文 / 張春續(xù)

文 / 劉 敏 （北京師范大學國際與比較教育研究）

文 / 貝 西

文 / 中國新聞網

文 / 安妮鮮花

文 / 張 曼 （北京師范大學國際與比較教育研究院）

目前，校園暴力已是一個全球性問題，這些暴力事件給一方凈土的校園蒙上了揮之不去的陰霾。正因如此，各國都在想辦法解決，無論是美國學校快速應對危機的策略，英國學校配置荷槍實彈的警察，亦或是臺灣的防霸凌教育……雖然方式不同，但核心的一點就是必須在應對上做好有效的準備。

美國快速應對暴力危機策略

文 / 張春續(xù)

美國校園慘劇的主題是“槍”。但在槍支已經泛濫，禁槍或控槍是否有效果迄今爭論不休的當下，從源頭上限制暴徒的襲擊事件并不特別現實。因此，在一個又一個血淋淋的慘案后，最重要的教訓就是必須從應對方面做好萬全準備。

美國的學校都要設置危機教育課程，其目的就是為預防突發(fā)危機和減輕突發(fā)危機后果，做好必要的知識與技能儲備，預防暴力行為的發(fā)生。以俄亥俄州為例，當地警方一直在采取預防措施。這些措施包括以下內容：威脅評估隊每兩周與學生們交流一次，討論相關問題，比如憤怒情緒調理以及精神健康問題，希望借此可以提前解決潛在危險；每年面向學生、教職工、行政管理人員舉辦若干次培訓課程，幫助他們掌握處置類似事件的方法，演示如何逃跑、躲藏、設置障礙物等，以及在沒有其他選擇的情況下攻擊行兇者。

經過充分危機應對教育的教職員工和學生，就有可能將獲得的相關知識轉化為自動執(zhí)行的程序，從而順利渡過危機，減少恐慌和焦慮感。美國的學校還對教職員工進行經常性的、綜合化的常規(guī)訓練，至少每年為教職員工提供一次危機應對培訓，并為缺席的員工提供補償教育；每年還檢查一次危機應對計劃與程序，以使學校所有員工熟悉危機應對預案；定期性地（每8到10周）提醒員工危機反應的信號或者標示。

美國學?？焖賾獙ξC的策略圖（綠色箭頭代表“是”，紅色箭頭代表“否”）

這套應急機制的合理之處還體現在一些細節(jié)上。首先，機制會為各方創(chuàng)設完備的突發(fā)危機應對溝通方式，采用統(tǒng)一的危機應對術語體系，保證學校教職員工與危機應對者的術語一致，使學校的各類人員都能夠無障礙地理解相關命令。

《紐約客》曾這樣描述在俄亥俄州沙登中學遇到校園槍擊案時的情景：“孩子們在餐廳內邊跑邊喊‘一級防范’！有些人藏在老師休息室，他們用鋼琴頂住門。還有人打開學校的有線廣播系統(tǒng)，告訴大家怎么做。不過，大家都知道該怎么做。學生們跑進教室，躲在書桌下；老師們把門鎖上，關了燈?！焙⒆觽兛谥械摹耙患壏婪丁本褪菓獙π@槍擊危機的術語。

其次，機制還會設立多種內部與外部溝通的方式。危機發(fā)生時，電腦、內部通訊系統(tǒng)、電話、甚至手機都可能無法正常使用，因此應該設置盡可能多的溝通方式，確保學校擁有較為充足的通訊設施，使相關人士能夠容易地接觸到類似設施；保證學校的通訊設施與危機應對部門的通訊裝置相兼容，不會影響或者干擾危機應對部門的通訊裝置。在康州槍擊案中，打開的對講機就立下了汗馬功勞，學校的工作人員及時了解到了事態(tài)的嚴重性，從而帶領不在危險中心區(qū)的學生組織自救。

最后，建立有效的信息采集和發(fā)布機制。來自《衛(wèi)報》2011年的報道就顯示，為了能夠充分地保障安全：很多學校甚至會配置能實時監(jiān)控的閉路電視系統(tǒng)，有一些學校會收集學生指紋以便在食堂和圖書館運用這項生物鑒別系統(tǒng)，甚至還有十所學校采用了人臉識別系統(tǒng)。

危機發(fā)生時，學?？梢愿鶕闆r，用書信或者電話的形式通知學生家長；利用電話、電子函件、社區(qū)聯(lián)絡員、媒體簡報的方式通知社區(qū)；任命學校信息發(fā)言人，以便使各方準確而及時地得到各種信息。

法國“防暴力”進入教師課程

文 / 劉 敏 （北京師范大學國際與比較教育研究）

當人們有所懼時內心就不自由，就不能自由地學習、自由地發(fā)展、自由地工作。因此，孩子們需要的是一個安靜、相互尊重、相互信任的校園。近年來法國校園頻發(fā)血案，已演變成為亟待解決的社會頑疾之一。下面一起來看看法國政府遏制校園暴力的5個努力方向：

加強學校安全監(jiān)測。早在2001年，法國就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件，其統(tǒng)計項目非常細致，包括在校園內丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項。每年法國有近95%的學校向該數據庫匯總校園安全信息。2007年，法國推出新的校園安全監(jiān)測系統(tǒng)，其標準有所簡化，且每學期公布一次監(jiān)測結果。

防范暴力進入教師課程。法國在師范教育、教師實習及教師在職教育中增加防范暴力的課程，教授如何應對校園暴力、處理危機現場，在一些問題集中的學校還將開展現場教學。

安全機動小組護校園。從2009年開始，法國各學區(qū)區(qū)長下設安全顧問，并組建“安全機動小組”。小組由10至50人構成，成員既有教育界代表，如校長、教師，也有內務部雇傭的安全專家，如防爆人員、調解員、退休警察或憲兵等。法國教育部長強調，要在問題突出的學校加強校園安全治理，學校必須完善電子監(jiān)控設施，增加學區(qū)“安全機動小組”的人數，負責校園巡邏、在校園開展防暴力課程以維護校園安全。

家長配合嚴格校紀。為了減少學校內部學生之間、學生與教師之間可能存在的沖突，法國教育部提出應進一步強調校規(guī)及基本行為規(guī)范。那些不能承擔教育責任的家長，可能將受到取消社會補助的懲罰。

在問題學校展開行動。在繼20世紀80年代初推出“教育優(yōu)先區(qū)”之后，法國教育部欲對暴力問題突出的學校進行新的歸類，即“光亮計劃”，意思是建設上進、創(chuàng)新、成功的初中和高中。該計劃希望保證“問題學?！苯處熽犖榈姆€(wěn)定性，鼓勵他們實行教學創(chuàng)新。

英國學校配荷槍實彈警察

文 / 貝 西

校園暴力在英國主要體現為校園欺凌，即欺負弱小的行為。比如英國一名13歲少女因長得太漂亮而遭同學妒忌和欺凌，最后上吊自殺的事件就震驚了當地。一份調查顯示，英國公眾有80%的人認為欺凌現象在校園中非常嚴重。而英國政府公布的數據顯示，英國有三分之一的初中學生曾經被人欺凌，四分之一的小學生有過在游戲中被人欺凌的經歷。一半以上的受訪孩子認為，校園欺凌事件是一個大問題。

為減少校園欺凌及其他校園暴力事件發(fā)生，保護校園安全，英國政府采取了多種措施。教育部門明確支持各個學校設計制定自己的反校園欺凌政策，并為學校提供專業(yè)人員幫助。2007年9月，英國教育部門發(fā)布了反校園欺凌現象指導方針，有關方面還開發(fā)“打擊校園欺凌”的軟件并設立專門網站，讓學生上網舉報校園欺凌現象。此外，從幼兒園到高中，英國的每所學校里都配有一名荷槍實彈的警察，隨時應對那些攜帶刀具等武器進校園的“暴力學生”，他們會待在一個單獨的房間里，保持警覺，隨時行動。在歐美國家，校園暴力多發(fā)，此舉除能有效應對那些攜帶刀具等武器進校園的“暴力學生”外，對社會力量企圖傷害學生的行為，也能予以震懾。

韓國增設指導教師應對校園暴力

文 / 中國新聞網

據韓國《朝鮮日報》報道，韓國開始實施對全國初中二年級設兩名班主任的“雙班主任制”。小學和高中將由校長決定是否實行雙班主任制。韓教育科學技術部表示：“作為‘校園暴力綜合對策’的后續(xù)措施，對初中二年級學生人數超過30人的班級優(yōu)先安排兩名班主任。”例如班主任A負責班級的管理，班主任B則負責對一些問題學生進行生活指導和咨詢輔導。同時允許校長對施暴學生下達“即刻停課措施”的命令。此外，措施還決定把對施暴學生的懲戒內容記錄在學校操行記錄上，以及每年1月和9月兩次調查校園暴力狀況。

目前在首爾市內377所初中分別有1名校園暴力專業(yè)咨詢人員，首爾市教育廳決定今年將這一人數增加到896名，2014年就在小學、初中、高中都安排相關人員。另外，安排3000多名教師“感性指導”研修，把學生生活指導方式從“訓誡”改為“溝通”，并將每年3月指定為“相會、溝通、友誼月”，屆時將以校園暴力為主題進行討論或舉行咨詢活動。

與此同時，首爾市教育廳決定把教育廳活動和發(fā)送公文等教師的工作量最多削減50%，以便讓他們抽出更多的時間對學生進行生活指導。此外，將成立“首爾學生參與委員會”，通過學生的自治活動預防校園暴力，并擴大文化、藝術、體育活動。同時，每年將對教師提供兩次研修的機會，以提高教師對校園暴力的調查能力。

此外，韓國教育部還向一些中小學生提供免費“警衛(wèi)服務”，讓其免受校園暴力。除了警察之外，還動員民間保安公司的保安、體育館協(xié)會等人員來承擔“警衛(wèi)”工作。只要學生向學?；蚪逃龔d提出保護申請，政府就會安排“警衛(wèi)”到學?；蛱囟ǖ攸c保護學生。但一些家長和教師則對此表示擔心，認為“警衛(wèi)服務”會令受害學生變得孤立。針對這種擔心，韓國教育部表示，警衛(wèi)人員將向求助學生提供暗中保護。

加拿大在小事中浸潤“Bully”教育

文 / 安妮鮮花

一個十幾歲的孩子能夠發(fā)展到實施校園暴力的程度，絕對不是一天兩天的結果。有人說，人的本性當中就有恃強凌弱的弱點。那作為學校，就應該把解決這一問題作為教育的重要內容。

自從女兒在加拿大上學，我感觸最深的就是東西方的德育教育差別之大。不是說我們的德育教育不對，而是在孩子小的時候根本不能理解這些抽象的概念，根本收不到教育應有的效果。西方的德育教育確切地說是人格教育，具體到每一個孩子自己，從一點一滴的小事中去體會不被允許的那些事情。違反做人原則，就要受到處罰。這在我最近發(fā)過的一篇博文“加拿大體罰學生的那些雷人事”中所提到的Bully（欺負他人、橫行霸道），就是他們學校教育中最注意的一個行為。

孩子們隨時被要求注意自己不能Bully別人，也不能允許別人Bully你。在學生守則中，有明確規(guī)定，你的人身和財產受到保護，同時也不允許你侵犯別人的人身和財產。學校界定的關于Bully的具體行為包括：起外號、謾罵、羞辱、排斥、動粗、以威逼和恐嚇進行強迫、脅迫等。

加拿大之所以如此重視Bully，和學校的教育目標有很大關系。加拿大學校的教育目標是培養(yǎng)守法公民。而所謂守法公民就要求首先要做一個正派的人。怎么算正派的人？關愛（Caring）、尊重（Respect）、責任（Responsibility）、公平（Fairness）、值得信任（Trustworthiness）、公民感（Citizenship）。說到底，是要給人找一個歸宿，所有的行為最終都是為了你能夠在一個團體中和大家和諧相處，成為一個對團體有價值的人。當然這個團體可以是一個小組、一個班級、一個城市甚至一個國家。只不過，他們習慣于從最小的團體一個小組做起。

有人說，西方的月亮并不總是圓的，西方的校園槍擊案更嚴重。從惡性事件尤其是槍支犯罪上來講，的確如此。但是對于西方教育中的優(yōu)點我們不能視而不見。 其實校園暴力并不僅僅是我們平時所聽到的這種惡性事件，在孩子平時的生活中，隨時隨地都有可能遭遇。 還是那句話，教育不能獨善其身。在孩子小的時候，學校要給孩子建立正確的行為規(guī)范，而家長也不要覺得孩子稱王稱霸不挨欺負就是好。

臺灣學校的防霸凌教育

文 / 張 曼 （北京師范大學國際與比較教育研究院）

除了一些基本的安全教育內容之外，臺灣地區(qū)還實施較有特色的安全教育，比如防霸凌教育。 霸凌，是bully的音譯詞，意為“校園暴力”、“校園欺凌”。防霸凌教育主要從前期預防教育和維權教育兩方面來開展。前期預防教育主要通過對學生實施法治教育、品德教育、人權教育、生命教育、性別平等教育、資訊倫理教育、偏差行為預防及被害預防宣傳，使學生樹立正確的人生觀和世界觀。

學生一旦遭遇校園霸凌該怎么辦呢？維權教育就是幫助學生利用正確的途徑維護自身的合法權益。在臺灣，學生遭遇校園霸凌可通過七種途徑獲得支援：向導師、家長反映；向學校投訴信箱投訴；向縣市反霸凌投訴專線投訴；向教育部門24小時專線投訴；于校園生活問卷中提出；其他(警察、好同學、好朋友)；向教育部門防止校園霸凌專區(qū)留言專區(qū)反映。而學生一旦通過以上方式尋求幫助，學校和相關部門就會啟動正規(guī)程序進行調查、處理以及救濟。整個過程中，學生的隱私是高度保密的?？梢姡_灣地區(qū)安全教育不僅注重實踐，更注重對“人”的關心。

附：

澳大利亞建立了政府支持的組織和網站，如“反欺凌網絡組織”和“澳大利亞無欺凌計劃”，以幫助學校了解欺凌現象，為學校制定相關政策，提供教師培訓的指導大綱。同時政府通過增進師生們對社會正義問題的理解來解決校園欺凌問題。其理論依據是：只要認識到騷擾、折磨與自己不同的人是錯的，那么欺凌問題就得到解決了。

以色列為解決校園欺凌問題采取了一系列措施，其中要求學校建立全校范圍的反欺凌政策，并對在職教職員工進行培訓。以色列還對正在進行的調查和研究提供支持，以求尋找到個性化的解決辦法。調查發(fā)現，欺凌現象發(fā)生最多的是在放學后的走廊和廁所，或教師監(jiān)控不力的時間段。很多學校采取的辦法很簡單，如增加警力，保證照明，讓父母接送孩子，休息時間在走廊上安排更多教師等。

阿根廷學校十分重視校園安全，與警方聯(lián)手打造校園“安全網”。以布宜諾斯艾利斯為例，該地區(qū)與警察、交通安全人員以及商販共同組成了“校園安全通道”。在這個“校園安全通道”中，每到上學和放學時間都會有警察以及交通安全人員在校門口及附近地區(qū)值勤。在學校附近經營的商販也被邀請加入校園安全體系，擔當起流動崗哨的職責，協(xié)助警方密切關注校園門口的可疑人群。

新西蘭奧蘭多教育局為了打擊校園暴力，要求所有學校在各個角落安裝監(jiān)控設備，尤其是靠近廁所的走廊附近。教育局通過調查發(fā)現，廁所走廊成為校園暴力發(fā)生最頻繁的地方之一，很多孩子因為害怕被欺辱，甚至一整天都不敢去廁所。因此，教育局希望所有學校加裝攝像頭，并指派一名工作人員在監(jiān)控室隨時監(jiān)看，保證校園每個角落都能受到監(jiān)控。