柯嵐

秋冬之交的北京層林盡染，夜空下的奧林匹克公園燈火璀璨，靜謐的雁棲湖聚焦了世界的目光，21個國家的領導人在這里握手言歡。

2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領導人會議周活動于11月11日在北京圓滿落下帷幕。幾天來，北京APEC會議正以其創(chuàng)新的內容和積極的議程，吸引著全世界的目光：11月5日至6日舉行了今年APEC領導人會議周首場正式活動APEC——最后一次高官會，7日至8日舉行了APEC第26屆部長級會議，11日舉行了APEC第二十二次領導人非正式會議。期間還舉行了APEC工商領導人峰會、APEC領導人與工商咨詢理事會代表對話會等工商界活動和領導人配偶活動。

25年前，APEC在堪培拉成立之時，人們談論更多的是“美歐時間”。25年后，隨著以中國為代表的新興經(jīng)濟體的力量崛起，世界格局也隨之大變?！皝喬币呀?jīng)從地理概念變成了一個擁有28億人口、經(jīng)濟總量占據(jù)全球半壁江山的經(jīng)濟合作平臺，成員國人口加在一起占全球40%，經(jīng)濟總量占全球57%、貿(mào)易額占全球48%，是全球經(jīng)濟發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū)，是世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的重要引擎。

13年前，上海主辦APEC會議之時，中國GDP剛剛突破一萬億美元，正在為加入WTO做著準備工作。13年后，APEC主場重回中國，中國經(jīng)濟總量即將邁入10萬億美元關口，中國的角色已從最初的參與者逐漸轉變成引領者。2013年，中國與APEC成員的貿(mào)易額占其對外貿(mào)易總額的60%，中國實際利用外資的83%和對外投資的69%都是與APEC成員之間進行的。國際貨幣基金組織測算，中國對亞洲經(jīng)濟增長的貢獻率已超過50%，中國經(jīng)濟每增長1個百分點，就會拉動亞洲經(jīng)濟增長0.3個百分點。APEC會議期間，太平洋經(jīng)濟合作理事會發(fā)布年度調查報告稱，“中國推進結構性改革和向需求驅動型增長模式轉型的成功”位居未來影響亞太地區(qū)經(jīng)濟增長十大最關鍵因素之首。

近年來，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速遠超發(fā)達經(jīng)濟體，世界經(jīng)濟的重心正在逐漸轉移。然而當前，世界經(jīng)濟復蘇仍面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素，亞太發(fā)展雖然進入新的階段，但是既有機遇，也面臨挑戰(zhàn)。如何破解區(qū)域經(jīng)濟合作碎片化風險？如何在后國際金融危機時期謀求新的增長動力？如何解決互聯(lián)互通建設面臨的融資瓶頸？這些問題需要我們深入思考、積極應對，這些也成為此次APEC會議的重要議題。在新的條件和挑戰(zhàn)下，中國和亞太地區(qū)能否繼續(xù)引領全球經(jīng)濟增長，中國改革的紅利能否惠及全球，APEC如何塑造開放的亞太經(jīng)濟格局，中國能為APEC刻下怎樣的歷史印記，廣受各界關注。

11月9日上午，國家主席習近平在出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領導人峰會時指出，亞太在世界格局中的地位不斷上升。我們有責任為本地區(qū)人民創(chuàng)造和實現(xiàn)亞太夢想。這個夢想，就是堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識，共同致力于亞太繁榮進步；就是繼續(xù)引領世界發(fā)展大勢，為人類福祉作出更大貢獻；就是讓經(jīng)濟更有活力，貿(mào)易更加自由，投資更加便利，道路更加通暢，人與人交往更加密切；就是讓人民過上更加安寧富足的生活。習近平還指出，中國經(jīng)濟同亞太和世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系、相互依存不斷加深。中國將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界。習近平主席的講話，展示了中國的責任與擔當，展現(xiàn)了中國與亞太和世界共贏的愿景。事實也證明，2014APEC會議碩果累累，亮點紛呈，留下了深深的北京印記。

今年是亞太經(jīng)合組織成立25周年。亞太經(jīng)合組織的25年，也是亞太發(fā)展繁榮的25年。亞太經(jīng)合組織見證了亞太發(fā)展的歷史成就，亞太發(fā)展也賦予亞太經(jīng)合組織新的使命。作為2014年APEC會議周活動的壓軸大會——第22次APEC領導人非正式會議在北京雁棲湖畔召開，會議回顧了亞太經(jīng)合組織過去25年的歷史成就和寶貴經(jīng)驗，展望了亞太長遠發(fā)展愿景和方向。與會各成員一致決心承前啟后，繼往開來，發(fā)揚互信、包容、合作、共贏的精神，共建面向未來的亞太伙伴關系，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局，為實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮、進步的亞太夢想而不懈努力。？各成員決心大力加強亞太伙伴關系，共同規(guī)劃發(fā)展愿景，共同應對全球性挑戰(zhàn)，共同打造合作平臺，共同謀求聯(lián)動發(fā)展。會議通過了《北京綱領：構建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》這兩份成果文件，進一步明確了亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的發(fā)展方向、目標、舉措。

亞太自貿(mào)區(qū)路線圖

區(qū)域經(jīng)濟一體化是亞太地區(qū)長期保持強勁增長的動力源。然而近年來，亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作機制層出不窮，區(qū)域一體化面臨重疊化、碎片化風險。從2006年APEC會議提出建設亞太自貿(mào)區(qū)的愿景，到2010年的APEC領導人非正式會議雖然同意把地區(qū)推進的幾項自貿(mào)區(qū)談判如“10+3”、TPP等作為實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可能路徑，但迄今一直沒能取得實質性進展。

經(jīng)過APEC成員的共同努力磋商，各方最終就路線圖達成共識，第22次APEC領導人非正式會議決定啟動和推進亞太自由貿(mào)易區(qū)進程，批準《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》。這是朝著實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)方向邁出的實質性一步，標志著亞太自由貿(mào)易區(qū)進程的正式啟動，體現(xiàn)了亞太經(jīng)合組織成員推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心和決心。這一成果將把區(qū)域經(jīng)濟一體化水平提升到新的高度，也將使太平洋兩岸的經(jīng)濟體廣泛受益，為亞太經(jīng)濟增長和各成員共同發(fā)展注入新的活力。會議還批準了全球價值鏈、供應鏈、能力建設等領域的重要合作倡議，發(fā)出了支持多邊貿(mào)易體制、推動多哈回合談判早日結束的強有力呼聲。

經(jīng)濟增長新動力

經(jīng)濟發(fā)展是APEC會議的核心議題，尋找經(jīng)濟增長新動力是此次會議的重要任務。對于經(jīng)濟總量占全球57%、人口規(guī)模占全球40%、貿(mào)易額占全球48%的APEC而言，其經(jīng)濟增長，不僅關乎這次參會的“半個世界”，而且深度影響未參會的“另半個世界”。

世界經(jīng)濟已進入后國際金融危機時期的深度調整階段，亞太地區(qū)必須抓住機遇，直面挑戰(zhàn)。后國際金融危機時期，改革和創(chuàng)新是增長動力的源泉。要全力推動改革創(chuàng)新，挖掘新的增長點和驅動力，打造強勁、可持續(xù)的增長格局。要創(chuàng)新發(fā)展理念，從傳統(tǒng)的要素驅動、出口驅動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動、改革驅動，通過結構調整釋放內生動力。要改變市場管理模式，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要推動科技創(chuàng)新，帶動能源革命、消費革命，推動亞太地區(qū)在全球率先實現(xiàn)新技術革命。

第22次APEC領導人非正式會議通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》，決定以經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化作為五大支柱，加強政策協(xié)調和對話，推進務實合作、經(jīng)驗分享、能力建設，實現(xiàn)創(chuàng)新、改革、增長三者之間良性循環(huán)，進一步鞏固亞太的全球經(jīng)濟引擎地位。

互聯(lián)互通

“互聯(lián)互通”一直是亞太地區(qū)合作的熱詞，北京APEC會議順應各成員的共同需求，將其提升為三大重點議題之一。作為一項創(chuàng)舉，11月8日，習近平主席出席并主持“加強互聯(lián)互通伙伴關系”東道主伙伴對話會，并在會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持。

APEC各成員一致認為加強全方位基礎設施和互聯(lián)互通建設有助于開拓亞太經(jīng)濟增長新源泉，提升競爭力，符合各成員共同利益和長遠發(fā)展需要。第22次APEC領導人非正式會議批準了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖》這一里程碑式文件，決心在2025年前實現(xiàn)加強硬件（以基礎設施和交通運輸為基礎）、軟件（以制度、規(guī)則銜接融通為基礎）和人員交流互聯(lián)互通的遠景目標，并完成共同確立的具體指標。各成員將按照藍圖構想，加大投入，構建全方位、多層次的復合型亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡，為實現(xiàn)亞太長遠發(fā)展夯實互聯(lián)互通的基礎。第22次APEC領導人非正式會議決定拓展基礎設施投融資領域務實合作，推廣公私合作伙伴關系模式，幫助本地區(qū)破解互聯(lián)互通建設資金瓶頸。各成員高度肯定人員流動對互聯(lián)互通的基礎性作用，決定實施跨境教育、商務旅行卡、跨境旅游等新倡議，讓太平洋兩岸更多普通民眾從中受益。

結 語

亞太經(jīng)合組織是一個大家庭，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局，符合所有成員共同利益。11月9日上午，國家主席習近平在出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領導人峰會時首次提出了“亞太夢想”?！按髸r代需要大格局，大格局需要大智慧。亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動。我們有責任為本地區(qū)人民創(chuàng)造和實現(xiàn)亞太夢想?！绷暯街飨闹v話余音繞梁。

2014北京APEC會議所達成的共識和取得的成果，為亞太經(jīng)合組織注入了強勁的新活力，必將載入史冊。讓我們以此為契機，踏上同心共筑亞太夢的新征程，為實現(xiàn)亞太繁榮進步，讓經(jīng)濟更有活力、貿(mào)易更加自由、投資更加便利、道路更加通暢、人與人交往更加密切、人民生活更加安寧富足，作出更大的努力。