文 / 朱 哲

高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度是作為高考制度改革的配套改革措施推出的，因此人們往往只看重它在高校招生錄取中的作用。其實，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是現(xiàn)在高中教育整個教學(xué)體系中的重要環(huán)節(jié)，特別是在我們把高中定位為培養(yǎng)15～18歲學(xué)生的健全人格和基本素養(yǎng)的教育，而不僅僅是大學(xué)預(yù)備教育之后，綜合素質(zhì)評價既是對高中學(xué)校辦學(xué)方向和質(zhì)量的檢驗手段，也是對高中學(xué)生主動發(fā)展的積極引導(dǎo)和支持手段。

選擇恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)：評價的指標要可觀察，可測量

說起綜合素質(zhì)評價，很多人首先想到的是裝滿各種材料的學(xué)生成長檔案袋，這幾乎是目前最通用的操作模式。在沒有經(jīng)過嚴格培訓(xùn)的教育者看來，這個袋子的制作過程既困難又簡單。難的是材料的選擇。在綜合素質(zhì)評價推行之初，教育部提出包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)6個方面的內(nèi)容，但如何將這些抽象的名詞變成檔案袋中的證據(jù)，很多人感到無從下手。說它簡單則是因為沒有人對檔案袋中的內(nèi)容較真，在臨考前幾個月突擊準備綜合素質(zhì)評價的材料已成為一些學(xué)校公開的秘密。一位參加招生的大學(xué)教授曾感慨報名學(xué)生的材料基本雷同，除了學(xué)習(xí)，他們大都沒有“經(jīng)歷”。其實，作為新一輪課程改革的配套措施，綜合素質(zhì)評價的主要功能是通過基礎(chǔ)教育生態(tài)的改變，增加學(xué)生參與社會、研究創(chuàng)新等方面的經(jīng)歷。雖然其“提高學(xué)生綜合素質(zhì)”的目標得到社會各界的普遍贊同，但是在具體實施的過程中，卻因為各種各樣的漏洞飽受詬病。實際上，檔案袋評價本身的科學(xué)性和嚴謹性毋庸置疑，關(guān)鍵是往袋子里裝什么和怎么裝的問題。 北京十一學(xué)校的做法是把“能夠集中反映綜合素質(zhì)的具體活動和相關(guān)事宜”課程化。

十一學(xué)校以課程研發(fā)著稱，他們將育人目標進行分解，把參加社團、看電影、學(xué)校接待等活動變成有學(xué)分、可評價的課程，通過30門開放的、可選擇的綜合實踐課培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)。比如社團是必修課，學(xué)生建立一個社團每學(xué)年可得2學(xué)分，參加一個社團，每學(xué)年得1學(xué)分。很明顯，創(chuàng)辦一個社團所需要的素養(yǎng)明顯高于簡單的參與。即便是參與也不能敷衍了事，而有具體要求：每學(xué)期參加社團活動不少于10小時。為了確保學(xué)分真實可信，學(xué)校成立了社團聯(lián)合會，每學(xué)期進行2次學(xué)分認定，結(jié)果反饋給團委聯(lián)合會，然后計入學(xué)分系統(tǒng)。

在不斷的選擇、實踐過程中，學(xué)生的興趣、能力、責(zé)任感、合作等素質(zhì)逐步得到全面而系統(tǒng)的培養(yǎng)?！熬C合實踐課程登分表”成為每個學(xué)生綜合素質(zhì)高低的切實證據(jù)。

值得注意的是，一些學(xué)校在證據(jù)選取方面的做法值得商榷。比如某省綜合素質(zhì)評價標準中，將“公民素養(yǎng)”的二級指標之一確立為“社會責(zé)任感”，并以“積極參加社區(qū)服務(wù)活動”等做具體描述。仔細分析不難發(fā)現(xiàn)，“積極參加社區(qū)服務(wù)活動”是概括性、描述性的標準，依據(jù)這樣的標準很難判斷學(xué)生思想道德發(fā)展的水平。新加坡也要求學(xué)生具有“服務(wù)社會的意識”，但在操作中包含具體的評價標準和積分體系。比如掃1次大街和照顧1次老人的賦分不同，老師根據(jù)學(xué)生所記錄、報告自己做社會服務(wù)的時間、內(nèi)容，經(jīng)過核實后，給予不同的積分。

一些學(xué)者對“道德品質(zhì)”的評價也提出了質(zhì)疑，因為心理學(xué)研究認為，道德、價值觀等指標無法測查，即使轉(zhuǎn)化為行為，也存在“標準答案”的問題。

這帶給我們的啟示是：綜合素質(zhì)評價是一個“筐”，其指標不必大而全，但必須可測量，而且要制訂完善的評價標準?！蛾P(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》中指出，綜合素質(zhì)評價要突出社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的考查，并將學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長和社會實踐等作為主要考查內(nèi)容。相對于之前的6個維度，其科學(xué)性和可操作性均有提升。

從根本上講，實施綜合素質(zhì)評價是國際上教育評價從“考試文化”到“評價文化”的具體反映。相對于高考錄取時的“重要參考”作用，北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院副院長趙德成認為：“國家重視綜合素質(zhì)評價的最大意義在于對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用，使基礎(chǔ)教育能夠注重學(xué)生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)?！?/p>

只是在日常的教育教學(xué)生活中，“分數(shù)就是評價”的觀念依然盛行。多數(shù)教師對考試分數(shù)等量化評價方式的使用輕車熟路，而對以過程為導(dǎo)向的基于觀察、記錄、分析的質(zhì)性評價方法了解較少，缺乏訓(xùn)練。因此，轉(zhuǎn)變評價理念，加強相關(guān)培訓(xùn)也是一項迫切的任務(wù)。

不做自轉(zhuǎn)的齒輪：將評價與誠信、問責(zé)等機制掛鉤

學(xué)雷鋒是全國中小學(xué)的常規(guī)活動，2012年教育部要求將其納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。義務(wù)打掃街道是大多數(shù)學(xué)校都舉辦的活動，學(xué)生們一般都是舉著標語，喊著口號，帶著打掃工具走到勞動地點，掃地、拍照、表彰，從動員到宣傳可謂聲勢浩大。在活動現(xiàn)場，有的學(xué)生認真掃地，而有的學(xué)生則邊聊天邊掃幾下。

面對這種情況，帶隊老師寫評語時，對認真掃地的學(xué)生，通常都是寫“該同學(xué)熱愛勞動，具有服務(wù)社會的意識”，而邊掃地邊聊天的學(xué)生則可能寫“該同學(xué)勞動不積極主動”。翻開學(xué)生的綜合素質(zhì)評價檔案，這類評語比比皆是。

且不說這種判斷是否正確，因為在活動中認真掃地的學(xué)生，可能在家里什么家務(wù)都不做，而邊掃地邊聊天的學(xué)生可能是在應(yīng)付公事，也可能是在談學(xué)習(xí)的事情。更重要的是，這反映了一種現(xiàn)實：中國教師傾向于做主觀判斷。

其實，這在無形中把教師放到了道德審判席上。在缺乏明確的操作性定義的情況下，哪個學(xué)生評價高，哪個學(xué)生評價低，成了利益博弈的結(jié)果。而且當(dāng)學(xué)生看到“勞動不積極”的評語，一定會找老師討個說法，那么老師改還是不改？對此，《實施意見》中強調(diào)要“客觀記錄”學(xué)生的突出表現(xiàn)，教師在寫評語時應(yīng)少做主觀判斷，多記錄基于事實的分析，以增加客觀性，減少評價失真的風(fēng)險。比如對于學(xué)生的品行問題，教師少做“該生思想品德高尚”之類的主觀判斷，而是報告事實：“他從高一到高二堅持每周末去照看孤寡老人兩個小時，老人說這個學(xué)生就像自己的親孫子一樣……”而對另一個品行方面存在過失的學(xué)生，教師可以選擇不記錄，或重點記錄其改進的情況。美國的教育評價秉承“記好不記壞”的原則，因為學(xué)生是發(fā)展中的個體，不能因為一次過失就否定學(xué)生今后的發(fā)展。

在中國當(dāng)前社會誠信機制不太健全的情況下，許多人對綜合素質(zhì)評價的真實性和可靠性打了問號。國外流行的推薦信制度或許可以提供一些借鑒。美國大學(xué)的推薦信要求由對考生非常了解的任課教師填寫，涉及對學(xué)生的評價部分，要求必須由任課教師單獨填寫，單獨寄出，以保證評價的客觀性和獨立性。此外，大學(xué)要求學(xué)生至少有兩封推薦信，以便將內(nèi)容相互驗證，確保評價結(jié)果的真實性。大學(xué)也可能打電話給推薦者，就一些內(nèi)容進行核實。學(xué)生升入大學(xué)后，校方會對其進行全方位的考察，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生的材料存在造假、舞弊現(xiàn)象，學(xué)生本人會被開除，出具推薦信的教師也會受到相應(yīng)的處罰。

國務(wù)院總理李克強在一次會議中指出，要加快建設(shè)社會信用體系，完善獎懲制度，讓“守信者處處受益，失信者寸步難行”。在教育誠信構(gòu)建方面，國內(nèi)的先行者也進行了不懈的探索。

用清華大學(xué)附屬中學(xué)校長王殿軍的話說，我們不能因為現(xiàn)在誠信體系不健全就不去做考驗誠信的事情，“誠信社會就是要通過推廣需要誠信保障的事情來建立”。

為此，清華大學(xué)附屬中學(xué)設(shè)立了“失信終身追究制”。如果經(jīng)學(xué)校仲裁委員會核查，學(xué)生確實存在不誠實行為，不但要在綜合素質(zhì)評價中扣分，而且要將失信行為記錄在案，追隨學(xué)生終生。江蘇省海安高級中學(xué)則堅持公開透明的原則，規(guī)定除了學(xué)生的文化成績、體質(zhì)、體能數(shù)據(jù)以及學(xué)生違規(guī)處分可以作為隱私不公開、不可查外，其他所有可以公開的內(nèi)容，尤其是學(xué)生參加的社會實踐活動、個人獲得的榮譽等，都必須在綜合素質(zhì)電子平臺上展示，用事實說話，用行動證明。

在2014年9月國務(wù)院新聞辦舉行的關(guān)于“深化考試招生制度改革”的發(fā)布會上，教育部副部長劉利民提出四項措施：如實記錄、公示、建立監(jiān)督平臺、誠信責(zé)任追究，力求從制度層面保障綜合素質(zhì)評價的真實性。

要做到真實、可信，綜合素質(zhì)評價就不能是一個自轉(zhuǎn)的“齒輪”，只有當(dāng)它與問責(zé)機制、誠信機制、學(xué)校評價、教師評價等相關(guān)“齒輪”咬合在一起的時候，才會產(chǎn)生聯(lián)動。

分清運動員和裁判員：記錄權(quán)歸高中，評價權(quán)給大學(xué)

2009年，山東省高考中的“高分退檔”事件是綜合素質(zhì)評價發(fā)展歷程中濃墨重彩的一筆。報考臨沂師范學(xué)院中文系的考生中有12人因為“綜合素質(zhì)評價低”而又不服從志愿調(diào)劑被退檔，同時也有剛上投檔線的考生因為“綜合素質(zhì)評價高”被錄取。

這種勇敢的做法把綜合素質(zhì)評價推到高利害的位置，力求真正發(fā)揮該評價應(yīng)有的作用。但遺憾的是，在巨大的社會質(zhì)疑之下，此后再也沒有一個省份、一個高校敢于進行此類嘗試。

高中學(xué)校和大學(xué)都是綜合素質(zhì)評價的利益方，那么，誰來制訂評價標準就成為一個關(guān)鍵問題。

目前，學(xué)生綜合素質(zhì)評價的等級通常是由高中學(xué)校自行評判的。為了最大限度讓學(xué)生升入大學(xué)，高中學(xué)校都會盡量給學(xué)生評較高的等級。對于A等的比例有限制的地區(qū)，學(xué)校的招數(shù)是保證成績好、有希望讀名校的學(xué)生的綜合素質(zhì)等級被評為A。因為多數(shù)省份明文規(guī)定“在已投檔的考生中，高等學(xué)校可以在同等條件下優(yōu)先錄取學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價等級層次高的考生”。

高中學(xué)校既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)狀很難讓綜合素質(zhì)評價客觀、真實起來。只能被動查看高中學(xué)校評定結(jié)果的現(xiàn)實，導(dǎo)致高等院校不信、不用綜合素質(zhì)評價的結(jié)果，也難以讓評價在錄取時發(fā)揮真正的“重要參考”作用。而且一所大學(xué)面對幾萬份檔案，要一一認真翻閱每位學(xué)生的材料，是一項巨大的工程。

一種可行的思路是，高等學(xué)校在招生時根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，做出客觀評價。這意味著國家將綜合素質(zhì)評價的標準制訂權(quán)和使用權(quán)放給高等院校，讓他們根據(jù)自己的實際情況，按需選才。

就目前來看，綜合素質(zhì)評價發(fā)揮的實際作用是為高校的校長推薦和自主招生兩種招生方式提供合理化依據(jù)。此前北京大學(xué)進行過類似的嘗試，2011年，北京大學(xué)招生辦公室正式對外發(fā)布《優(yōu)秀中學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成手冊》。該《手冊》面向獲得2012年校長實名推薦資質(zhì)中學(xué)的高一、高二學(xué)生發(fā)放，主要內(nèi)容包括：學(xué)生自身的誠信承諾、一般個人信息、成長歷程要點實錄、北大教授推薦閱讀書目、個人學(xué)習(xí)和職業(yè)意向自述、對北大的認知和學(xué)校推薦意見等。絕大多數(shù)內(nèi)容要求學(xué)生在不同階段自主獨立填寫完成。高二學(xué)年結(jié)束后，統(tǒng)一由北京大學(xué)招生辦公室回收，以作為當(dāng)年校長推薦和自主選拔錄取的重要依據(jù)。

北大招辦負責(zé)人表示：“推出《手冊》的目的在于把考試成績以外的各種智力和非智力因素，特別是道德品行和價值觀因素，真正納入高校招生考核維度，以期扭轉(zhuǎn)目前中學(xué)過度關(guān)注學(xué)習(xí)成績、唯分數(shù)論的現(xiàn)狀?！睂⒏咧猩鷮W(xué)習(xí)的過程性評價正式納入北大錄取的指標，這對基礎(chǔ)教育的價值觀具有引導(dǎo)作用。

每所大學(xué)、每個院系的培養(yǎng)目標不同，所要求的學(xué)生素質(zhì)模型不同，學(xué)生可以從自己的成長記錄檔案袋中挑選符合素質(zhì)要求的材料供高等院校評價，也可以在中學(xué)階段按照高校的素質(zhì)要求，特意培養(yǎng)某些方面的素質(zhì)。這樣，學(xué)生所準備的綜合素質(zhì)材料在內(nèi)容上會呈現(xiàn)出鮮明的特色和個性。從長遠來看，這種措施也有利于學(xué)生提早進行職業(yè)生涯規(guī)劃。

這就像企業(yè)招人一樣，企業(yè)提出職位所需的素質(zhì)要求，簡歷內(nèi)容符合職位要求的應(yīng)聘者才能進人下一步的招聘環(huán)節(jié)。

但現(xiàn)實的情況并不樂觀。趙德成介紹說，北京師范大學(xué)教育學(xué)部自主招生時，會提前公布學(xué)生素養(yǎng)模型，但大多數(shù)學(xué)生的綜合質(zhì)量材料、推薦信、自我陳述等內(nèi)容，往往跟這些要求不相干，而是沿用某些熟悉的套路?；蛟S他們沒有看到相關(guān)要求，或許他們看到了，但不知道該怎么做。這需要一個接受和學(xué)習(xí)的過程。

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