·邱偉

推進“三轉(zhuǎn)”的幾點做法與思考

·邱偉

2014年以來，邛崍市紀委深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，明確職責(zé)定位，著力深化“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，開創(chuàng)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。

主要做法

轉(zhuǎn)職能，突出主業(yè)強主責(zé)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》，建立“四項制度”落實黨委主體責(zé)任，從嚴落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任；推行“述責(zé)述廉”和“紀委書記約談”制度，優(yōu)化考核辦法，堅持每季度督查，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究的完整鏈條。

轉(zhuǎn)方式，注重創(chuàng)新強實效。開通“清風(fēng)邛崍”公眾微信平臺，發(fā)布廉政資訊，受理投訴舉報，打造廉政網(wǎng)絡(luò)廣場。組建清風(fēng)志愿者服務(wù)小分隊開展“微行動”，圍繞落實正風(fēng)肅紀等工作開展明察暗訪；由被動接受上級交辦、投訴舉報轉(zhuǎn)向主動從監(jiān)督檢查中、從反腐敗協(xié)調(diào)小組信息溝通中發(fā)現(xiàn)案源線索。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴于律己強隊伍。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，立足案件查辦技巧、監(jiān)督檢查重點和廉政宣傳角度，組織紀檢監(jiān)察能手舉辦案件模擬辦理專場、監(jiān)督檢查現(xiàn)場走訪和廉政宣傳專題輔導(dǎo)等課程，著力打造整體聯(lián)動辦案、聯(lián)動監(jiān)督和聯(lián)動宣傳的工作新格局，進一步明確紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)。

深化“三轉(zhuǎn)”的幾點建議

在推進“三轉(zhuǎn)”的實際工作中，也還存在著黨委（黨組）主體責(zé)任落實不夠到位，紀委（紀檢組）監(jiān)督責(zé)任落實不夠充分，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)能力素質(zhì)有待提高等問題。為此需要厘清關(guān)系，進一步明確責(zé)任主體。加強責(zé)任制落實的專題調(diào)研，根據(jù)《邛崍市領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法（試行）》，厘清責(zé)任界線，進一步明確黨委、紀委和部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)該干什么，進一步完善考核辦法，積極開展述責(zé)述廉、巡查、約談和責(zé)任追究，確保各級黨委和紀檢機構(gòu)守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，推動形成反腐倡廉的強大合力，切實圍繞主業(yè)，把行政監(jiān)察的著力點從配合政府工作轉(zhuǎn)變到監(jiān)督政府部門履職上來。

強化統(tǒng)籌，進一步強化主責(zé)意識。堅持問題管理，圍繞市委重大決策部署和群眾反映強烈的突出問題，主動出擊，扎實開展“11+3”突出問題專項整治，有案必查、有腐必懲，及時通報典型案例。加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)工作統(tǒng)籌安排、片區(qū)協(xié)作辦案、考核一個標(biāo)準(zhǔn)，督促其嚴肅問責(zé)，避免監(jiān)督缺位（越位）。

深化制度，進一步加強隊伍建設(shè)。進一步健全完善管理制度，扎實開展“四風(fēng)”問題專項治理，切實解決作風(fēng)漂浮、跑風(fēng)漏氣等突出問題，形成嚴、細、深、實的工作作風(fēng)。按照干部在一線培養(yǎng)的原則，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，加強干部的外派學(xué)習(xí)，輪崗交流，上掛學(xué)習(xí)和下派鍛煉，提升紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題、嚴格執(zhí)紀和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力素質(zhì)。

（作者系邛崍市委常委、紀委書記） （責(zé)編：賀貴成）

邛崍市委常委、紀委書記邱偉(右四）檢查災(zāi)后重建安置點建設(shè)情況。