中共十八屆四中全會(huì)10月23日在北京閉幕，與外界揣測(cè)不同的是，會(huì)議并沒有提及前政治局常委周永康的案子。

這次為期四天的會(huì)議的議題是反腐和司法改革，重點(diǎn)討論一系列旨在強(qiáng)化中央對(duì)法院和紀(jì)檢部門控制的政策。

分析人士之前預(yù)計(jì)，會(huì)有更多高層政治人物遭到公開譴責(zé)，而重頭戲是外界普遍預(yù)料的原政治強(qiáng)人周永康被開除出黨。

但是十八屆四中全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》沒有提及周永康的案子。

人事變動(dòng)

新華社報(bào)道，全會(huì)審議并通過了中紀(jì)委關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

此外，全會(huì)還審議并通過中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告。楊金山曾任第14集團(tuán)軍參謀長，2013年7月調(diào)任成都軍區(qū)副司令員，2011年7月晉升中將軍銜。全會(huì)決定開除楊金山的黨籍。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，此次楊金山落馬宣示著繼原解放軍總后勤部部長谷俊山，原中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚等之后，中共反腐浪潮進(jìn)一步觸及軍中高級(jí)將領(lǐng)。

隸屬于成都軍區(qū)的第14集團(tuán)軍駐扎于云南昆明，其主力前身是薄一波的“抗日決死旅”，參加過著名的“百團(tuán)大戰(zhàn)”和反“掃蕩”斗爭。

2012年2月6日，時(shí)任重慶市副市長的王立軍進(jìn)入美國駐成都總領(lǐng)事館并滯留一天。兩天后，因此事備受關(guān)注的重慶市委書記薄熙來率團(tuán)赴云南考察，其間，“代表團(tuán)還參觀了駐滇某集團(tuán)軍軍史陳列室，緬懷革命先輩，接受愛國主義教育”。

會(huì)議還決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會(huì)委員。

此外，新華社報(bào)道，中共紀(jì)委10月25日將舉行十八屆中紀(jì)委四中全會(huì)。

路透社報(bào)道，周永康的案子很可能將在中紀(jì)委的全會(huì)上宣布結(jié)果。（注：已閉幕的該會(huì)也并未如外界預(yù)期宣布處理結(jié)果）

依法治國

十八屆四中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》被稱為依法治國“升級(jí)版”方案。

中國評(píng)論人士認(rèn)為這份《決定》將為未來五到十年、甚至更長時(shí)間中國建設(shè)法治國家描繪出新的路線圖。

文件說，依法治國的目標(biāo)是“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。

《決定》提出要“完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

會(huì)議還提出要“依憲執(zhí)政”，“健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制?！?/p>

此外，比較引人關(guān)注的是改進(jìn)司法職權(quán)的配置，“推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度?！?/p>

全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。

全會(huì)提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。endprint