摘 要：本文從霧霾問(wèn)題引出對(duì)環(huán)境信息披露的思考，以重污染行業(yè)環(huán)境信息披露為主要立足點(diǎn)，在分析企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露的理論基礎(chǔ)上，探討了目前我國(guó)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的動(dòng)因，最后針對(duì)完善我國(guó)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的不足提出了一些對(duì)策，對(duì)于完善重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息披露的狀況有積極意義。

關(guān)鍵詞：重污染行業(yè)；環(huán)境信息；信息披露；對(duì)策

一、研究背景

國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，北京的生態(tài)問(wèn)題成為城市升級(jí)的最大短板，污染指數(shù)接近極值，目前已經(jīng)近乎達(dá)到不適合人類(lèi)居住的水平；另一則消息是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出我國(guó)必須努力加強(qiáng)對(duì)霧霾等環(huán)境問(wèn)題的治理。隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，霧霾天氣日益嚴(yán)重，致使與其相關(guān)的呼吸道疾病的發(fā)病率大幅度上升，重污染行業(yè)企業(yè)是霧霾問(wèn)題的主要污染源，只有將重污染行業(yè)治理好，才能解決當(dāng)下的環(huán)境問(wèn)題。企業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露是提供企業(yè)環(huán)境治理情況、提高環(huán)境治理效果的重要渠道，因此對(duì)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露方面的研究對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的治理至關(guān)重要。

二、環(huán)境信息披露的理論基礎(chǔ)

外部性理論：外部性是指企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)外部的影響，造成私人（企業(yè)或個(gè)人）成本與社會(huì)成本、私人收益與社會(huì)收益相偏離的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，外部性有兩種，可以分為正面和負(fù)面。正面外部性指的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)外部形成的積極影響，通常可以降低成本或者增加收益。負(fù)面外部性是指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)外部造成的消極影響，通常會(huì)帶來(lái)成本增加或者收益減少。

內(nèi)部性理論：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者是環(huán)境信息的內(nèi)部使用者，經(jīng)營(yíng)者在做出經(jīng)營(yíng)決策時(shí)也需要了解包含環(huán)境信息在內(nèi)的各類(lèi)會(huì)計(jì)信息，要認(rèn)真考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的環(huán)境問(wèn)題給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響。除了經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)內(nèi)部的員工也和企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)緊密聯(lián)系，企業(yè)員工會(huì)關(guān)注企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題給自身利益造成的影響，自己有沒(méi)有獲得與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的職工福利等等。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和內(nèi)部員工對(duì)環(huán)境信息都有需求，企業(yè)為了自身發(fā)展前景和戰(zhàn)略利益，就會(huì)主動(dòng)向內(nèi)部利益相關(guān)者公布企業(yè)的環(huán)境信息。企業(yè)的環(huán)境信息與經(jīng)營(yíng)者決策息息相關(guān)，為了滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)者的決策需求，從經(jīng)濟(jì)利益方面考慮，企業(yè)會(huì)主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)者披露環(huán)境信息。

三、重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的動(dòng)因

1.外部壓力觀

外部壓力觀認(rèn)為，重污染行業(yè)之所以主動(dòng)對(duì)外披露環(huán)境信息，是在外部法律、法規(guī)以及相關(guān)信息使用者的強(qiáng)制要求下進(jìn)行的。也就是說(shuō)，重污染行業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露主動(dòng)性是在外部壓力下被動(dòng)形成的，這也就是環(huán)境信息披露現(xiàn)狀不夠完善的原因。政府部門(mén)的強(qiáng)制要求、社會(huì)公眾的監(jiān)督壓力都會(huì)提高重污染行業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露完整度，這也是驅(qū)動(dòng)重污染行業(yè)加強(qiáng)信息披露的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.決策有用觀

企業(yè)的信息使用者為了在決策過(guò)程中做出最正確的決策，必須擁有最完善的企業(yè)信息。在當(dāng)前時(shí)代下，環(huán)境信息對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，信息使用者為了獲取最大的投資收益，避免投資風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的需求，重污染行業(yè)企業(yè)為了獲取投資者的青睞，就會(huì)積極披露環(huán)境信息。這就是決策為重污染行業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露帶來(lái)的動(dòng)力。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，通過(guò)了解重污染企業(yè)披露的環(huán)境信息，可以合理評(píng)估環(huán)境治理效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題；對(duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)重污染企業(yè)披露的環(huán)境信息保護(hù)自身的健康權(quán)益，這些外部的信息需求都會(huì)促使重污染行業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息的披露。

3.自愿披露觀

重污染行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者為了獲取外部投資，吸引投資者的注意力，提高自身在整個(gè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，改變外界對(duì)高污染行業(yè)的恐慌，通常會(huì)及時(shí)主動(dòng)的披露一些環(huán)境信息。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展觀越來(lái)越深入人心，為了滿(mǎn)足社會(huì)大環(huán)境的需要，重污染行業(yè)在重視盈利的同時(shí)，會(huì)逐漸重視環(huán)境效益。因?yàn)槠髽I(yè)是社會(huì)的參與者，其經(jīng)濟(jì)利益與整個(gè)社會(huì)的利益息息相關(guān)。企業(yè)出于自身發(fā)展的需要，會(huì)重視社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，以便于求的長(zhǎng)期發(fā)展。

4.受托責(zé)任觀

在重污染行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)外部信息使用者，尤其是不參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資者負(fù)起受托責(zé)任，使受托人了解晚上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和活動(dòng)信息，從而做出最正確的決策。企業(yè)的環(huán)境信息披露對(duì)企業(yè)的績(jī)效也會(huì)造成重要的影響，同時(shí)是市場(chǎng)參與者和企業(yè)的信息使用者非常關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)重污染企業(yè)而言，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化，也會(huì)關(guān)注自身對(duì)環(huán)境的治理帶來(lái)的財(cái)務(wù)績(jī)效，主動(dòng)對(duì)外披露環(huán)境信息。

四、如何完善我國(guó)重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露

完善我國(guó)環(huán)境信息披露的法律、法規(guī)準(zhǔn)則，積極改進(jìn)重污染行業(yè)環(huán)境信息的披露質(zhì)量，規(guī)范重污染行業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露。相關(guān)的法律法規(guī)制定部門(mén)要盡快完善針對(duì)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的制度，在立法時(shí)要注重法律、法規(guī)在實(shí)際中的可操作性，建立健全相關(guān)法規(guī)，從計(jì)劃到執(zhí)行實(shí)施要公開(kāi)化、透明化，從而促進(jìn)我國(guó)重污染行業(yè)企業(yè)在環(huán)境信息披露方面更加快速健康的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變重污染企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，提高重污染行業(yè)披露環(huán)境信息的主動(dòng)性。重污染行業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有著重大的影響，企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是相輔相成、息息相關(guān)的。企業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露不僅僅在承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的環(huán)境責(zé)任，更重要的是對(duì)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。重污染行業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，不應(yīng)當(dāng)只注重眼前利益，更應(yīng)當(dāng)從可持續(xù)發(fā)展的角度注重外部聯(lián)系，主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境信息披露，爭(zhēng)先樹(shù)立環(huán)保企業(yè)的良好社會(huì)形象，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，獲取最多的融資效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。在可持續(xù)發(fā)展的要求下，綠色發(fā)展理念深入人心，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的要求，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，降低重污染給環(huán)境造成的危害，建立一個(gè)多樣化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。通過(guò)多樣化業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)相結(jié)合，使企業(yè)管理者樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，履行環(huán)境義務(wù)，重視環(huán)境信息的披露。

轉(zhuǎn)變外部投資者觀念，綜合評(píng)價(jià)重污染企業(yè)的企業(yè)價(jià)值。隨著社會(huì)對(duì)企業(yè)的環(huán)境要求越來(lái)越高，政府對(duì)重污染行業(yè)的企業(yè)監(jiān)督力度也越來(lái)越大。重污染企業(yè)只有遵守政府部門(mén)環(huán)境信息披露的要求，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地，才能戰(zhàn)勝其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，取得可持續(xù)的發(fā)展，在整個(gè)市場(chǎng)中生存下去，這對(duì)投資者是至關(guān)重要的。投資者在作出投資決策時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)境信息需求，從外部給經(jīng)營(yíng)者壓力，關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資回報(bào)的影響，從而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)積極的披露環(huán)境信息。投資者越重視，經(jīng)營(yíng)管理者越主動(dòng)，重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露質(zhì)量就會(huì)越高。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用。各類(lèi)媒體以及環(huán)保團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息的重視程度，通過(guò)宣傳、曝光等手段從外部給重污染企業(yè)施加壓力。例如，某些化工行業(yè)廢水的排放，礦產(chǎn)資源業(yè)對(duì)土地的破壞，某些強(qiáng)污染藥品業(yè)廢氣的排放等環(huán)境事故，及時(shí)將潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)在大眾的視野，強(qiáng)制性重污染行業(yè)企業(yè)披露完善的，真實(shí)的環(huán)境信息，提高重污染行業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露主動(dòng)性。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，通過(guò)傳媒使社會(huì)公眾明白重污染企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題對(duì)公眾生活的影響，提高社會(huì)大眾對(duì)重污染企業(yè)環(huán)境信息的監(jiān)督力度。

綜上所述，為了提高我國(guó)重污染行業(yè)對(duì)環(huán)境信息披露的質(zhì)量，增強(qiáng)霧霾問(wèn)題的治理力度，改善我國(guó)居民的生活質(zhì)量，切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，政府應(yīng)當(dāng)制定并完善對(duì)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的法律、法規(guī)，改進(jìn)環(huán)境信息的披露制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露監(jiān)管力度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)大力提高社會(huì)大眾對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)境信息需求，增強(qiáng)社會(huì)大眾輿論的監(jiān)督力度，提高投資者等外部信息使用者對(duì)環(huán)境信息的重視和需求，轉(zhuǎn)變投資者的傳統(tǒng)理念，多角度評(píng)價(jià)企業(yè)的價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：張瑞婭，女，河南鄭州人，碩士研究生，河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院專(zhuān)職教師，主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)工作