●廖建華 李邦

加強教導機構教員隊伍建設的調查與思考

●廖建華 李邦

習主席多次強調：治國之要，首在用人；治軍之道，要在得人。教導機構教員作為部隊教學訓練的核心力量，在人才培訓過程中發(fā)揮著重要作用，其素質高低直接影響著培訓質量。近期，我們采取談心了解、問卷調查、跟課聽課、學員評議等方式，對某教導大隊專（兼）職教員進行了綜合調查?？偟母械?，大隊教員隊伍整體思想比較穩(wěn)定，業(yè)務知識比較豐富，能力素質基本勝任本職崗位需求，但仍與實際要求有較大差距。

一、當前教員隊伍存在的主要問題

一是組訓施教能力偏弱。會教學、能組訓、善管理是教導機構教員勝任本職工作的基本要求。然而，當前部分教員教學組訓能力偏弱的問題還比較突出，專（兼）職教員中基本能勝任教學崗位的僅占57%，達到“四會”標準、“六能”要求的教員僅占36%，一專多能的人才更是匱乏。2011年以來，教員隊伍中被集團軍評為優(yōu)秀教員和提拔為副團職的只有1人。從近年培訓情況看，教學質量也有所下降，據(jù)部分參訓學員反映，教員在教學組訓中緊貼部隊實際不緊，信息量不大、內容不新，不能靈活運用啟發(fā)式、自主式、開放式的教學方式，課堂講解不深入，教學互動不經常的問題比較突出，學員參訓熱情和培訓質量均受到較大影響，回部隊后不能很快適應新崗位需要。

二是智囊助手作用發(fā)揮不好。教導機構教員應該是素質全面的參謀型人才，能夠為上級首長機關發(fā)揮良好的智囊助手作用。然而，在參與集團軍重大演訓活動中，大隊教員獨當一面的能力還比較弱。近年來，在系列演習中，大隊教員雖然積極參與導調評估工作，但在方案設計、計劃擬制、標準評定等方面發(fā)揮作用還不夠明顯，只能充當一個小角色，擔不起大責。同時，部分教員機關業(yè)務基礎比較薄弱，工作作風不嚴謹?shù)膯栴}比較突出。在日常辦文、辦電、辦事中粗、疏、錯、漏的現(xiàn)象時有發(fā)生，寫文字材料粗枝大葉，呈閱文件不加思考，提的建議操作性不強，組織活動考慮不周、丟三落四，與機關“快、準、嚴、細、實”的作風要求差距較大。

三是研究創(chuàng)新能力不強。作為教學機構，教研力就是戰(zhàn)斗力。然而，從近年來大隊教研情況看，形勢不容樂觀，除2010年的兵棋推演外，大隊基本沒有拿得出手的教學研究成果；教員教學訓練改革創(chuàng)新意識不強，學習研究訓法戰(zhàn)法、改進創(chuàng)新教法訓法淺嘗輒止，對如何破解部隊戰(zhàn)備訓練和拓展培訓內容等方面缺乏深層次的研究和思考。2012年以來只有3名教員在省級以上媒體發(fā)表過理論研究文章，總數(shù)不到10篇，其中屬于教法、訓法、戰(zhàn)法研究的只有3篇。

二、對存在問題的原因分析

教員隊伍存在上述問題，既有教員自身不懂不學的主觀原因，也有體制機制不完善的客觀因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是培養(yǎng)幫帶不力，致使教員隊伍能力素質提升不快。近年來，受各種因素影響，大隊黨委領導帶頭研究教學、帶頭破解重難點問題、帶頭備課示教的表率作用發(fā)揮不夠好，以上率下謀教學的作風不夠扎實，聚集教學訓練的氛圍不夠濃厚。大隊黨委落實跟訓跟課、評教評學、教學法集訓等制度，常常因工作沖擊而落實不好。時間一長，經驗豐富的教員陸續(xù)離開，新教員任教技能沒有練就，整個教員隊伍就存在青黃不接的現(xiàn)象。

二是競爭氛圍不濃，致使教員隊伍本領恐慌感不強。由于大隊單位小、人員少、培訓任務單一，橫向缺乏參考對比，致使部分教員眼界不開闊，滿足于跟自己比、跟過去比。近年來大隊黨委獎優(yōu)罰劣力度不夠大，對表現(xiàn)積極、實績突出的教員缺乏有效的激勵措施，對工作中“庸、懶、散”的教員一味講感情，遷就照顧，沒有拿出有效的治理辦法。此外，大隊干部編制崗位正營職以下基本屬于“直筒式”發(fā)展，只要達到任職規(guī)定年限均可正常晉升，職務晉升壓力小，也直接導致教員隊伍的素質危機感不強，工作只求過得去不求過得硬。

三是價值取向偏移，致使教員缺乏奮發(fā)進取的內在動力。受社會大環(huán)境影響，當前教員隊伍的價值取向發(fā)生了較大變化，不同程度地存在著追求名利、貪圖實惠等消極傾向。有的認為在教導機構干，手下無兵，兩手空空，既沒權又沒錢；有的自認為年齡大、職務低，感覺在部隊發(fā)展沒有前途，“沒干到頭就看到頭”，混日子熬年頭的思想偏重；有的年輕教員雖然思想敏銳活躍，但往往脫離實際、思想浮躁，雖然勤奮好學，但學習的目的卻不甚明確或不端正；還有的不能正確處理家庭和事業(yè)的關系，工作心不在焉，精力不集中，存有“留不安心、干不盡心”的復雜心態(tài)，謀交流思轉業(yè)的思想較為突出。大隊現(xiàn)有教員中萌生轉業(yè)交流想法的占21%。

四是引人渠道不暢，致使教員隊伍整體素質難以適應崗位需要。在選拔教員上，四總部《關于加強新形勢下教導隊建設的意見》在宏觀上雖然對教員的選拔已經作了原則的明確，但落實起來還不夠具體，操作性還不夠強，大隊往往很難從部隊選拔到適合教員崗位的人才。從當前教員隊伍素質結構看，部分教員經歷單一，崗位歷練欠缺。目前，大隊教員中有作戰(zhàn)部隊機關和基層主官任職經歷的教員僅占22%。有的教員直接從參謀集訓隊留隊任教，缺乏部隊基層和機關的工作歷練，時間一長，素質短板逐漸顯露，一旦有大項任務，很難擔大任。

三、加強教員隊伍建設的對策思考

一是加強思想教育，打牢思想政治基礎。針對部分教員精神狀態(tài)不佳、事業(yè)心責任感淡化的問題，必須加強對教員隊伍的思想政治教育，端正價值取向、增強品德修養(yǎng)。一是廣泛開展談心活動。采取黨委領導與教員結對幫教的方法做好一人一事的思想工作，積極灌輸正面道理、批駁歪歪理，激發(fā)正能量。二是抓好集中教育。采取理論夜校、課堂授課、錄像輔導等方法，領導帶頭上課，組織周末研討，切實提高教員政治理論水平。三是督促落實自學。根據(jù)一個時期的學習教育內容，指導教員每月制訂自學計劃，每季度定期檢查自學計劃落實情況，適時組織熱點難點問題討論和心得交流，固化學習效果。四是實行開放式教育。組織出差、外出學習歸隊的教員談所學所感，每周在教員中開展自評活動，讓廣大教員在工作、學習、思考之余增長見識、提高認識。

二是嚴把選調關，優(yōu)化隊伍整體結構。實踐中我們感到，要提升教員隊伍的整體素質，必須從源頭抓起。一是提高選拔教員的標準。要采取“部隊推薦、機關考察、先期試用、黨委決定”的方法，按照“有教學管理經驗、有豐富基層經歷、有全日制本科以上學歷、有一定創(chuàng)新能力、有較強發(fā)展?jié)摿Α钡臉藴?，將最?yōu)秀的、最適合教員崗位的同志選拔到教員崗位上來。要著眼任務，綜合考察任職經歷、兵種專業(yè)、能力素質。其中，預提士官中隊的教員盡量從部隊優(yōu)秀的連長、副連長中挑選，預任參謀集訓隊的教員從合成部隊司令機關的作訓部門中選任。二是實行選調教員試用制度。試用期可定為三個月或半年，在此期間，大隊對新選調入的教員進行試教考核，對不能勝任教學工作的退回原單位，力爭把部隊中出類拔萃的優(yōu)秀教練員選上來。三是適時進行交流。堅持內外結合，內部走“中隊干部—教員—隊領導”，外部走“教導機構—機關—基層”交替任職的干部成長路子，對個別有專長的教員破格提拔使用，形成能進能出、能上能下的人才培養(yǎng)機制。教員的任教時間一般不少于2年，以保持其工作的穩(wěn)定性，不斷積累教學經驗，提高任教能力，同時對不適應教員工作崗位的及時予以調整。

三是狠抓業(yè)務培訓，努力提高教學組訓能力。樹立開放、合作、共育、提高的新觀念，努力走開“多渠道培訓、多方式育才”的新路子。一是狠抓備課試教。每個教員在上課前一周都要進行試講試教，做到試講不過關不上講臺。通過備課試教，現(xiàn)場觀摩，取長補短，不斷提高編寫教案能力、組織施訓能力、語言表達能力、示范操作能力等。二是依托崗位培養(yǎng)。利用教學準備期和轉換期，采取短期集訓、交流觀摩、評比競賽、同步訓練、研討交流等方式，著重以學習新知識、訓練新技能為主，讓教員系統(tǒng)學習訓練法規(guī)、現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭知識、軍兵種知識、高科技知識、新技能和部隊訓練改革的新成果，不斷改善知識結構。三是積極外送培訓。每年選送1－2名成績突出、有一定發(fā)展?jié)摿Φ慕虇T到院?；蛴柧殭C構進行深造，更新知識結構，提高其教學能力和發(fā)展后勁。適當調整部分教員到院校進行短期培訓或組織參觀見學，學習院校先進的教學經驗和成果。四是外請專家指導。定期聘請院校和訓練基地的專家、教授和野戰(zhàn)部隊有實際教學經驗的干部，到大隊來作學術報告、示范授課，進行面對面的幫助指導。五是協(xié)調換崗鍛煉。協(xié)調集團軍安排部分教員到上級機關學習代訓或到基層部隊代職鍛煉，幫助教員開闊視野，拓展教學思路，創(chuàng)新方法手段，更新知識結構，豐富實踐經驗，提高教學能力。

四是健全競爭機制，著力激發(fā)隊伍活力。加強教員隊伍的建設，必須要有一套相應的規(guī)章制度作保證。把教員的職、責、利有機結合起來，從而調動教員的積極性。一是建立教員教學檔案制度。對每一個教員歷年所擔負的教學內容、教學時間、教學質量、教學效果、備課試教、教學評比、獲獎榮譽等情況進行登記存檔，作為教員晉職晉銜和提拔使用的重要依據(jù)。二是落實好評教評學。在教學活動中，每進行完一門課程和承辦完一期學兵隊，由大隊黨委機關組織學員和有關人員對任課教員的授課質量進行評估，以檢驗培訓效果，考評教學質量，找出存在問題。三是探索建立教員教學等級評定。堅持每年對教員進行一次教學等級考核，主要考核年度內教員的上課量、教學能力、教學質量、研究成果。對成績突出者，優(yōu)先立功受獎，優(yōu)先晉職晉銜，優(yōu)先調整使用，給予較高的精神獎勵和優(yōu)厚的物質待遇，使在教學中作出貢獻的教員勞而有功，干有所成，得到實惠。

【作者系75106部隊政治處主任、干事】