jī)器里面的潤(rùn)滑劑一樣，看似可有可無(wú)，但是確實(shí)對(duì)整個(gè)公司的發(fā)展有著很重要的推動(dòng)作用。它在主要職責(zé)就是與企業(yè)有著緊密關(guān)系的利益相關(guān)者進(jìn)行溝通、交流，整理建議負(fù)責(zé)向董事會(huì)反映他們的要求。新的組織構(gòu)架模型如圖2所示。

圖3 HF公司治理模式構(gòu)架圖

4.激勵(lì)制度建設(shè)。前面的構(gòu)建都是從組織構(gòu)建上進(jìn)行完善和構(gòu)建，重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，其實(shí)對(duì)于企業(yè)除股東外的核心利益相關(guān)者，加強(qiáng)對(duì)他們的激勵(lì)機(jī)制也是一個(gè)重要的方面。緊跟HF為了上市的這個(gè)目標(biāo)，實(shí)行員工普遍的持股計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)。一方面有利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，減輕一股獨(dú)大的影響；另一方面利于形成有效的激勵(lì)機(jī)制，讓職工成為股東可以強(qiáng)化職工的主人翁意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，激發(fā)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束，在考慮經(jīng)理層這部分利益相關(guān)者的時(shí)候關(guān)注更多的是對(duì)他們權(quán)力的制約與監(jiān)督，有制約就要給予他們激勵(lì)相應(yīng)的，國(guó)外公司推行的高管股權(quán)期權(quán)激勵(lì)就是有效的措施。在HF企業(yè)更多地讓高管擁有更多的執(zhí)行權(quán)力，董事會(huì)適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，否則將會(huì)出現(xiàn)行政效率低下的情況。良好的激勵(lì)機(jī)制能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的活力與凝聚力，提高企業(yè)的效率。

五、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)公司共同治理機(jī)制的啟示

根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理的現(xiàn)狀，我們必須要摒棄原先“股東利益至上”的觀念，真正將利益相關(guān)者理論運(yùn)用到公司治理過(guò)程中去，構(gòu)建一個(gè)利益相關(guān)者共同治理的機(jī)制。同時(shí)需要指出的是，利益相關(guān)者共同治理并不是說(shuō)企業(yè)所有的利益相關(guān)者都一定要分享企業(yè)的治理權(quán)，這樣就會(huì)陷入一個(gè)治理困境。我們前面已經(jīng)對(duì)企業(yè)的利益相關(guān)者進(jìn)行了系統(tǒng)的分類，不同維度的利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)共同治理會(huì)產(chǎn)生不同的影響，我們也能得出不同的治理經(jīng)驗(yàn)和啟示。

（一）完善職工參與公司治理。利益相關(guān)者理論認(rèn)為企業(yè)是物質(zhì)資本者和人力資本者組成的契約組合。企業(yè)的員工為企業(yè)注入了專用性的人力資本，并且員工還要承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)員工理應(yīng)參與到企業(yè)的公司治理過(guò)程中去。雖然我國(guó)一些國(guó)企和事業(yè)單位都有工會(huì)組織，但是他們的作用有時(shí)候是很有限的。我國(guó)《公司法》規(guī)定，在公司有司做決策要聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，決策涉及到職工切身利益時(shí)，應(yīng)有工會(huì)或職工代表列席會(huì)議，但是這樣的規(guī)定還是過(guò)于寬泛。

借鑒農(nóng)業(yè)企業(yè)共同治理的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)中按照員工比例選舉出員工代表參加。（1）職工參與董事會(huì)。應(yīng)該將公司法規(guī)定的公司類型的范圍擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及面廣泛，有大量的農(nóng)業(yè)人員就業(yè)，應(yīng)該在公司的管理層面給予他們反映利益要求的機(jī)會(huì)，使企業(yè)的職工真正參與到公司管理控制中去，參與公司決策的制定，維護(hù)員工的利益。（2）完善監(jiān)事會(huì)制度。在監(jiān)事會(huì)中按比例選取職工代表，監(jiān)事會(huì)在公司治理中的作用重大，公司內(nèi)部要完善相應(yīng)的議事規(guī)則，保證職工監(jiān)事獨(dú)立地、有效地履行監(jiān)督職權(quán)。強(qiáng)化公司的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行從上到下的監(jiān)督。（3）員工股權(quán)激勵(lì)。推行員工股權(quán)激勵(lì)對(duì)我國(guó)公司治理意義重大，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)可以緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)有股或者大股東一股獨(dú)大的情況，實(shí)行股權(quán)多樣化，提高公司治理效率。同時(shí)對(duì)員工來(lái)說(shuō)，激發(fā)員工的主人翁意識(shí)，提高員工的主動(dòng)性和積極性，員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度也會(huì)提高。

（二）經(jīng)理層全面參與公司治理。李強(qiáng)強(qiáng)（2008）通過(guò)對(duì)我國(guó)上市公司的實(shí)證分析研究，從公司資產(chǎn)收益率與資產(chǎn)負(fù)債率、高管人員持股比例、第一大股東持股比例幾個(gè)角度進(jìn)行相關(guān)關(guān)系研究發(fā)現(xiàn)：（1）資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)收益率之間在1%的顯著水平上顯著負(fù)相關(guān)，資產(chǎn)負(fù)債率每上升1%，資產(chǎn)收益率約下降0.31%。（2）高管人員持股比例與資產(chǎn)收益率正相關(guān)，但并不顯著。（3）第一大股東持股比例與資產(chǎn)收益率在1%的顯著性水平上正相關(guān)，但影響非常小，第一大股東持股比例每上升1%，資產(chǎn)收益率上升0.094%。這一結(jié)論表明股東在公司治理中還是具有強(qiáng)勢(shì)地位，其他利益相關(guān)者（如經(jīng)理層等高管）在公司治理過(guò)程中的利益要求還是很難得到保證，實(shí)際中除股東以外的其他利益相關(guān)者并未真正參與到公司治理過(guò)程中來(lái)，并未對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生顯著影響。

這個(gè)實(shí)證研究反映了一個(gè)問(wèn)題，即傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)高管是一個(gè)企業(yè)的實(shí)際管理者，他們與股東都是企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)群體，但是在實(shí)際公司治理中經(jīng)理層的利益要求也容易被忽視。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)大部分的類型還是一些中小型企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)不完善，甚至都沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離，企業(yè)的所有者對(duì)代理人授權(quán)不夠充分，代理人缺乏足夠的執(zhí)行權(quán)。因此這種情況也不利于為企業(yè)留住高級(jí)管理人才，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理混亂，影響企業(yè)的發(fā)展。借鑒利益相關(guān)者理論，可以從激勵(lì)和監(jiān)督兩個(gè)方面著手來(lái)真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層參與公司治理。一方面要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行必要的監(jiān)督和制約，更重要的是采用激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)交給職業(yè)經(jīng)理人去經(jīng)營(yíng)管理，給予經(jīng)營(yíng)層效益獎(jiǎng)金和股票期權(quán)等激勵(lì)，使經(jīng)營(yíng)者利益與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展相掛鉤，才會(huì)避免因其追求短期利益而導(dǎo)致的一些影響企業(yè)發(fā)展的短視行為。

（三）銀行等債權(quán)人參與公司治理。前面我們分析過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的特點(diǎn)，由于我國(guó)的證券市場(chǎng)并不發(fā)達(dá)，融資渠道主要是銀行等金融機(jī)構(gòu)。但是我國(guó)現(xiàn)行的法律如《證券法》明確將銀行等金融機(jī)構(gòu)排除在公司治理之外，銀行等金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間進(jìn)行信息溝通困難，使得債權(quán)人的利益要求得不到實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系僅限于簡(jiǎn)單的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。隨著我國(guó)銀行不斷的改革和發(fā)展，商業(yè)銀行參與到農(nóng)業(yè)企業(yè)公司治理有了一定的現(xiàn)實(shí)可行性。（1）從法律依據(jù)上對(duì)商業(yè)銀行參與公司治理予以規(guī)定，解決這一法律壁壘限制。（2）先從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這樣的與農(nóng)業(yè)企業(yè)有著重要戰(zhàn)略合作關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)參與企業(yè)治理著手，通過(guò)試點(diǎn)后逐步放開(kāi)銀行金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與機(jī)制，給予與企業(yè)有著戰(zhàn)略合作關(guān)系的銀行參與公司治理的職權(quán)，允許他們參與到公司治理中，并對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，了解公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)方向。允許這樣的債權(quán)人以外部董事的身份參與到公司的董事會(huì)中去，這樣的合作機(jī)制既能保證銀行等債權(quán)人的債務(wù)安全，減少了信息溝通的成本，同時(shí)又加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，有利于企業(yè)進(jìn)行高效率的運(yùn)作。

（四）與供應(yīng)商、客戶建立良好關(guān)系。按照利益相關(guān)者細(xì)分的規(guī)則，供應(yīng)商、客戶是僅次于企業(yè)內(nèi)部股東、經(jīng)理層、員工的最重要的利益相關(guān)者。他們是企業(yè)的契約型利益相關(guān)者，在企業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈上有著重要作用，一般不要求其參與到企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制中。但這并不是說(shuō)不用尊重他們的利益要求，相反應(yīng)該有專門的部門處理他們的利益訴求，直接向企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)——董事會(huì)進(jìn)行反映。

供應(yīng)商和客戶都是企業(yè)緊密的利益相關(guān)者，他們都是企業(yè)完整供應(yīng)鏈上不可或缺的組成部分。在農(nóng)業(yè)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力弱的條件下更不能以犧牲他們的利益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取自己企業(yè)的效益，企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立一種互利共贏的觀念。嚴(yán)抓生產(chǎn)質(zhì)量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，確立長(zhǎng)期合作關(guān)系。這樣不僅僅是對(duì)消費(fèi)者、合作商負(fù)責(zé)，也是自己企業(yè)發(fā)展的源泉之一。只有企業(yè)樹(shù)立起良好的信譽(yù)和口碑，才能真正實(shí)現(xiàn)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)?！?/p>

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（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）