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        “四有”:優(yōu)秀縣委書記的標桿
        ——專訪省委黨校副校長、教授裴澤慶

        2015-01-17 06:18:21裴佩
        四川黨的建設(shè) 2015年3期
        關(guān)鍵詞:四有縣委書記總書記

        ·本刊記者 裴佩

        “四有”:優(yōu)秀縣委書記的標桿
        ——專訪省委黨校副校長、教授裴澤慶

        ·本刊記者 裴佩

        怎樣才能當好縣委書記?習總書記提到要向焦裕祿學習,做到“四有”:“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?!边@是總書記對縣委書記的高度期待,是一個“老縣委書記”對新一代縣委書記的真誠提醒,更是黨中央對全面從嚴治黨的新思考和對廣大黨員干部的新期望。那么,“四有”蘊涵著哪些時代新要求與新內(nèi)涵?本刊記者邀請省委黨校副校長、教授裴澤慶進行解讀。

        ▌把“心中有黨”擺在首要位置

        記者:習近平總書記在與縣委書記的座談會上指出:“對黨忠誠,是縣委書記的重要標準??h一級陣地,必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守?!睂@一論斷您怎么看?

        裴澤慶:這是從嚴治黨新常態(tài)下對縣委書記和領(lǐng)導干部提出的核心要求??h級黨委屬于黨的地方組織,對上必須服從中央和上級黨組織領(lǐng)導,對下肩負著領(lǐng)導縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。縣委書記作為縣委“一班之長”,必須明確自身的政治定位、政治使命、政治責任、政治擔當,“時刻想到自己是黨的人”。想問題、辦事情、做決策,第一位的要求就是從政治大局出發(fā),從政黨意識著眼,遵守政治規(guī)矩發(fā)力。由于我國歷史悠久,幅員遼闊,地區(qū)發(fā)展不均衡,縣與縣的情況不盡相同,但無論發(fā)展快與慢、地域大與小、人口多與少,一個統(tǒng)一的、共性的、基本的要求,就是要堅持正確的政治方向,站穩(wěn)政治立場,堅決維護中央權(quán)威,廓清自由主義誤區(qū),摒棄“天高皇帝遠”思維,避免分散主義意識和行為,這是所有黨員干部“心中有黨”的最根本檢驗標準。正如總書記所指出的,“作為黨的干部,不論在什么地方、在哪個崗位上工作,都要經(jīng)得起風浪考驗,不能在政治方向上走岔了、走偏了。”一旦走岔了、走偏了,就會滋生各種錯誤思想,助長歪風邪氣,侵蝕執(zhí)政黨的政治優(yōu)勢,其結(jié)果只會影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的事業(yè)順利推進。

        ▌把“心中有民”作為畢生追求

        記者:“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,這是黨的十八大召開后,新一代領(lǐng)導集體對人民的莊嚴承諾。縣委書記作為基層“一把手”,如何更好地做到“心中有民”?

        裴澤慶:“心中有民”是古代治國理政的經(jīng)驗啟迪。自秦漢以來,郡縣治,天下安,作為古代治國理政的歷史經(jīng)驗傳承下來,符合中國地理特征,反映政治文化特點,凝練歷代政治智慧,是深度理解中國特色的重要視角。從那時起,無論是“七品芝麻官”的角色扮演,還是“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”的經(jīng)典傳頌,都反映了淳樸鄉(xiāng)民對奮發(fā)有為、剛正不阿、秉公用權(quán)、為民請命的“縣官”們的美好希望和深情寄托。

        在新的歷史起點上,能不能把心中有民確立為領(lǐng)導干部的畢生追求,不僅是總書記深層思考的一個大問題,也是領(lǐng)導干部必須寫好的一篇大文章。如何做到“心中有民”,我認為:首先要把黨的群眾路線踐行到底。人民群眾的眼睛是雪亮的。心中有民的政治承諾踐行得怎么樣、效果好不好,人民群眾不光用耳朵聽、用腦袋想,還會用眼睛看、用心去體會。特別是當前,我們離全面建成小康社會越來越近,只有五六年的時間了。一個縣委書記,如果沒有與人民群眾打成一片的政治耐力,沒有與人民群眾共建共創(chuàng)的“錦囊妙計”,沒有順應(yīng)科學發(fā)展和群眾期待的實際行動,“濤聲依舊”和“亂折騰”的結(jié)果都只會讓人民群眾失望,縣委乃至黨的威信威望都會大打折扣。再則,“心中有民”要擺脫私利私欲的思想羈絆。習近平總書記提醒縣委書記要擺脫心理上的私利觀,告誡縣委書記破除干事上的扭曲政績觀,倡導縣委書記以老百姓的利益為自己最大政績的原因很簡單:老百姓心里有一桿秤,政績的大小好壞,百姓有著清楚的衡量。

        干部群眾參觀焦裕祿紀念館。 圖/東方IC

        ▌以“心中有責”規(guī)范領(lǐng)導行為

        記者:習總書記多次強調(diào)“責任”二字。在和全國縣委書記的座談會上,習總書記指出,“有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就?!蹦J為好的縣委書記應(yīng)具備哪些責任意識?

        裴澤慶:黨內(nèi)基層領(lǐng)導干部如何對權(quán)力加強自我約束非常重要,如果沒有責任感與自律精神,那“心中有黨”“心中有民”就成了一句空話??h委書記應(yīng)時刻以“心中有責”來規(guī)范領(lǐng)導行為。首先,應(yīng)牢記“一班之長”的領(lǐng)頭之責。實踐表明,“一把手”的偏好不僅會影響一個班子,還會影響一個團隊,甚至是一個地方?!靶闹杏胸煛笔紫润w現(xiàn)在貫徹執(zhí)行民主集中制這個根本組織制度上,就是該民主的要民主,該集中的要集中,絕不能出現(xiàn)一言堂、個人說了算,議而不決、久拖不決、決而不行的現(xiàn)象。其次,應(yīng)牢記推進發(fā)展的領(lǐng)導之責。面對“四個全面”的新形勢新任務(wù),縣委書記要推動一方經(jīng)濟社會發(fā)展,僅僅憑著過去經(jīng)驗、抱著既有知識、滿足于現(xiàn)有能力和素質(zhì),已經(jīng)遠遠不夠了。不樹立加快發(fā)展的責任感、不順應(yīng)人民群眾新期待、不關(guān)注形勢發(fā)展新變化、不思考城鎮(zhèn)化推進新要求、不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),就很難把責任與義務(wù)、遠大的政治抱負和現(xiàn)實的造福一方、組織信任與群眾擁護統(tǒng)一起來。最后,應(yīng)踐行“三嚴三實”的帶頭之責?;疖嚳觳豢欤寇囶^帶??h委書記居于承上啟下、上傳下達的重要位置。在當代中國,中央的所有重大決策部署,都需要縣一級黨委政府身處一線真抓實干才能真正落地。由此決定了縣委書記在踐行“三嚴三實”中的帶頭責任和示范效應(yīng)。

        ▌用“心中有戒”嚴守從政底線

        記者:習總書記在座談會上還提出,縣委書記要經(jīng)受得住權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)的考驗。“心中有戒”,對縣委書記提出了哪些新要求?

        裴澤慶:習總書記從關(guān)心、愛護和警示縣委書記的高度提出“心中有戒”,是在從嚴治黨新常態(tài)下對黨員領(lǐng)導干部提出的新要求。有四把戒尺:一為“權(quán)戒”??h委書記位雖不高但權(quán)重,作為執(zhí)政黨的權(quán)力行使者,要深刻認識權(quán)由民所授、權(quán)為民所用的道理,時刻感受到自己頭頂高懸著權(quán)力“利劍”,始終身懷如履薄冰、如臨深淵的敬畏心理,切實防止權(quán)力異化和濫用,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二為“律戒”。紀律不是“稻草人”,不是“紙老虎”,而是帶電的“高壓線”??h委書記要始終堅持底線思維,讓紀律成為從政的硬約束。三為“法戒”。在全面推進依法治國、依法治省進程中,樹立法治思維、法治方式一刻也不能松懈。沒有對法治精神的敬仰、失去對法規(guī)律條的敬畏,法治中國的社會根基就很難夯實打牢,縣委書記尤其要在推進基層治理法治化中有所作為。四為“言戒”。講規(guī)矩、守紀律,首先從言談舉止開始,縣委書記和領(lǐng)導干部要把與黨中央保持高度一致,變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆?,從自身開始,從現(xiàn)在開始,從言行開始,爭做講規(guī)矩、守紀律的好干部。(責編:賀貴成)

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