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常州科教城是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心創(chuàng)新園區(qū)。作為常州市的“創(chuàng)新之核”，5平方公里內(nèi)建有高教園區(qū)、研發(fā)園區(qū)、孵化園區(qū)三大板塊，先后創(chuàng)成國家級兩化深度融合試驗區(qū)、國家大學科技園、高職教育改革發(fā)展綜合實驗區(qū)等8個國家級平臺，其中中德創(chuàng)新園區(qū)入選“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系”示范區(qū);連續(xù)5年榮膺《創(chuàng)業(yè)邦》“中國最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)”第2名，去年被省委、省政府授予“為江蘇改革開放作出突出貢獻的先進集體”榮譽稱號。

與全國眾多以“科技城”“產(chǎn)業(yè)園”命名的創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式不同，常州科教城的探索具有鮮明的特色。其起于高職教育，興于研發(fā)孵化，集聚科教資源，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學研結(jié)合、校所企共贏，開創(chuàng)了一條適合自身的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有效路徑。

開創(chuàng)高等職業(yè)教育常州新路

作為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的“蘇南模式”發(fā)源地之一，常州是一座“工業(yè)明星城市”，以制造業(yè)和民營經(jīng)濟為主。進入21世紀，經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不斷加速，高技能應用型人才需求日趨迫切，常州發(fā)展面臨“前有標兵、后有追兵”的嚴峻挑戰(zhàn)，亟需提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市委、市政府搶抓江蘇高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化機遇，走差別化道路，把發(fā)展高職教育作為培養(yǎng)技能人才、助推轉(zhuǎn)型升級突破口。在這一背景下，全國首個以高職教育為特色的“大學城”在常州南部應運而生。

2002年，常州把全市5所高職院校和1所本科學校集中起來，劃出5平方公里區(qū)域，走與其他地區(qū)差別化道路，建成了全國首個以高職教育為特色的“大學城”。建成集約育人平臺，教學資源在院校之間自由流動，首創(chuàng)資源跨界“共建、共管、共享”新機制。與德國巴符州和德國商會聯(lián)合開展“雙元制”人才培養(yǎng)，不斷做高職業(yè)教育發(fā)展，深化中德職業(yè)教育合作?？平坛枪芪瘯?lián)合職業(yè)院校、企業(yè)建設(shè)了區(qū)域共享型綜合性實訓平臺，每年接受實訓學生約6萬人。由此，探索出產(chǎn)教融合、“校·所·企”協(xié)同育人的新路徑，形成“政府主導、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的高職教育經(jīng)驗。

近5年來，高職教育創(chuàng)新實踐成果榮獲國家教學成果一等獎6項、全國職業(yè)院校技能大賽一等獎55項。常州大學獲批博士學位授予單位，在2018全球自然指數(shù)排行榜（Nature Index）上，省內(nèi)高校排名第8位;化學、材料科學、工程學3個學科進入全球ESI學科排名前1%;常州大學蔣軍成校長入選中國工程院2019年院士增選有效候選人名單。信息學院、工程學院、機電學院成功入選江蘇省高水平高等職業(yè)院校建設(shè)單位;園區(qū)高職院校多次進入全國就業(yè)、服務(wù)貢獻、國際影響力50強。8萬名在校生，3000多名博士教師團隊，每年2萬多名畢業(yè)生，初次就業(yè)率連續(xù)8年達98.5%，其中40%留在常州就業(yè)，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的高技能人才保障。

依托職業(yè)教育的建設(shè)，科教城快速崛起，釋放了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新動能。

政產(chǎn)學研合作打造“創(chuàng)新之核”

為集聚高端科教資源，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，自2006年開始，常州市主要領(lǐng)導率領(lǐng)黨政企業(yè)家代表團堅持“科技長征”，“走出去”“請進來”，“招院引所”，吸引高端人才和研發(fā)機構(gòu)入駐科教城。2006年10月以來，先后吸收全國50多個名校院所、企業(yè)研發(fā)總部來此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓“常州無名校、名校匯常州”成為現(xiàn)實。同年，“常州大學城”更名為“常州科教城”，功能定位得到豐富延展：進一步深化產(chǎn)學研合作，培育高科技項目，助推科技成果轉(zhuǎn)化，孵化科技型企業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群?？平坛怯筛呗毥逃龍@提升為融教育、研發(fā)、孵化為一體的區(qū)域“創(chuàng)新之核”。

打通科技成果轉(zhuǎn)化的最后一公里，科教城把政府、企業(yè)、資源、機制和環(huán)境等創(chuàng)新力量匯聚在一起，促成創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)水乳交融，科技與產(chǎn)業(yè)比翼齊飛。以引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與院校共建共享生產(chǎn)性實訓基地、產(chǎn)教園、產(chǎn)業(yè)學院等。實施“350計劃”，使園區(qū)的高校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)三方每年互派互聘至少50名左右高層次人才，通過雙向聘用、短期工作、項目合作等柔性流動方式，跨界參與科研、企業(yè)群的項目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，每年聯(lián)合申報科研項目超過1400項。

致力于加快自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，面向常州市“十大產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展需要，科教城積極推動創(chuàng)新資源和研發(fā)平臺的高效配置。中科院在科教城設(shè)立了16個分中心，建設(shè)了中科院常州先進所、光電所、化學所等5個專業(yè)研究所，南京大學、東南大學、湖南大學、北京化工大學、大連理工大學等高校在科教城建立31個公共研發(fā)和孵化基地。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共在常州布局4家產(chǎn)業(yè)技術(shù)專業(yè)研究所，其中常州科教城就有3家。院省共建江蘇中科院智能科學技術(shù)應用研究院落戶科教城，填補了常州省級研發(fā)平臺的空白;全省新型研發(fā)機構(gòu)獎補共20家，科教城占了6家，成為科技創(chuàng)新的強力引擎。目前，園區(qū)科技人才累計達到2.1萬人，國家級人才累計69人，省“雙創(chuàng)”人才80人，逐漸形成“國家級、省級、市級”創(chuàng)新梯隊。

把產(chǎn)學研合作作為突破口，通過對接名校院所、集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，科教城打破了創(chuàng)新條件先天不足的缺陷，終成常州“創(chuàng)新之核”之大觀。

內(nèi)涵發(fā)展凸顯輻射帶動能力

從“大學城”的蓬勃崛起到“科教城”的華彩蝶變，科教城因改革而生，因創(chuàng)新而強。當前，常州發(fā)展正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段。深刻認識自身肩負的使命職責，堅持在全市發(fā)展大局中謀劃定位，科教城正進一步解放思想、搶抓機遇、主動作為，致力凸顯發(fā)揮“創(chuàng)新之核”輻射帶動作用，聚力構(gòu)筑“國際合作、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才集聚、產(chǎn)業(yè)培育”六個新高地，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，努力打造“國際合作先行區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)、產(chǎn)教融合示范區(qū)”，勇爭“蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的排頭兵”和當好“常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新引擎”。

系統(tǒng)謀劃，加強對接長三角一體化國家戰(zhàn)略。自覺把科教城的發(fā)展放到長三角一體化以及省委對常州發(fā)展的新定位中思考謀劃，深入思考“科教城能為長三角一體化做什么，長三角一體化能給科教城帶來什么”的問題，找準與上海全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作共贏的切入點，重點圍繞未來產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)、高等教育等領(lǐng)域加快謀篇布局和全面對接，切實做到視野更寬、格局更大、思路更新，在支持常州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，努力為全面落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略作出科教城應有的貢獻。

精準發(fā)力，力爭在蘇南地區(qū)創(chuàng)新能力整體提升中實現(xiàn)更大作為。科教城主動融入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的整體布局，加強與周邊城市的創(chuàng)新合作，實現(xiàn)差別競爭、錯位發(fā)展、資源共享、互利共贏。進一步把創(chuàng)新這個“第一動力”、人才這個“第一資源”擺到更加突出的位置，強化在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)教融合等方面的功能定位，發(fā)揮好輻射帶動作用，努力在蘇南地區(qū)創(chuàng)新能力整體提升中實現(xiàn)更大作為。

勇于擔當，更好發(fā)揮常州“創(chuàng)新之核”作用。立足常州經(jīng)濟特點和現(xiàn)狀，進一步放大“創(chuàng)新之核”輻射帶動作用，促進園區(qū)內(nèi)的科研院所和高校多出科研成果，推動更多科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提升常州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力，更好服務(wù)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略。同時，積極搶抓未來科技發(fā)展的新機遇，加快引進消化吸收一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育孵化一批能夠引領(lǐng)常州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強保障。

（作者單位：常州市科教城管理委員會）

責任編輯：張寧