郭萍

摘要：建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，拓展和深化軍事斗爭準備，贏得世界新軍事變革挑戰(zhàn)中的優(yōu)勢地位，就要搶占人才戰(zhàn)略的“制高點”。加強軍民融合培養(yǎng)軍隊人才，既是對信息化戰(zhàn)爭的主動適應(yīng)，是充分考慮國情軍情的戰(zhàn)略抉擇，也是高質(zhì)量、高效率培養(yǎng)軍事人才的重要方向。

關(guān)鍵詞：信息化戰(zhàn)爭；軍民融合；培養(yǎng)軍隊人才

中圖分類號：F251 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0254-01

上世紀90年代以來發(fā)生的幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，清晰地展示了信息化戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢。進入新世紀，新軍事變革風(fēng)起云涌，戰(zhàn)爭形態(tài)加速由機械化向信息化轉(zhuǎn)變，信息化戰(zhàn)爭高消耗化、高科技化的現(xiàn)實，使得軍事競爭更加凸顯為高素質(zhì)人才較量。同時，我軍人才建設(shè)一直存在“一個偏低，兩個緊缺”，即軍官隊伍科學(xué)文化素質(zhì)特別是信息化素養(yǎng)偏低，信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才緊缺，高層次專業(yè)技術(shù)人才緊缺。習(xí)近平主席指出，人才強則事業(yè)強，人才興則軍隊興。建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，拓展和深化軍事斗爭準備，贏得世界新軍事變革挑戰(zhàn)中的優(yōu)勢地位，就要搶占人才戰(zhàn)略的“制高點”。加強軍民融合培養(yǎng)軍隊人才，既是對信息化戰(zhàn)爭的主動適應(yīng)，是充分考慮國情軍情的戰(zhàn)略抉擇，也是高質(zhì)量、高效率培養(yǎng)軍事人才的重要方向。

一、順應(yīng)世界新軍事變革發(fā)展大勢的必然選擇

人類每一次的技術(shù)時代和戰(zhàn)爭形態(tài)的根本變革，都伴隨著軍事人才內(nèi)涵與外延、素質(zhì)與數(shù)量的深刻變化。游牧?xí)r代和農(nóng)業(yè)時代，戰(zhàn)爭的基本形式是“肉搏”，對戰(zhàn)爭進程與結(jié)局起決定作用的是人的體力與智謀。工業(yè)時代，戰(zhàn)爭中的主要作戰(zhàn)力量是機械化重兵集團，越來越多的科學(xué)家和工程師進入戰(zhàn)爭指揮決策圈，知識對贏得戰(zhàn)爭起到了決定性的作用。進入21世紀的信息時代，信息成為戰(zhàn)爭行為的基礎(chǔ)，擁有現(xiàn)代科學(xué)文化知識和軍事高科技知識的軍事人才，就成為信息化戰(zhàn)爭的主宰。一方面，信息戰(zhàn)是以爭取使用和控制信息為主要內(nèi)容、以信息化武器裝備和系統(tǒng)為主要手段的高技術(shù)戰(zhàn)爭，不掌握高科技知識，不具備較高的科學(xué)文化素養(yǎng)，就無法使用信息化裝備，駕馭信息化戰(zhàn)爭。另一方面，信息化戰(zhàn)爭涉及作戰(zhàn)空間大，參戰(zhàn)軍兵種多，是陸、海、空、天、電、網(wǎng)一體戰(zhàn)，指揮協(xié)調(diào)復(fù)雜，全方位、全時空的全維式信息分析處理能力是綜合作戰(zhàn)指揮能力的核心。要求軍人必須具有廣博的知識、綜合的技能和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。再有，信息技術(shù)本身不會自動提供先進的作戰(zhàn)思想，而信息戰(zhàn)場情況瞬息萬變，作戰(zhàn)節(jié)奏快速，戰(zhàn)機稍縱即逝，必須靠富有軍事創(chuàng)造力的大腦去研究判斷，軍人思維的敏銳性、靈活性、創(chuàng)造性和科學(xué)、果斷的決策能力成為贏得戰(zhàn)爭的重要因素。

為了迎接新軍事變革的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)強軍目標，迫切需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的新型軍事人才。他們主要是：集科學(xué)文化知識、軍事高科技知識和專業(yè)知識于一身，精通作戰(zhàn)理論，掌握高超聯(lián)合作戰(zhàn)指揮藝術(shù)，具有豐富實踐經(jīng)驗的指揮人才；知識廣博，又是某一領(lǐng)域?qū)＜遥挥兄\略和真知灼見，具有超前思維能力的參謀人才；具有高深的專業(yè)知識，精湛的操作技能和豐富的軍事知識的專業(yè)技術(shù)人才；能緊跟時代步伐，突破傳統(tǒng)作戰(zhàn)思想束縛，思路開闊，預(yù)見和創(chuàng)新能力強，理論功底深厚的軍事研究人才；知識淵博，掌握先進的教學(xué)方法和傳授知識能力的軍事教育人才等等。由于受培訓(xùn)定額、教學(xué)水平和生源質(zhì)量等因素的制約，目前軍事院校難以完全滿足軍隊現(xiàn)代化建設(shè)對軍事人才的需求。黨中央早就要求依托國民教育培養(yǎng)軍事人才，盡快走出軍隊干部由軍隊自己培養(yǎng)和依托國民教育培養(yǎng)并舉的路子。加強軍民融合培養(yǎng)軍隊人才，對于我軍建設(shè)高素質(zhì)新型軍事人才隊伍具有十分重要的意義。

二、世界軍事強國的普遍做法

信息化戰(zhàn)爭的發(fā)展，使得軍人這一職業(yè)成為世界上最為復(fù)雜、專業(yè)門類最豐富的職業(yè)。軍隊本身已經(jīng)難以也沒有必要獨立地為完成信息化軍隊建設(shè)和打贏信息化戰(zhàn)爭專門培養(yǎng)軍事人才。為此，世界軍事強國普遍采取各種措施，完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的制度。比如，撤銷學(xué)科設(shè)置與地方院校相同或相近的軍事院校，將部分培養(yǎng)對象、內(nèi)容交給地方院校；改革軍事教育，建立與國民教育接軌的軍地聯(lián)合辦學(xué)體制；進一步加大軍事院校開放辦學(xué)的力度，加強與地方院校的交流與合作等，逐步形成了軍民融合培養(yǎng)軍事人才的共同趨勢。如美國早在l9l6年就通過立法形式，把借助國民教育培養(yǎng)軍官制度性地確立了下來。目前，美軍在500多所地方大學(xué)設(shè)有后備軍官訓(xùn)練團，可直接向現(xiàn)役陸軍、陸軍國民警衛(wèi)隊和陸軍后備隊輸送軍官。美軍還根據(jù)軍隊建設(shè)需要，每年按計劃向社會招募牧師、律師以及部分醫(yī)生、工程師和科學(xué)家等，經(jīng)訓(xùn)練后授予軍銜。美軍新任軍官中有70%左右是地方高校培養(yǎng)的，經(jīng)常選派軍官上地方大學(xué)和院校接受高等教育，陸軍軍官可離職兩年攻讀高級學(xué)位。英軍新任命的軍官全部在地方大學(xué)受過高等教育，44所軍事院校主要擔負軍官任職和晉升前的培訓(xùn)任務(wù)。日軍把地方大學(xué)代培的學(xué)生叫貸費生（即由軍方貸款支付學(xué)費的學(xué)生）。其對象為大學(xué)醫(yī)科、理科和工科在校學(xué)生，代培軍官占總數(shù)的13%左右。韓國軍隊有35%的新任軍官來自設(shè)在地方大學(xué)的軍事訓(xùn)練團。印軍30%的新任軍官是地方普通高等院校獲得學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生。[1]

目前，我軍人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，不僅與世界軍事強國軍隊相比存在著相當大的差距，而且與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需求之間的矛盾還在逐漸拉大，人才問題已成為制約我軍跨越式發(fā)展的“瓶頸”。為了迅速解決軍事人才生長起點低與軍隊建設(shè)要求高的矛盾，盡快提高我軍人才隊伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，縮短與世界發(fā)達國家軍隊現(xiàn)代化的時間差，必須推動軍民融合培養(yǎng)軍隊人才，給我軍人才隊伍建設(shè)注入生機與活力，進而增強我軍的戰(zhàn)斗力。

三、實施科技強軍戰(zhàn)略的必然要求

21世紀的競爭是科技實力的競爭，而科技實力的競爭歸根到底是人才的競爭。科技實力的增強雖然能提升武器裝備，但先進的武器裝備還是需要人來掌握和使用，武器裝備只有同人緊密結(jié)合才能形成現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。隨著以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，一場波及全球的世界軍事變革迅猛發(fā)展。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，不僅變革了戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)，也改變了戰(zhàn)爭的方式和人們對戰(zhàn)爭的認識。為適應(yīng)世界軍事發(fā)展的大趨勢，我們必須進一步實施科技強軍戰(zhàn)略，把軍隊戰(zhàn)斗力生成模式切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步，特別是以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)進步上來，不斷提高官兵的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力提高的巨大推動作用。

四、提高軍隊院校教育效益和質(zhì)量的現(xiàn)實需要

長期以來，我軍院校和地方高校的教育體制各自為政。除少數(shù)專業(yè)技術(shù)干部是由地方院校培養(yǎng)外，我軍大部分專業(yè)技術(shù)干部和全部指揮干部都是由軍隊院校自己培養(yǎng)的。軍隊院校擔負的生長干部文化知識教育和學(xué)歷教育任務(wù)過重，造成人力、物力、財力等相當一部分教育資源被一些基礎(chǔ)教育所占用，不能用到軍事專業(yè)教育上，教育資源消耗過大，影響了軍事科學(xué)和軍事專業(yè)教育的質(zhì)量。

實際上，軍事教育與國民教育有許多相通之處，二者在基本規(guī)律上是一致的，軍用技術(shù)與民用技術(shù)在屬性上也是相同的。一方面，人類進入信息社會后，信息技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致的信息革命，既是推動工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量，也是引發(fā)新軍事變革的直接動力。民用技術(shù)和軍事技術(shù)相互融合，這些科學(xué)技術(shù)知識，既是國民教育的重要內(nèi)容，也是軍事教育的重要內(nèi)容。另一方面，軍隊院校培養(yǎng)的是集管理、指揮等能力于一身的高素質(zhì)人才，而社會生產(chǎn)中的許多方面也是以管理為基礎(chǔ)的。作為管理的基礎(chǔ)知識，如思想政治工作、心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)等內(nèi)容，既是國民教育的內(nèi)容，也是軍事教育的內(nèi)容。再有，我軍院校的基礎(chǔ)教育與國民教育中基礎(chǔ)教育也是一致的。如馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、高等數(shù)學(xué)、運籌學(xué)、物理、計算機、外語、電子學(xué)、機械制圖等，都是軍事教育和國民教育共同擁有的內(nèi)容。

我國國民教育經(jīng)過長期發(fā)展，具有豐富的教育資源，招生規(guī)模大、師資力量雄厚、學(xué)科專業(yè)齊全，教學(xué)實驗條件、圖書館條件等都有較強實力，是人才培養(yǎng)的重要陣地。軍隊院校必須利用軍事教育和國民教育相通之處，依托國民教育，走軍地并舉共同培養(yǎng)軍事人才的路子。建立和完善軍民融合式軍隊人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育與地方高校接軌，實行基礎(chǔ)課教材通用，并將部分基礎(chǔ)類課程和相近的專業(yè)類課程交由地方高校施訓(xùn)，有效利用國民教育資源節(jié)省軍隊資源，不但可以大大減輕軍隊院校的教育負擔，降低軍隊人才培養(yǎng)成本，縮短培養(yǎng)周期，提高軍事科學(xué)和軍事專業(yè)教育質(zhì)量，而且有利于軍地之間人力資源的優(yōu)化組合和良性互動，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才保障和智力支持?？梢哉f，加強軍民融合，依托國民高等基礎(chǔ)教育培養(yǎng)軍事人才是提高我軍院校教育效益和質(zhì)量的必然選擇。

參考文獻：

[1] 張希元.進一步完善軍民融合的軍事人才培養(yǎng)體系[J].軍隊政工理論研究，2010（3）.

[2] 荀 超，程 簡.關(guān)于軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)的調(diào)查與構(gòu)想[EB/OL].（2010-05-06）.

http：//www.studa.net/gaodeng/100506/14452359.html.

[3] 楊梅枝，劉永濤，焦 永.我國軍民融合式人才培養(yǎng)體系建設(shè)研究[J].科技進步與對策，2011（23）.

[責任編輯：龐 林]