文/中國鐵路集團 周世暾

我國鐵路深化物流改革的措施和模式

文/中國鐵路集團 周世暾

鐵路深化物流改革，加快發(fā)展的主要情況，希望通過我的介紹使大家更多的能夠找到和參與鐵路發(fā)展的空間和切入點。

鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的總體情況

中國鐵路總公司自2013年3月份組建以來，總公司的黨組就把深化貨運改革，建設現(xiàn)代物流企業(yè)作為加快鐵路走向市場、更好的服務經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措，大力推進鐵路的傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉型發(fā)展，三年間邁出了三大步。第一步，2013年6月份，實施了以實貨制為核心的貨運改革，實現(xiàn)敞開貨物和方便發(fā)運。第二步2014年9月份，我們推進零散貨物、集裝箱等改革的新舉措。第三步是2015年4月份，鐵路總公司總結經(jīng)驗的基礎上，適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)全面實施了鐵路向現(xiàn)代物流發(fā)展轉型的戰(zhàn)略。應該講，向現(xiàn)代物流發(fā)展轉型對鐵路來講是一場徹底的改革。服務經(jīng)濟社會，降低全社會物流環(huán)節(jié)，加快消除在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們傳統(tǒng)的鐵路與物流市場多樣化需求之間的種種不適應。主要任務就是想通過發(fā)展全領域物流，提供全流程服務，實施全過程管理，強化鐵路安全、便捷、低成本、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，走出一條中國特色的物流發(fā)展之路。

我們的奮斗目標就是要通過幾年的努力，將運輸、包裝等業(yè)務承擔更多的社會運量，促進物流成本的降低，發(fā)展成為國際領先，世界一流的現(xiàn)代物流企業(yè)。圍繞這一目標，鐵路部門已經(jīng)制定了指導意見和政策措施，各個部門也進行了有益的探索。

鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的主要工作

主要是近三年來，我們鐵路已經(jīng)做的和正在做的一些工作，以及取得的一些效果。我們分為12個主攻點。第一項工作全面實施敞開受理，直接辦理，以市場為導向，對原有的計劃的運輸組織體系進行了體制改革，全面清理了貨物的體積、件數(shù)、批量等等的各種限制，取消了長期以來的計劃審批等等的復雜手續(xù)。實現(xiàn)了網(wǎng)站、電話、微信、手機APP等線上的服務，擴展了車站、網(wǎng)點等上門送達。除了法律法規(guī)限制的外，其余的全面敞開受理，全部納入鐵路物流服務的范圍，客戶普遍反映發(fā)貨比以前更加省心和方便。

第二，全面實行一口價服務。在零散運輸上按照緊貼市場，覆蓋成本的原則，實行一口價服務。在大宗貨物運輸上對客戶提出的項目作為一口包價，按照項目的管理，優(yōu)化方式實行了POS機、月結、銀行匯票、風險抵押金等方式。

第三，努力拓展零散模式，面向快速增長的與百姓生活相關的市場，打造一批快捷的貨運平臺，構建一批零散客戶的貨運物流。組織了東北快運、長三角快運，每天有90多對，運量從最初的500噸到近期的80 000噸。為區(qū)域發(fā)展提供了方便快捷而且是廉價的物流支撐。大力發(fā)展批量貨物快運，主要針對一批重量在30噸或體積62立方的小品類貨物，按照整車貨運，實貨計重等新模式，吸引了一大批以前從來不走鐵路運輸?shù)男略鲐涍\。2015年以來電子電器完成運量42萬噸，同比增加30萬噸。在470多對列車上有行李車，對進疆、進藏、海南的重點方向，加強行包，保證物流運達時速在70公里以上。積極拓展高鐵行包業(yè)務，實現(xiàn)了高鐵全線所有城市的全覆蓋。

第四方面，打造快捷準時的個性化產(chǎn)品。主要是開發(fā)特需產(chǎn)品，采取全程通途、準時送達的方式開行了1 200多列特需列車，全行運行時間60多個小時。組織快運貨物開啟技術直達列車，有專門的標識，由調度進行重點掌控，而且優(yōu)先放行，打破了以往貨運列車必須滿載運輸?shù)鹊鹊哪Ｊ?。開行電商、特快、快速專列，設計開行了北京到廣州24小時直達，北京到上海13小時達，上海到深圳17小時達的專列。最近鐵路正在研究對現(xiàn)有的線路進行大范圍調整，盡可能的通放快速列車的運營線。我們正在研發(fā)時速160公里的快速火車，即將用于京滬、京廣線。

第五方面，對批量貨物按照實重計費，放開了限制多年的塊煤、焦炭、礦石、糧食的運輸。使全部集裝箱辦理站達到923個。2015年根據(jù)實際，我們新購置了鐵路供應箱12萬只，爭取三到五年將鐵路集裝箱規(guī)模達到100萬只。全部集裝箱運量總體增長了18.6％。在自費箱，空箱按重箱的10％計算，發(fā)展冷藏等各種集裝箱，優(yōu)化鐵路箱的出境，與中遠、中海、中外運等主要集裝箱港口開通了56條線路，與中海集團，寧波、廈門等六個港口進行了數(shù)據(jù)交換，促進了多式聯(lián)運的發(fā)展。

第六項工作，落實“一帶一路”的戰(zhàn)略，我們重點打造國際平臺，構建了西中東三條國際大通道。西部通道經(jīng)過阿拉干口，東部有6條班列線。境外到站達到了7個國家，11個城市，提供7×24小時的服務，提供全程信息的追蹤服務，每天兩次向政府通報班列的運行信息。開展價格談判，本著服務地方，量大從優(yōu)的原則。班列運行速度每天達到了日行1 300公里，比沿線其他國家的運行速度快300公里以上，中國班列12天左右到達，是海運的四分之一。中歐班列數(shù)量逐年上升，2015年全十個月同比增長了2倍，目前中歐班列累積開行1 000多列，從200列到800列我們用了4個月。

全力保障大宗貨物運輸，廣泛開展市場調查，計劃細分物流市場，規(guī)范收費。以降低企業(yè)庫存和物流成本為目標，積極融入企業(yè)的生產(chǎn)鏈、供應鏈和銷售鏈，規(guī)范一口價的難題，穩(wěn)定和擴大大宗貨源。

第八，積極構建全程的物流服務體系。第一構建了指揮網(wǎng)，已經(jīng)建成了總公司、鐵路局、站局的三級管理體系。打造了一張配送網(wǎng)，采取與社會物流企業(yè)合作的方式整合汽車資源9 000輛，全部自有協(xié)議的車輛達到兩萬。門到門的服務已經(jīng)普遍開展，日勻服務能力約8 600多輛。還建立一張信息網(wǎng)，利用電子圍欄等基礎方式，我們加強考核，設定物流服務的標準考核，設專人對最后一公里、全程服務質量和運到時限進行考核。

第九項工作，建立健全物流總包機制，實行項目制管理，積極承攬總包項目，發(fā)揮鐵路網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極參與物流物業(yè)的競標。

第十項工作，加強物流的基礎設施建設，統(tǒng)一規(guī)劃構建了全國性、區(qū)域性、地區(qū)性三級鐵路物流服務網(wǎng)絡?？偣就度?00億元，重點建設三個物流基地。其中33個一級，175個二級。全部建有293個一級城市的貨場，總占地面積4.9萬畝，我們將完善物流服務功能，盡快升級為城市的配送中心。大力發(fā)展城市配送和快件的分撥業(yè)務，同時全面推進一體化，推進多種運輸方式高效銜接，我們計劃用三年的時間，打造6 000個以上的營業(yè)網(wǎng)點。

第十一項工作，實施互聯(lián)網(wǎng)+的戰(zhàn)略。中國鐵路95306網(wǎng)，最低限度挖掘鐵路的貨流需求。推動了大宗商品物流平臺，目前拓展到煤、焦、礦、糧食、果蔬等種類。平臺的人氣迅速聚集，平臺注冊企業(yè)超過21萬家，產(chǎn)品展示4.7萬家，成交單數(shù)3.4萬單。同時小商品服務平臺我們基本研發(fā)完畢，待相關條件具備后將盡快回收，力爭將95306網(wǎng)打造成為商品的大展臺，交易的大市場，成為積極參與物流的工作平臺，推動線上服務和線下實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。我們希望通過自己的努力，讓大家習慣于買票出行找12306，買東西發(fā)布找95306。我們也知道與現(xiàn)在的電商企業(yè)平臺差距很大，昨天的雙11，我們也看到了差距很大。但是作為參與者，我們也非常有信心，我們也感到這項工作，電商企業(yè)工作完成是經(jīng)過了十幾年的努力，我們做到這一點我們僅僅建立了七個月，我們還是有信心的。

第十二項工作，加強物流信息化的建設，建設完善鐵路物流綜合信息系統(tǒng)，廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、條形碼等手段，給客戶更好的體驗。

下一步的一些計劃和想法

第一，擴大班列的開行數(shù)量，年底我們新增5條中歐班列，使班列總數(shù)達到29條。根據(jù)需求，我們現(xiàn)在正在安排2016年4月份進一步增加中歐班列的數(shù)量。在開好直達列車的同時，我們探索通過中轉集結的方式組織國內(nèi)74個城市組織貨運開往歐洲主要節(jié)點城市，擴大范圍。

第二，打造全球的物流平臺，拓展境外代理、分撥配送服務，通過收購、合資、合作等方式，建設境外的分撥集散中心和經(jīng)營網(wǎng)絡，加強回程貨源的組織，進一步降低物流成本。我們也將積極與各國緊密協(xié)商，給予運價優(yōu)惠。

第三，加強與海關總署、質檢總局的聯(lián)系，與海關部門開展數(shù)據(jù)交換，建立口岸和多式聯(lián)運監(jiān)管中心，擴大進口口岸。

第四，加快推動國際郵包的運輸。2014年，中國跨境電商市場規(guī)模是4萬億，增速超過了30％。鐵路總公司推動國際鐵總正在修訂國際鐵路貨物的聯(lián)誼協(xié)定，將擴大國際郵件的規(guī)模，盡快實現(xiàn)常態(tài)化的運輸，推進冰箱運輸電子購物清單。

第五，提高信息的服務質量。我們將積極推進與海關和國外的信息交換，建立統(tǒng)一的信息平臺。

第二項大的工作是推進集裝化運輸?shù)陌l(fā)展，積極參加港口建設，完善港口與鐵路的無縫銜接。目前29個集裝箱工程僅僅有7個與鐵路的碼頭實行無縫銜接。目前全路有集裝箱的內(nèi)陸港27，計劃三年間可以達到100個。我們研發(fā)推廣更加適合鐵路特點的集裝箱，更好的滿足市場。我們還要積極發(fā)展鐵水聯(lián)運，大力開行港內(nèi)，貼近港鐵航價的聯(lián)動，發(fā)揮集裝箱運輸?shù)膬?yōu)勢，推進散裝改集裝的工作。

鐵路企業(yè)將加強與物流領域的合作，降低物流成本，提高物流服務質量，為構建“一帶一路”的大通道，推進我們物流行業(yè)的發(fā)展貢獻積極的力量。