周黃德

一個單位能否在科學可持續(xù)健康發(fā)展，不僅取決于科學的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術，而且很大程度上取決于執(zhí)行能力的高低，因為再好的戰(zhàn)略決策也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出價值。很多單位在發(fā)展過程中遇到執(zhí)行不力的問題：精心編制的工作計劃總要大打折扣，年初確定的目標已經簽訂，結果卻出現(xiàn)了難以實現(xiàn)的尷尬局面。專項工作執(zhí)行中遇到困難往往“自我消化”，不愿主動為之。諸如此類執(zhí)行不力的問題普遍存在而久久得不到解決時，將會使單位發(fā)展目標大打折扣，更嚴重的是會削弱職工的斗志，破壞工作氛圍。因此本文就思想政治工作如何助推單位執(zhí)行力建設做管窺之見。

1 何為執(zhí)行力

執(zhí)行力，廣義的說就是按質按量地完成工作任務的能力。狹義的指一個單位各級管理部門和職工對單位管理目標執(zhí)行的力度。它是一種由單位領導者發(fā)起并最先掌握，繼而帶動整個組織形成的一種戰(zhàn)略執(zhí)行能力，是一個單位賴以生存的一種能力。

2 執(zhí)行力構成和實踐

執(zhí)行力由戰(zhàn)略意圖和操作能力構成。首先，執(zhí)行力是把發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃轉化成為效益、成果的關鍵。執(zhí)行力是一個動態(tài)的，不同的執(zhí)行者在執(zhí)行同一件事情的時候也會得到不同的結果。執(zhí)行力不但因人而異，而且還會因時而變。執(zhí)行力既反映了組織（包括政府、企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會等）的整體素質，也反映出管理者的角色定位。管理者的角色不僅僅是制定策略和下達命令，更重要的是必須具備執(zhí)行力。執(zhí)行力的關鍵在于透過制度、體系、行業(yè)文化等規(guī)范及引導職工的行為。管理者如何培養(yǎng)部屬的執(zhí)行力，是單位總體執(zhí)行力提升的關鍵。

3 執(zhí)行力不強的原因和提高剖析

既然執(zhí)行力是由戰(zhàn)略意圖和操作能力構成的，那么執(zhí)行力受阻的原因不外乎：定位不準，戰(zhàn)略目標制定過高或過低，沒有從單位的實際出發(fā)，即使去執(zhí)行，也難以達到預期目標；執(zhí)行者責任心不強，操作能力參差不齊，內部管理缺乏績效考核等。

提高執(zhí)行力關鍵是要在工作中實踐好“嚴、實、快、新”四字方針?！皣馈保捅仨殬淞⑵饛娏业呢熑我庾R和進取精神，把工作標準調整到最高，精神狀態(tài)調整到最佳，自我要求調整到最嚴，認真履職盡責?！皩崱?，就必須發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起。一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝?！翱臁?，就必須弘揚“馬上就辦”的作風，只爭朝夕，提高辦事效率?！靶隆保捅仨殬淞?chuàng)新意識，敢為天下先，勇于開拓創(chuàng)新，改進工作方法。

4 思想政治工作對執(zhí)行力提升的助推作用

1、思想政治工作構建正確價值觀。正確價值觀樹立必須踐行社會主義核心價值觀，通過溝通、交流來形成樂于奉獻、敢于擔當?shù)墓沧R，把實現(xiàn)目標作為工作己任，提高職工參與感和責任感，意識到自己的工作對單位發(fā)展的重要性，切實感受到個人價值是在實現(xiàn)單位目標的過程中得到體現(xiàn)的，個人的付出是能得到了單位的尊重和信任，愿意積極主動地努力爭取更好的成績。以高速公路交通運輸執(zhí)法支隊為例，凡是思想政治工作做的扎實，工作目標宣傳到位，溝通交流廣泛的，工作目標和專項任務就完成的好，反之亦然。特別是一些難度大、時間緊、要求高的工作，如果思想政治工作不細致，在執(zhí)行過程中就會出現(xiàn)偏差，執(zhí)行不到位。構建內部共同的價值觀，應充分發(fā)揮思想政治工作的宣傳功能。思想發(fā)動對戰(zhàn)略目標的制定有積極推動作用，思想發(fā)動作用發(fā)揮的好，就能形成共識增強凝聚力，尤其當重要決策醞釀時，思想政治工作就要提前介入，做好決策前宣傳，營造正確的輿論氛圍，同時摸清情況及時反饋，為重要決策的科學性奠定基礎。決策一旦出臺，思想政治工作就要發(fā)揮鼓勁作用，為目標的實現(xiàn)做好宣傳，要通過各種載體圍繞目標的執(zhí)行進行精準宣傳，形成合力，提高執(zhí)行力，保證重要決策順利實現(xiàn)目標。

2、思想政治工作堅持以人為本的工作思路，激發(fā)職工的熱情。執(zhí)行者的工作熱情決定工作素養(yǎng)，素養(yǎng)影響能力的發(fā)揮，責任的落實，更影響目標實現(xiàn)的快慢。單位的重要決策要想獲得支持和執(zhí)行，就必須通過對潤物細無聲般的思想政治工作來激發(fā)其工作熱情，釋放執(zhí)行力的本源。通過溝通、教育和激勵，使職工對單位產生信任，挖掘執(zhí)行者潛能，激發(fā)最大熱情。因此思想政治工作要堅持兩個原則。一是以人為本的原則。堅持和培育正確的核心價值理念。尤其像新成立的單位，從組建伊始就要構建符合事業(yè)發(fā)展，有利于激發(fā)職工活力，形成共識的價值觀、事業(yè)觀，并使之固化。在事業(yè)發(fā)展的過程中，，充分尊重職工的價值和愿望，保證職工與單位共同發(fā)展。領導者應以真正平等而誠懇的態(tài)度，了解職工的為人、家庭、困難和愿望，真心表現(xiàn)出對他們的關心、尊重、認可和贊賞，讓每個職工都能感受到對單位發(fā)展的價值體現(xiàn)，努力提高職工對單位的歸屬感，主人感，充分感受到事業(yè)的發(fā)展離不開他們的努力，單位目標實現(xiàn)快慢由他們的執(zhí)行力決定。二是公平競爭的原則。單位要為職工搭建展示才華的舞臺，營造公平競爭的氛圍，建立能者上、庸者下的用人機制，促進執(zhí)行力的提升。公平和公正的用人機制對職工是具有強大吸引力和依附力的，它有利于調動職工的主觀能動性，提高工作效率，為實現(xiàn)單位的目標而努力工作，同時也能培養(yǎng)職工的自律意識，自覺維護良好的工作氛圍。

3、思想政治工作推動形成執(zhí)行文化。執(zhí)行文化建設的過程是在一定的工作環(huán)境中，為適應事業(yè)發(fā)展的需要，經過較長時間的規(guī)范管理而逐步形成的。它只為本單位所有，只適用于本單位，是本單位生存發(fā)展及其可持續(xù)的反映。一個單位的使命理念一經確定，就要通過制度強制執(zhí)行，使職工對發(fā)展理念和行為準則做到高度的自覺融合，以此達到對內增強凝聚力，對外體現(xiàn)行業(yè)良好形象，從而達到服務對象的滿意度、美譽度和忠誠度的目的。江蘇高速公路管理機構開展的“樹正氣嚴管理正形象”教育活動作為思想政治工作一項重要手段，是培育行業(yè)執(zhí)行文化的重要載體，用“樹嚴正”活動來激發(fā)職工的執(zhí)行力，把“執(zhí)行”作為最高準則和終極目標的文化。思想政治工作推動執(zhí)行文化建設，關鍵在于調動職工的積極性和創(chuàng)造性，達到在單位內部建立一種和諧的人際關系，互相忠誠、互相尊重、互相幫助、互相理解，單位與職工之間，職工與職工之間形成積極健康、活潑和諧的氛圍，進一步凝聚人心，提升向心力和戰(zhàn)斗力。思想政治工作推動執(zhí)行文化建設，還要保障監(jiān)督有力，對獎懲適度，賞罰分明。

4、思想政治工作提升干部隊伍執(zhí)行力素質。對于職工日常行為的影響，中層干部較之領導層更為關鍵。中層干部是承上啟下的樞紐，很多情況下，有的職工敬業(yè)，有的職工懈怠，責任不在員工，而在于中層干部隊伍。作為以執(zhí)行為本的高速公路交通運輸執(zhí)法隊伍，中層干部（大隊長）干部隊伍的素質是決定團隊執(zhí)行力強弱的重要因素。用思想政治工作提升干部隊伍素質，讓正確的人在適當?shù)臅r候做好正確的事，打造完美執(zhí)行的團隊。一是加強黨風廉政教育。利用組織生活會、黨小組會議、各類學習會議、警示教育會議等多種會議形式，采取外出參觀學習、相互交流座談，聘請專家教授講課等“請進來，走出去”的方法，加強中層干部的思想政治教育、黨風廉政教育，培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質大隊長干部隊伍。二是加強執(zhí)行文化教育。從交通文化、執(zhí)行文化的廣泛宣講來拓展中層干部的視野，提升干部對執(zhí)行文化的認識，加強執(zhí)行力意識和技能訓練，引導干部把思想行為轉移到“建設執(zhí)行文化”上來，利用“樹正氣嚴管理正形象”活動來規(guī)范執(zhí)法行為，通過制度建設搭建執(zhí)行力建設的平臺。三是宣傳倡導“馬上就辦”的工作作風。強調干部的工作責任心、管理意識和以身作則，用自上而下的執(zhí)行力的落實，建設一支務實型的大隊長干部隊伍，促進執(zhí)法業(yè)管理水平和服務為民能力的整體提升。四是生活上關心照顧。開展排憂解難談心家訪活動，以組織的關懷溫暖人，有利于調動大隊長干部的積極性和主動性，使得執(zhí)行具有源自內心的動力。

5 結束語

思想政治工作是一個單位執(zhí)行力建設的助推劑，尤其是新組建的行政執(zhí)法單位從組建伊始就要將執(zhí)行力建設作為一項重要工作來抓，通過加強思想政治工作來推動執(zhí)行力建設。習總書記在“落實才能出成績”短文指出：“正確的戰(zhàn)略需要正確戰(zhàn)術來落實和執(zhí)行，落實才能出成績，執(zhí)行才能見成效?！敝v的“落實”就是“執(zhí)行力”。 吃透上級精神的即為合理制定戰(zhàn)略發(fā)展目標，細致思想政治工作即為運用正確戰(zhàn)術，兩者一結合即為落實——“執(zhí)行力”。因此在任何都要加強思想政治工作，通過科學方法來正確引導職工內在精神和價值取向，從根本上改善職工的精神狀態(tài)入把“求真”、“務實”、“奮進”、“爭創(chuàng)一流”等等詞語，真寫進員工的心里，切實提高執(zhí)行的效率。