吳曉晶

[摘 要] 不久前，英國教育部頒布了修訂的《新國家課程》，對國家課程的內(nèi)容和質(zhì)量提出了新的規(guī)定性要求。該文件取代了2000年《國家課程》所實(shí)施的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求，將于2014年9月付諸實(shí)施，旨在進(jìn)一步提升學(xué)生的質(zhì)量，為其畢業(yè)后的生活及專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。通過對此次修訂的背景與過程、新標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容作簡要說明與分析，以期對我國提供有益的啟示與借鑒。

[關(guān)鍵詞] 英國;課程改革;課程自主權(quán)

[中圖分類號] G622.3 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）03-0114-03

英國現(xiàn)行的國家課程由學(xué)科、成績目標(biāo)、學(xué)習(xí)計劃與國家評定四個方面組成。學(xué)科（Subjects）方面分“核心學(xué)科”（英語、數(shù)學(xué)和理科）與“基礎(chǔ)學(xué)科”（設(shè)計與技術(shù)、信息通訊技術(shù)、歷史、地理、現(xiàn)代外語、藝術(shù)與設(shè)計、音樂、體育、公民），宗教為必修課程。成績目標(biāo)（Attainments Targets）是指不同能力、成熟度的學(xué)生在某一年齡階段（7、11、14、16歲）應(yīng)掌握的“知識、技能、理解力和能力傾向”之明確目標(biāo)。學(xué)習(xí)計劃（Programme of Study）是指學(xué)生要達(dá)到“成績目標(biāo)”所必須學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。國家評定（National Assessment）是指在7歲、11歲、14歲、16歲國家統(tǒng)一舉行的評定測試[1]。不久前，英國教育部頒布了修訂后的《國家課程》（The national curriculum in England） 以下簡稱《新課程》，對2000年以來實(shí)施的現(xiàn)行課程進(jìn)行重新梳理，提出了新的規(guī)定性要求，旨在進(jìn)一步提升學(xué)生的質(zhì)量，為其畢業(yè)后的生活及專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 主要背景和過程

英國教育從其發(fā)展史來看，有一個顯著的特點(diǎn)，即中小學(xué)沒有全國統(tǒng)一的課程設(shè)置要求，學(xué)校和教師擁有極大的自治權(quán)[2]。為了制定全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，英國從20世紀(jì)80年代末開始了全國公立中小學(xué)的課程改革?！?988年教育改革法》在英國徹底打破了長期以地方為主的教育管理模式，統(tǒng)一了中小學(xué)的課程設(shè)置，并以統(tǒng)一的國家考試保障學(xué)校教育質(zhì)量[3]。 1997年5月布萊爾政府上臺后，頒布《2000年新國家課程》，逐步確立了相互銜接的國民教育體系，實(shí)現(xiàn)了5～16歲年齡段學(xué)生的義務(wù)教育。

與2000年實(shí)施的課程改革相比，此次修訂的背景并沒有發(fā)生大的變化。對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂主要出于以下方面原因：（1）原先的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行了近13年，在這期間，輿論界和教育界對它的爭議一直不斷。此外，關(guān)于英國課程的研究有了新的進(jìn)展，取得了一些重要共識，更加注重學(xué)生的個性化發(fā)展，作為指導(dǎo)和規(guī)范國家課程的要求必須及時反映現(xiàn)實(shí)的需要;（2）《2000年國家課程》制定了較為嚴(yán)格的普通中等教育證書考試，限制了學(xué)生和教師的創(chuàng)造性和靈活性，盡管英國高中畢業(yè)生的成績越來越好，但企業(yè)雇主、大學(xué)以及學(xué)院越來越不滿意學(xué)生的讀寫以及計算能力。大約42%的企業(yè)雇主需要為這些高中畢業(yè)生組織學(xué)校進(jìn)行額外的培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)[4];（3）在過去10年中，英國教育在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國際學(xué)生評估項(xiàng)目（PISA）上的國際排名明顯滑坡，直接引發(fā)了此次大規(guī)模的課程修訂。

2011年1月20日，英國教育部宣布了對小學(xué)和中學(xué)的國家課程大綱進(jìn)行大規(guī)模修訂的決議。2011年12月教育部發(fā)表《國家課程的框架：專家小組的報告》，英國政府于2012年6月正式回應(yīng)并發(fā)表該國家課程標(biāo)準(zhǔn)草案，并從2013年2月起在英國各地進(jìn)行了為期3個月的公眾意見征詢活動。2013年9月11日，《新國家課程》頒布，將于2014年9月在全國范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施?！缎聡艺n程》涵蓋了孩子在不同階段應(yīng)該學(xué)習(xí)的所有基本知識，但并未規(guī)定教師如何進(jìn)行教學(xué)，給了教師充分的教學(xué)自主權(quán)。

2 新標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

為了保證教師教學(xué)靈活性和自主權(quán)，《新國家課程》在公立學(xué)校義務(wù)教育階段引入了一個更為精簡的國家課程[5]。在內(nèi)容上去除了國家評定這一環(huán)節(jié)，增添了對教師的要求，故與以往課程相比，《新國家課程》主要在以下三方面做了革新與改變：（1）革新了國家課程科目;（2）增添了對教師的要求;（3）強(qiáng)調(diào)對基礎(chǔ)知識的運(yùn)用。

2.1 革新了國家課程科目

與以往國家課程內(nèi)容相比，國家課程科目發(fā)生了一定的改變。如：在科目方面，不同關(guān)鍵階段選修的科目發(fā)生了一定的變化，關(guān)鍵階段（Key stage，簡稱為KS）4尤為明顯，見表1;此外，關(guān)鍵階段3和關(guān)鍵階段4還增添了“性與人際關(guān)系科目”，見表2。

除了關(guān)鍵階段4的英語、數(shù)學(xué)與科學(xué)科目，《新國家課程》每個階段的每門科目均有學(xué)習(xí)計劃和成績目標(biāo)構(gòu)成。以往課程標(biāo)準(zhǔn)中一門學(xué)科設(shè)置有多個成績目標(biāo)，每個目標(biāo)都跨各個關(guān)鍵階段，分為8級水平，《新國家課程》并沒有將學(xué)生的成績按水平劃分，只是對每門學(xué)科的成績目標(biāo)有了總體要求。此外，《新國家課程》將每門學(xué)科的學(xué)習(xí)計劃分為兩部分：法定要求和非法定要求，非法定要求的內(nèi)容學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況予以調(diào)整。就一門科目而言，其學(xué)習(xí)計劃與成績目標(biāo)如圖1所示。

以關(guān)鍵階段1英語課程為例，其學(xué)習(xí)計劃與成績目標(biāo)如下。

學(xué)習(xí)目的：英語在當(dāng)今社會以及教育界有著不可替代的位置。高水平的英語教育將教會學(xué)生流利的書寫以及說英語，以便于學(xué)生通過他們聽說能力與其他人交流觀點(diǎn)，溝通感情。通過對文學(xué)作品的閱讀，學(xué)生有機(jī)會得到文化、情感、智力等多方面的發(fā)展。閱讀也可以充實(shí)學(xué)生已有的知識，作為社會的一員，所有跟語言相關(guān)的技能都是必需品，因此，剝奪了學(xué)生的聽說讀寫能力，也就是剝奪了學(xué)生的公民權(quán)。

學(xué)習(xí)目標(biāo)：在理解的基礎(chǔ)上流利的朗讀，培養(yǎng)廣泛閱讀的習(xí)慣;掌握大量的詞匯，理解語法規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)展聽說讀寫能力;學(xué)會欣賞本國豐富的、多樣的文化遺產(chǎn);可以準(zhǔn)確連貫的將語言應(yīng)用到不同的背景、環(huán)境下;能夠在討論中正確恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)自己的觀點(diǎn);具有正式演講、參與討論、轉(zhuǎn)述他人看法的能力。

成績目標(biāo)：在每一個關(guān)鍵階段結(jié)束后，學(xué)生能夠完成學(xué)習(xí)計劃中關(guān)于聽說讀寫能力的發(fā)展，并能將所學(xué)知識應(yīng)用到社會實(shí)踐中。

關(guān)鍵階段1（一年級）教學(xué)重難點(diǎn)：確保學(xué)生利用已經(jīng)學(xué)習(xí)的關(guān)于語音的知識技能快速準(zhǔn)確的識別課本上的陌生字詞等。

學(xué)習(xí)計劃包括：（1）閱讀（單詞閱讀）：法定要求—將所學(xué)語音知識和技能運(yùn)用到新學(xué)單詞上等，非法定要求—學(xué)生應(yīng)經(jīng)常復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)單詞;（2）閱讀（理解）：法定要求/非法定要求;（3）寫作（抄寫）：法定要求/非法定要求;（4）寫作（作文）：法定要求/非法定要求。

關(guān)鍵階段1（二年級）具體劃分同上，在寫作環(huán)節(jié)添加了對“寫作（單詞、語法、標(biāo)點(diǎn)符號）”的要求。

2.2 增添了對教師的要求

《新國家課程》對教師的要求主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）教師應(yīng)給學(xué)生設(shè)置合適的目標(biāo)。即教師應(yīng)該對每一名學(xué)生都有很高的期望，為那些超出期望水平的學(xué)生設(shè)置額外工作以發(fā)展學(xué)生潛力。同時，教師更應(yīng)該為那些學(xué)習(xí)水平偏低以及來自弱勢背景的學(xué)生設(shè)置合適的課程;（2）教師需要滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要并克服學(xué)生個體及團(tuán)體潛在的學(xué)習(xí)障礙。即教師應(yīng)當(dāng)在機(jī)會平等法案的理念下（包括種族、殘疾、性別、宗教或信仰、性取向、懷孕、生育、變性）履行其職責(zé);（3）課程計劃應(yīng)當(dāng)確保每個學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。在大多情況下，這些課程計劃意味著學(xué)生能夠接受完整的國民教育。

教師還應(yīng)當(dāng)考慮到母語非英語的學(xué)生，通過考慮學(xué)生的年齡、居住在英國的時間長度，在其他語言學(xué)習(xí)方面的經(jīng)歷來調(diào)整此類學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度。對于這類學(xué)生，其可能于學(xué)習(xí)英語交流技能之前參加國家課程的學(xué)習(xí)，教師應(yīng)提供機(jī)會幫助母語非英語的學(xué)生發(fā)展其英語交流技能，同時有助于其順利完成其他科目的學(xué)習(xí)。

2.3 強(qiáng)調(diào)對基礎(chǔ)知識的運(yùn)用

在數(shù)學(xué)與計算能力方面，《新國家課程》強(qiáng)調(diào)以下兩方面：（1）教師應(yīng)利用其它相關(guān)科目來發(fā)展學(xué)生的思維流暢性。數(shù)學(xué)及計算能力方面的自信是學(xué)生學(xué)習(xí)好其它國家課程的前提條件。（2）學(xué)生在面對問題時應(yīng)該學(xué)會利用數(shù)學(xué)思維去分析問題、尋求方法、評價其工作。此外，要將其對幾何與代數(shù)的理解應(yīng)用到概率、風(fēng)險和不確定性中去、會收集、呈現(xiàn)和分析數(shù)據(jù)。更為重要的是，他們應(yīng)學(xué)會將數(shù)學(xué)思維應(yīng)用到日常生活中常規(guī)以及非常規(guī)的問題中，即學(xué)會將復(fù)雜的問題分解成一系列簡單的步驟。

在語言與文學(xué)方面，《新國家課程》強(qiáng)調(diào)教師要培養(yǎng)學(xué)生的口語、閱讀、寫作以及詞匯量儲備等一系列能力，英語本身具有學(xué)科以及交流媒介雙重身份，對于學(xué)生來說，對于英語的學(xué)習(xí)有助于掌握整個課程，而流利的英語是學(xué)好其他所有課程的基礎(chǔ)。因此，《新國家課程》對于“口語、閱讀寫作、詞匯”等都做出了具體的要求，如：在口語方面，學(xué)生能夠自信的使用標(biāo)準(zhǔn)英語表達(dá)觀點(diǎn);能夠提出問題去加深對問題的理解。

3 對新《國家課程》的分析

3.1 賦予教師更大的課程自主權(quán)

《新國家課程》與前幾次“國家課程”相比具有更大的靈活性，在提供共同基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上鼓勵學(xué)校自我分析，準(zhǔn)確定位，同時進(jìn)一步推動教師獲得更大的課程自主權(quán)，更關(guān)注科目的內(nèi)容，概述學(xué)生必須掌握的知識，而不試圖覆蓋每一個知識領(lǐng)域，或者制定太多、太細(xì)的指令。如：為了讓學(xué)校順利過渡到新課程，以便于學(xué)校在對新課程的準(zhǔn)備上具有更大的靈活性，英國政府對2013～2014年的大部分課程進(jìn)行了一番調(diào)整。即學(xué)校仍舊教授國家課程規(guī)定的科目，但是不需要遵循學(xué)習(xí)計劃和成績目標(biāo)。除了1、2年級以及5、6年級的學(xué)生必須參加國家組織的英語、數(shù)學(xué)以及科學(xué)測試外，其余年級的學(xué)生均不用參加國家評定測試。（2年級以及6年級的學(xué)生需要于2014年夏季參加關(guān)鍵階段1、關(guān)鍵階段2的測試;當(dāng)1年級的學(xué)生升入2年級以及5年級的學(xué)生升入6年級時需要參加2015年夏季的國家測試）。

3.2 修訂更加實(shí)用的測試

以往的國家水平測試太過抽象，在學(xué)生的發(fā)展方面不能給予家長有用的信息，在學(xué)生如何提高方面也無法提供指導(dǎo)。此外，國家水平測試所給予的評價標(biāo)準(zhǔn)太過模糊，教師需要考慮的因素太多以至于該評價掩蓋了學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)水平。因此，《新國家課程》規(guī)定，除了關(guān)鍵階段2的測試以及關(guān)鍵階段4的普通中等教育證書測試（GCSEs）外，學(xué)校將負(fù)責(zé)如何評價學(xué)生的成績。根據(jù)《新國家課程》，關(guān)鍵階段2的英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)測試2014年修訂，2015年夏季開始試行，2016年夏季將正式啟用。修訂后關(guān)鍵階段4的英語、英國文學(xué)以及數(shù)學(xué)普通中等證書測試將于2017年正式啟用。

3.3 提高了對學(xué)生的期望

《新國家課程》的主要目標(biāo)之一就是提高對學(xué)生離開學(xué)校之后所學(xué)、所具備能力的期望。不論學(xué)生的背景以及生長環(huán)境，對所有的學(xué)生提高期望是推動學(xué)生發(fā)展水平的關(guān)鍵因素之一[6]?！缎聡艺n程》在“對教師的要求”這一內(nèi)容上明確表明教師應(yīng)該對所有的學(xué)生抱有很高的期望，包括殘疾兒童，智障兒童等，并重申學(xué)校需要考慮其在實(shí)施機(jī)會平等法案上的職責(zé)。不同的學(xué)生會使用不同的方法來完成國家課程，此外，其完成的速度與進(jìn)度也會不同，優(yōu)秀的教師總是會調(diào)整自己的教學(xué)方式以滿足學(xué)生的需要。這意味著保證國家課程以一種所有學(xué)生都平等的享有成功機(jī)會的方式予以傳授。

參考文獻(xiàn)

[1]莊文中.外國母語課程改革與新課程標(biāo)準(zhǔn)：他山之石，可以攻玉[M].武漢：湖北教育出版社，2004.

[2]饒 玲.課程與教學(xué)論[M].北京：中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2004：384-386.

[3]馮生堯.課程改革：世界與中國[M].廣州：廣東教育出版社，2004：69-75.

[4]Reforming qualifications and the curriculum to better prepare pupils for life after school[EB/OL].（2013-11-25）[2014-04-03].https：//www.gov.uk/government/policies/reforming-qualifications-and-the-curriculum-to-better-prepare-pupils-for-life-after-school#issue.

[5] The Department for Education of UK.The national curriculum in England[EB/OL].（2013-6）[2013-11-20].https：//www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/210969/NC_framework_document_-_FINAL.pdf.

[6]Sammons P，Mortimore P，Hillman J.Key characteristics of effective school：A response to peddling feel-good fictions[M].Cambridge：Cambridge university press，1996：88-89.