◇徐潤華

淺談會計人員管理體制問題

◇徐潤華

會計人員管理體制決定了會計信息的質量。隨著市場經濟發(fā)展，諸多社會環(huán)境影響因素使我國會計人員管理體制出現了很多問題，產生了管理的漏洞，這樣在國家和公司的利益發(fā)生沖突時，會計人員會因為自身的利益而站在公司的立場，不履行會計人員監(jiān)督的義務。那么，修訂會計人員管理體制就很有必要了。完善公司內部控制制度，加強財會人員過程管理，完善激勵約束制度，合理運用信息技術，實行會計公司制度是我國會計人員管理體制改革的方向。

會計人員；管理體制；會計信息

10.13999/j.cnki.scyj.2015.04.028

一、前言

改革開放三十多年，企業(yè)會計制度得到了很好的發(fā)展，企業(yè)也隨會計制度的不斷完善得到了不錯的收益。但收益增大的背后卻是會計信息質量的越來越低，失真現象越來越頻繁。很明顯，會計人員管理體制已經不適合現在的企業(yè)會計管理了。有必要分析該現象背后的原因，針對原因提出對策，建立一套適合經濟發(fā)展和會計管理需要的體制。

二、會計人員管理體制的影響因素

1.經濟因素

經濟因素是影響會計人員管理體制的重要因素，主要分為經濟體制和經濟水平兩種因素。

（1）經濟體制

不同的國家在不同的社會時期，會采取不同的會計管理體制，這是由一國的經濟體制所決定的。當一國處于計劃經濟體制下時，政府會過多地干預社會經濟，使一國的經濟處于統一的計劃之中；當一國處于市場經濟體制下時，政府則會較少地干預市場經濟。改革開放后，我國提出中國特色的市場經濟，強調市場競爭。在競爭中，會計人員充當的是為公司服務的角色，反映并滿足公司股東的要求。

（2）經濟水平

經濟水平是另一個影響會計人員管理體制的因素。一國的經濟水平越高，經濟活動范圍就越廣，經濟業(yè)務也就越復雜，相應會計人員的作用就越明顯，對會計人員的管理也就越重要。在經濟水平比較低的地區(qū)，一般會計人員只做會計記賬之類簡單的事，不需要集中管理；然而在經濟水平比較高的地區(qū)，由于會計業(yè)務相對復雜，對會計人員的集中管理和指導就比較重要了。

2.法律因素

法律因素使會計管理體制體產生差異。在調節(jié)經濟中，法律環(huán)境的強弱使得會計人員能及時去了解相關會計的條例法規(guī)，在會計管理體制中更傾向于立法管理。法律手段在調控經濟時作用越大，在會計人員管理體制中越傾向于立法管理，會計人員對準則一知半解的現象也就會越少。反之，會計人員管理體制中則傾向于自我管理型。

3.社會文化因素

社會文化因素決定一個社會文明的發(fā)展水平。社會文化因素對會計管理體制有著深遠的影響，它決定了社會會計管理的方法手段。社會文化越繁榮，社會中會計人員的法律道德越高，思想成熟度越高，相應的會計管理體制越完善，會計管理的方法手段也會越先進。

三、我國會計人員管理體制的現狀

我國現行的會計人員管理體制是一種很特殊的體制，是一種會計人員行政關系和工資待遇歸屬于會計人員所在單位管理，在業(yè)務上受財政部門指導，并行使國家對單位的會計監(jiān)督職權的體制，這就是會計人員的“雙重身份”。具體來說，在企業(yè)的管理中，會計人員是企業(yè)內部自我管理的重要一環(huán)，由企業(yè)領導；同時，會計人員又代表著國家財務部門，站在國家利益的立場上，由財政部門領導，行使對企業(yè)的監(jiān)督義務。但是財政部門除了傳達落實有關財務會計法律、法規(guī)外，僅對會計人員的從業(yè)資格、后續(xù)教育等專業(yè)、業(yè)務層面的事進行管理，這就導致一些會計人員的立場在國家利益與企業(yè)利益相互沖突的情況下出現動搖，不履行會計人員的監(jiān)督義務。

四、我國會計人員管理體制存在的問題

1.內外會計溝通欠缺

隨著經濟的高速發(fā)展，企業(yè)間的商業(yè)競爭也愈演愈烈。企業(yè)間的商業(yè)機密阻止了企業(yè)會計人員的互相溝通，在許多企業(yè)中，會計人員的工作圈很小，很少和外界溝通學習。這使得很多會計人員對現行的財務會計法律、法規(guī)、準則一知半解，不知道先進的會計經驗，不了解最新的會計準則。

2.內部會計缺乏獨立性

會計人員的工作內容缺乏獨立性。由于會計人員的收入取決于公司的收益，在經濟利益的驅使下，會計人員易出現違紀違法現象，做出違反會計職業(yè)道德的舉動。

3.會計人員管理體系不系統

會計人員的管理體系相對獨立，不成體系，比如會計人員的從業(yè)資格、職稱考評、后續(xù)教育、專業(yè)培訓等信息缺乏共享，這就降低了管理的效率。

4.現行會計人員管理體制已不適應高速發(fā)展的經濟水平

由于經濟迅速發(fā)展，市場不斷向多元化發(fā)展，投資主體越來越復雜，會計人才不斷增加，受到市場利益驅動的會計人員流動機制正在形成。由于人員的不斷增加，投資主體的多元化以及人員的分布面不斷擴大，財政部門已很難完全監(jiān)管每個公司的會計人員。

五、會計人員管理體制的改革方向

1.完善內部控制制度

完善的內部控制制度，是企業(yè)財務運作的基礎。在會計人員管理制度制定的過程中，各企業(yè)應該根據自己企業(yè)實際的情況，選擇符合自己公司實際情況的條例，來建立完善的內部控制制度，并且加強企業(yè)內部會計人員和管理人員的控制，堅持實施企業(yè)內部控制制度。

2.加強財會人員過程管理

加強財會人員的過程管理，是使企業(yè)財會人員更加規(guī)范化的有效途徑。通過建立定期的考核制度，對財會人員的道德、才能、出勤、績效等方面進行考核，對有作為的財會人員進行嘉獎，對違反會計制度的人員堅決處罰。堅持公平公正，做到有功就獎，有過就罰。通過定期的過程管理，能有效地強化會計人員的服務意識和監(jiān)督職能。

3.完善激勵約束制度

會計人員有核算和監(jiān)督的職能，具有企業(yè)財務預算、利潤計劃、成本管理等管理職能，對企業(yè)會計人員要建立完善的激勵約束制度，對不同的人群實行不同的激勵約束，并且盡量根據每個人的愛好，適當滿足會計人員在物質和精神上的需求。

4.實行會計公司制度

推行會計公司制度，需要政府的大力支持，建立相關法規(guī)來規(guī)范會計公司的運作，保障會計公司的相關利益。有關部門應制訂系統的規(guī)章，對會計公司進行定期的審查，對違反會計法規(guī)的人實行行業(yè)終生禁入的規(guī)定。相關部門還應建立會計行為監(jiān)察隊，對會計公司的行為進行調查、控制，對會計人員進行技能培訓、法律宣傳，以此提高會計公司人員的職業(yè)素養(yǎng)。

六、總結

會計人員的行為決定著會計信息的質量，因此必須通過建立合適的內部控制制度、加強對財會人員的約束、實行會計公司制度等措施來有效地管理會計人員，提升會計人員的監(jiān)督職能，以此來保證會計信息的質量。

[1]陳麗穎.論會計人員管理體制中存在的主要問題與對策[J].企業(yè)研究，2013（04）.

[2]唐立兵，張平.我國企業(yè)會計人員管理體制改革的思考[J].長春工業(yè)大學學報(社會科學版)，2009（03）.

（作者單位：江西財經大學）