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        新中國“依法治國”是怎樣中斷的

        2015-01-06 10:37:59辛向東
        晚晴 2014年12期
        關(guān)鍵詞:人治董必武大躍進(jìn)

        辛向東

        群眾運(yùn)動(dòng)讓人輕視法制

        1954年,在全國上下熱衷于搞群眾運(yùn)動(dòng),稱贊“運(yùn)動(dòng)能很快解決問題”時(shí),董必武就正確地指出,運(yùn)動(dòng)也“有副作用,應(yīng)當(dāng)以依法治國代替運(yùn)動(dòng)治國,逐步實(shí)現(xiàn)依法治國。過去是搞運(yùn)動(dòng),現(xiàn)在要靠法律”。 1956年黨的八大上,董必武在肯定群眾運(yùn)動(dòng)成績的同時(shí),又指出了它的副作用,他說:“群眾運(yùn)動(dòng)是不完全依靠法律的,甚至對他們自己創(chuàng)造的表現(xiàn)意志的法律有時(shí)也不大尊重。”群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)“助長人們輕視一切法制的心理”。

        可是,好景不長,到1957年形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。毛澤東發(fā)動(dòng)的整風(fēng)反右運(yùn)動(dòng)使得“左”傾思想在黨內(nèi)又占據(jù)統(tǒng)治地位,也使得以群眾運(yùn)動(dòng)為特征的人治主張?jiān)邳h內(nèi)又占了上風(fēng)。1958年9月上旬,毛澤東在湖北等地視察時(shí)指出:“發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)一定要搞群眾運(yùn)動(dòng),什么工作都要搞群眾運(yùn)動(dòng),沒有群眾運(yùn)動(dòng)是不行的。 ”

        司法機(jī)關(guān)也搞“大躍進(jìn)”

        “大躍進(jìn)”可以說是毛澤東在探索獨(dú)立自主的社會(huì)主義建設(shè)道路過程中發(fā)生的“左”的重大失誤。在“大躍進(jìn)”浪潮中,司法工作中也提出了苦干一年到三年,實(shí)現(xiàn)“無反革命、無盜竊、無強(qiáng)奸”甚至“無民事糾紛”等空想口號;審判工作要做到“幾滿意”,就是“黨委滿意,公安、檢察機(jī)關(guān)滿意,當(dāng)事人、群眾對案件的處理結(jié)果都滿意”;在躍進(jìn)措施上,提出公安、檢察、法院三機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案,等等。董必武始終保持清醒的頭腦,以政治家和法學(xué)家的獨(dú)特眼光,以長期從事政治法律領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和唯物辯證的思維方法來觀察“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。在1958年4月召開的最高人民法院司法工作“躍進(jìn)”座談會(huì)上,談了一些切中時(shí)弊的意見,旗幟鮮明地對“幾無”、“幾滿意”口號和公、檢、法三機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案等左的錯(cuò)誤口號和做法進(jìn)行了針鋒相對的抵制。

        “要人治,不要法治”

        1958年6至8月,第四屆全國司法工作會(huì)議對董必武的法治思想和主張進(jìn)行了不點(diǎn)名的錯(cuò)誤批判。這次錯(cuò)誤批判,得到了毛主席的支持。 1958年8月24日。毛主席在北戴河借評論司法、公安會(huì)議,發(fā)表談話說:“公安、法院也在整風(fēng),法律這個(gè)東西沒有也不成。但我們有我們這一套,……不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法有那么多條,誰記得了?憲法是我參加制定的,我也記不得。我們基本上不靠那些,主要靠決議開會(huì),一年搞4次,不能靠民法、刑法來維持秩序。我們每次的決議都是法,開一個(gè)會(huì)也是一個(gè)法。 ”

        后來,毛主席更明確指出:“要人治,不要法治。 《人民日報(bào)》一篇社論,全國執(zhí)行,何必要什么法律。 ”于是,新中國的法制建設(shè)從此中斷,董必武的法治思想從此淹沒無聞。為此,董必武感到十分痛心,在萬般無奈下,他先后兩次向中央書記處和中共中央提出請求,辭去最高人民法院院長的職務(wù)。其后,毛主席和黨中央雖然沒有接受董必武辭職請求,但后來變換了他的工作,決定董必武擔(dān)任國家副主席。董必武對毛澤東晚年搞家長制、一言堂有些看法,因此有一段時(shí)間,凡有人請他題字,他就題寫“群言堂”三個(gè)字。endprint

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