丁允昌

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新要求。從階段實(shí)踐梳理分析看，基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察在落實(shí)過(guò)程中取得階段效果過(guò)程中，也受多年慣性思維、工作模式的影響和當(dāng)前的主客觀因素制約，面臨一些現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題需破解，來(lái)逐步增強(qiáng)“三轉(zhuǎn)”在基層的針對(duì)性、有效性、持續(xù)性。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 “三轉(zhuǎn)” 困難與對(duì)策

一、“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)中所面臨的問(wèn)題

一是思想顧慮短期難消。擔(dān)心影響紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)生涯和工作環(huán)境，導(dǎo)致思想上、工作上不同程度地產(chǎn)生不敢輕易“轉(zhuǎn)”的顧慮。

二是理解把握尚在浮表。對(duì)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式重點(diǎn)解決什么、有何路徑，如何倒查、鑒定追究等重點(diǎn)問(wèn)題缺乏深度思考。

三是推脫等待思想嚴(yán)重。部分人持觀望態(tài)度，沿用老套路、老框框、舊制度、原流程，缺乏創(chuàng)新。

四是個(gè)人素養(yǎng)還需錘煉。隊(duì)伍建設(shè)上“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”仍需不間斷的修煉。

二、深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的建議

（一）鑒于以上困難和現(xiàn)狀，我們必須牢固樹(shù)立“想盡一切辦法、治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”的理念，千方百計(jì)地剎歪風(fēng)、揚(yáng)正氣，堅(jiān)持不懈地釘釘子、拍蒼蠅，奮不顧身地當(dāng)衛(wèi)士、推“三轉(zhuǎn)”。

（二）全面整合三轉(zhuǎn)的管理方略，實(shí)現(xiàn)管理有序。一是明確主旋律，做到內(nèi)容豐實(shí)年底主動(dòng)謀劃下年度工作思路，形成督查重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以《工作意見(jiàn)和督查清單》形式布置傳播。

二是明確具體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有的放矢。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的工作權(quán)力、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)制度、清單的形式明確公布，通過(guò)簽訂責(zé)任狀和承諾書(shū)等形式加以約束，不讓權(quán)力“任性”。

三是明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)賞罰分明。采用“平時(shí)巡查+年終考評(píng)”模式，全面實(shí)時(shí)掌握基層單位和干部，尤其是一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，檢查考核結(jié)果及時(shí)反饋、以查促改、以評(píng)促建，與崗位調(diào)整、職務(wù)升遷掛鉤。

三、精心設(shè)計(jì)貼近企業(yè)監(jiān)督新載體，實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”有效落地

（一）教育倡廉進(jìn)班子，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”落地。

一是重視廉政法規(guī)學(xué)習(xí)教育，尤其是廉政準(zhǔn)則、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定、黨政紀(jì)處分條例等新出臺(tái)的法規(guī)教育，組織“廉政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”等做到知法懂法守法。

二是強(qiáng)化元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶節(jié)日廉政教育。上廉課早教育，辦櫥窗早宣傳，發(fā)短信早提醒，到現(xiàn)場(chǎng)早慰問(wèn)，有苗頭早通報(bào)；

三是重視干部任前廉政教育。凡新提任的干部均進(jìn)行任前廉政談話(huà)教育和法規(guī)測(cè)試；

（二）制度保廉強(qiáng)機(jī)制，全力健全制度，保障三轉(zhuǎn)落地

一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾積極支持和參與的廉潔文化建設(shè)合力。

二是優(yōu)化工作機(jī)制：結(jié)合年度廉政教育工作，定期研究部署廉潔文化建設(shè)工作，有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)地推進(jìn)廉潔文化機(jī)制建設(shè)向常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展。

三是嚴(yán)格考核制度：建立健全廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的原則，落實(shí)各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將履責(zé)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部業(yè)績(jī)、廉潔從業(yè)行為評(píng)價(jià)等內(nèi)容，體現(xiàn)廉政教育的剛性要求，不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

（三）營(yíng)造環(huán)境，形成落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的濃厚氛圍

一是通過(guò)公司網(wǎng)頁(yè)宣傳防腐倡廉工作動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)事跡，電子郵件及時(shí)傳遞黨風(fēng)廉政工作要求，通過(guò)廉政網(wǎng)校進(jìn)行廉政培訓(xùn)考試，通過(guò)電化教育系統(tǒng)開(kāi)展警示教育、召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，領(lǐng)用短信平臺(tái)發(fā)送廉潔短信，將黨風(fēng)廉政知識(shí)、反腐倡廉要求、先進(jìn)思想文化廣泛傳播到機(jī)關(guān)部室、基層班組、社區(qū)家庭，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，增強(qiáng)影響力。

二是把廉潔文化的要求體現(xiàn)在部門(mén)的管理職能中，形成濃厚的部門(mén)廉潔氛圍，規(guī)范管理人員廉潔從業(yè)行為；以“勤儉從業(yè)，平安和諧”為主題，實(shí)行“灌輸式”的條規(guī)教育，緊密結(jié)合班組建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多種形式的廉潔文化活動(dòng)，把廉潔文化要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。

三是環(huán)境影響思想、改變行為?；幢惫炯訌?qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，積極營(yíng)造良好的廉潔文化“視覺(jué)環(huán)境”，修建了圖書(shū)閱覽室并設(shè)立廉政書(shū)架，開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)，在生產(chǎn)辦公區(qū)建立廉潔文化宣傳櫥窗，在主干道兩旁設(shè)立廉政公益廣告燈箱的方法，通過(guò)“身臨其境”、“耳濡目染”，感受廉潔氛圍，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。

四是以“愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔做人”為主題，實(shí)行“案例式”警示教育，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)崗位。根據(jù)不同層面崗位特點(diǎn)，設(shè)置不同教育內(nèi)容和重點(diǎn)，因崗施教，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。以傳統(tǒng)廉政教育模式為基礎(chǔ)，組織員工簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)，促使干部員工自覺(jué)做到廉潔從業(yè)。

（四）典型引領(lǐng)，樹(shù)立“三轉(zhuǎn)”的典型人物

榜樣的力量是無(wú)窮的。通過(guò)選樹(shù)典型，發(fā)揮示范效應(yīng)，促進(jìn)廉政建設(shè)。淮北公司開(kāi)展先摸領(lǐng)跑團(tuán)隊(duì)品牌塑造活動(dòng)，打造了李兵光明服務(wù)隊(duì)、張延斌培訓(xùn)工作室等服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“十佳優(yōu)秀干部”、“十佳優(yōu)秀管理人員”、“十佳優(yōu)秀員工”評(píng)選，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)“四好班子”、“先進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)單位”、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)，從而，促進(jìn)了干部員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)大力開(kāi)展“三轉(zhuǎn)活動(dòng)，該公司員工執(zhí)行了和客戶(hù)滿(mǎn)意度逐年提高。行風(fēng)評(píng)議連續(xù)三年在淮北市服務(wù)行業(yè)中名列第一，連續(xù)三年名列淮北市“價(jià)格誠(chéng)信十家企業(yè)”之首，市政府部門(mén)曾多次行文對(duì)淮北公司進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)?；幢惫鞠群髽s獲“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、第三屆全國(guó)文明單位 “全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；被省紀(jì)委評(píng)為“廉潔文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)”和 “廉潔文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)”。