張萌

摘要：針對人社保障工作而言，宣傳工作是極為重要的內容，然而在具體工作中，因各地未明確設置宣傳機構，機制不順暢，導致無法順利開展宣傳工作，對人社保障政策落實、貫徹產(chǎn)生直接影響。本文主要分析人力資源社會保障宣傳工作的必要性。

關鍵詞：宣傳；人力資源社會保障；必要性

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0262-01

現(xiàn)階段，我國正處于社會轉型、經(jīng)濟轉軌的重要時期，小康社會建設進程正逐漸加快，全面加強社會建設，重點突出保障民生，人力資源社會保障工作的作用、地位日益提升，同時，任務也更為繁重、艱巨。因此，我們必須強化人力資源社會保障宣傳工作，提升政府、廣大群眾、社會各界對人社工作、政策、法規(guī)的認識度、參與度。

一、加強宣傳人力資源保障工作是人力資源社會保障工作順利開展的前提條件

首先，近些年來，人社保障方面制定許多新制度、新政策，若未配套宣傳機制，用人單位的職工群眾很難理解改革內容、改革精神，導致似是而非的認識，對人社機制改革造成不利影響。若人社宣傳工作落后，由表象而言，對政策貫徹、執(zhí)行具有一定影響，可能導致誤讀與猜疑。由深層次角度而言，宣傳缺失，會導致意識形態(tài)混亂，對國家大政方針的貫徹、執(zhí)行具有嚴重影響。人社工作關系到廣大老百姓的利益，醫(yī)療保險、事業(yè)、就業(yè)、養(yǎng)老、工資等，均屬于職工、群眾極為重視的問題。所以，需要廣大職工、群眾的參與和支持，而這一切都需依靠宣傳工作。要充分利用各種宣傳資源，形成正面宣傳強勢。充分發(fā)揮黨報黨刊等重要媒體的主導優(yōu)勢，搶占輿論制高點。加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，積極發(fā)揮大眾傳媒的特有優(yōu)勢，開展群眾喜聞樂見的新聞宣傳。要通過在媒體上開辟專版、專欄、?？确绞剑讶嗣袢罕娬J可、社會反響良好的欄目和版面固定下來，形成源源不斷的宣傳熱潮，切實使人力資源社會保障工作在各大媒體上占有重要位置。

其次，人社工作作為民生工程，不應局限于人社部門，需要各級黨委與政府支持，需要各用人單位、相關部門的積極擁護與配合，若缺乏社會各界支持，缺乏積極社會環(huán)境，就不可能做好人社工作?，F(xiàn)階段，社會各界未明確認識、統(tǒng)一認識到人社工作作用與意義，某些地方政府尚未重視人社工作，沒有積極落實再就業(yè)優(yōu)惠制度，下崗職工再就業(yè)困難人數(shù)較多，需要我們重視、關注人社宣傳工作，積極宣傳人社工作的作用、意義，政府需積極提升人社工作支持，社會各界需承擔相應職責，及時、全面與準確的傳播人社政策，使社會公眾熟悉、了解人社政策，統(tǒng)一思想、積極支持，營造人力資源社會保障工作的良好氛圍，促進人力資源社會保障的順利進行。

二、加強宣傳人力資源社會保障工作，符合構建社會主義和諧社會的新要求

中國在世界上是有名的人口大國，各地的人口數(shù)量和文化水平參差不齊，導致對政府指定的社會保障政策認識水平不同，而且人力資源社會保障又直接關系著老百姓的利益，對小康社會的建設具有直接影響。這就使得人力資源保障工作的宣傳有了存在的必要性。

我國極為重視人力資源社會保障工作，對此作出重大戰(zhàn)略決策與部署，制定了一系列政策與法規(guī)。若想民生政策直接普惠于民，需使老百姓了解、熟悉這些法規(guī)與政策，而如何用好這些政策，必須做好宣傳工作，將宣傳工作延伸至基層、社區(qū)、企業(yè)，延伸至大學生、群眾與農民，實現(xiàn)準確、全面的宣傳，通過積極有效的宣傳消除人民群眾的抵觸心理，能夠打心底里真正地接受新政策，進而提升群眾對黨、對國家的信任與支持，提升人社工作的執(zhí)行力、貫徹力。所以，加強人社宣傳工作，能夠促進我國人力資源社會保障的順利進行，更好的構建我國社會主義和諧社會。

三、加強宣傳人力資源社會保障工作是人社制度改革的重要組成部分

近期，國家大力提倡企業(yè)轉制、經(jīng)濟轉軌與社會轉型，勞動關系領域的新問題與新情況逐漸凸顯，解決好這些問題，才能推動我國經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。所以，必須加強人社保障宣傳工作。

首先，需強化人社制度改革，構建中國特色就業(yè)制度，改善社會保障體系，建立同現(xiàn)代企業(yè)機制相結合的收入分配機制，是目前人社事業(yè)發(fā)展的重要問題，需要我們通過新聞媒體，向群眾推廣先進性、實踐性經(jīng)驗，宣傳各行業(yè)先進典型，強化大學生、下崗職工自強自立、擇業(yè)精神，正確引導宣傳有利因素，努力克服困難，宣傳人社工作所獲得成就和有利條件。

其次，人社的制度改革，與勞動者利益、用人單位的權益分不開，需重新規(guī)范權力與義務。所以，在改革過程中，無法避免阻力因素，某些用人單位為降低負擔，不愿參與社會保險，不簽訂用工合同，克扣工資現(xiàn)象嚴重等。對于該類問題，人社工作必須采用積極措施，嚴厲制止違法行為。其中，最有效手段之一就是新聞輿論監(jiān)督。隨著改革開放不斷深入，新聞媒體在社會主義事業(yè)建設過程中，發(fā)揮著重大監(jiān)督作用，中央也大力支持新聞事業(yè)發(fā)展，賦予輿論監(jiān)督話語權。對于人社制度而言，我們需使新聞輿論監(jiān)督作用得以充分發(fā)揮，曝光各種違法行為，對用人單位的法定行為予以監(jiān)督。

第三，對于人社制度轉型，暴露出許多計劃經(jīng)濟體制下的社會問題、社會矛盾，若這些矛盾不能得到合理處理，對社會穩(wěn)定、改革進程具有重大影響。宣傳與教育作用一致，現(xiàn)階段，顯露的是宣傳缺位問題，某些國有企業(yè)的職工下崗后，無法按時領到足額的養(yǎng)老金，部分企業(yè)存在拖欠工資問題，部分國有企業(yè)改革過程中，對職工權益造成一定損害，導致一系列的靜坐與上訪行為，對政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成嚴重影響。所以，我們必須重視人社改革的重要性，加強新老制度交替與銜接，而新老制度如何銜接、怎樣交替，需要加強人社宣傳工作，使群眾了解新政策出臺、老制度的變化，這些都與人社宣傳工作無法分離。

四、結束語

綜上所述，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生等方面，人力資源社會保障部門承擔著重要而艱巨的任務。強化人社保障宣傳工作，是勞動保障事業(yè)的迫切發(fā)展需要，是人社制度改革的重要任務，有利于營造積極輿論氛圍，做好人力資源社會保障宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，對于推進各項人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

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[責任編輯：龐 林]