宣金學(xué)
當(dāng)我們的看法變化的時候,整個世界就變化了。
“剛啟動的時候,有的老人天還沒亮就來排隊了。”中國首個公益遺囑庫中華遺囑庫主任陳凱說。去年3月21日,中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和北京陽光老年健康基金會共同發(fā)起主辦的中華遺囑庫正式啟動,自此這個一向安靜的小院立即熱鬧起來。
而他們,不過是打算來登記遺囑的老人中的一小部分。陳凱說,截至目前,有3.8萬余名老人進(jìn)行了遺囑預(yù)約,排隊排到了明年年底。
對北京這座60歲以上老年人口正以每天400人、每年15萬人的規(guī)模和年均6%的速度增長的城市來講,這些準(zhǔn)備登記遺囑的老人依然是小數(shù)目。不久前,位于朝陽區(qū)的第二登記中心也正式掛牌運行。
這只是一個開始。陳凱還準(zhǔn)備開設(shè)中華遺囑庫第三中心、第四中心,把中華遺囑庫辦到上海、廣東去?!袄^承是一個沉重的話題?!标悇P說,“我們所展開的,將是一場有關(guān)生死的觀念革命。”
老齡化的現(xiàn)實和遺囑的缺失
這個由陳凱推動成立的公益項目,已經(jīng)平穩(wěn)運轉(zhuǎn)了一年半時間。4個窗口總共成功辦理的遺囑登記有6700多份。在這不到600天里,中華遺囑庫免費提供的遺囑范本從14種增加到22種,還推出社區(qū)服務(wù)中心預(yù)約、寄排隊卡提醒老人等措施。
據(jù)遺囑庫工作人員介紹,配合遺囑范本自動適用軟件,遺囑庫可以為90%以上的老人一次性出具并打印符合老人意愿的遺囑草稿,前來辦理遺囑登記的九成老人可以一趟辦完。北京市第二登記中心開通后,本來排到2017年年底的遺囑登記最快可以在明年年底辦完。
但是即便這樣,中華遺囑庫的工作仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑不過中國的老齡化水平。中國民政部副部長竇玉沛在今年年初的一次新聞發(fā)布會上透露,截至去年,中國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億,占總?cè)丝诘?4.9%。這一比例明顯高于10%的聯(lián)合國傳統(tǒng)老齡社會標(biāo)準(zhǔn)。這意味著中國僅老年人口數(shù),就相當(dāng)于印尼的總?cè)丝跀?shù),已超過了巴西、俄羅斯、日本。
其中,立遺囑的比例非常之低。根據(jù)一份調(diào)查統(tǒng)計,在北京、上海等大城市,每年自然死亡的老人當(dāng)中,立有正式遺囑的大約不會超過10%?!霸诙€城市,以及農(nóng)村,比例會更低?!标悇P說。
據(jù)統(tǒng)計,2014年,北京60歲及以上常住老年人口將達(dá)300萬,占總?cè)丝诘?4.2%。陳凱認(rèn)為,即使10%的老人有訂立遺囑的需求,其總量也將達(dá)到30萬人,就目前北京其他遺囑服務(wù)機構(gòu)的接待能力而言,要近60年的時間才能滿足這些老人訂立遺囑的需求。
“相比之下,成年美國人立遺囑的數(shù)量是49%,英國人2009年一年有36%的人更新遺囑?!标悇P說,“這種差距可以說是天壤之別?!?/p>
多年前,陳凱的父親去世時,也沒有留下遺囑,除了一句話:“好好讀書!做有意義的事!”陳凱成為了一名職業(yè)律師。多年的實踐經(jīng)驗讓他將眼光投向被業(yè)內(nèi)稱為“死亡沙漠”的繼承法領(lǐng)域。在他看來,這里可能就是父親所囑咐的“有意義的事”。
繁瑣的程序困擾催生遺囑庫
北京市高級人民法院曾做過一次調(diào)查,對北京市一段時期內(nèi)審理的遺產(chǎn)案件進(jìn)行了統(tǒng)計,結(jié)果顯示,有73%的案件是因為沒有遺囑導(dǎo)致的,而有遺囑的案件里面,又有超過60%的案件是因為遺囑無效最后導(dǎo)致了更多的糾紛。
陳凱外出講課的時候經(jīng)常舉齊白石的關(guān)門弟子許麟廬的例子。他寫了遺囑,但因為遺囑不規(guī)范導(dǎo)致母子母女最后對簿公堂,法院開庭的那一天,正是他老母親的95歲大壽。
他隨即舉的另一個相反的例子是英國的戴安娜王妃。戴安娜王妃36歲去世,32歲時寫下遺囑。在她的遺囑里面,最主要關(guān)照的是她的兩個兒子,事實最后也證明她的遺囑給她的兒子帶來了很大的安慰,包括把她的珠寶留給她的兒媳婦,用珠寶的形式來出席兒子威廉王子的結(jié)婚儀式。
事實上,在國內(nèi)訂立遺囑并不是件容易的事。北京市政協(xié)委員康軍就曾表示,如果按照法律程序老人自己去訂立遺囑,需要花費不少錢去找律師,然后還要自己去跑公證處公證,要完成到醫(yī)院做精神狀態(tài)鑒定等程序,對老人來說,跑完這個程序太困難了。
“實際操作起來會更加的復(fù)雜,比如說你需要向公證部門提供各種材料,有多少存款,有多少房子,都需要相應(yīng)的部門出具證明。”陳凱說道,“這其實也是中華遺囑庫要解決的問題之一?!?/p>
作為一名職業(yè)律師,陳凱見過也親歷過各種各樣的遺產(chǎn)糾紛案件。他慢慢了解到,其實很多老人也想訂立遺囑,但是真的開始訂立遺囑了,又會被繁瑣的程序困擾,牽扯精力,所以向有關(guān)部門反映后,有關(guān)組織就決定發(fā)起這個項目,建造一個遺囑庫,免費辦理。
看法變化的時候,整個世界就變化了
陳凱說,前來登記、咨詢遺囑事宜的老人中,95%以上均涉及房產(chǎn)分配問題。房子拆遷、一套房子怎么分給多個子女等等,是遺囑庫現(xiàn)場老人之間議論最多的問題。
老人們的遺囑將被存放在順義的一個中轉(zhuǎn)庫里。它位于市郊一個獨立院內(nèi),院旁是公安部門的警務(wù)工作站,存儲庫隱藏在院中一座六層樓內(nèi),必須由兩名工作人員同時進(jìn)入。
陳凱說,中華遺囑庫采取臨時庫、中轉(zhuǎn)庫、永久庫三級保管體系。試點期間用的是臨時庫,即從銀行租用特型保管箱。隨著遺囑存儲量的增大,目前開始啟用中轉(zhuǎn)庫,具有嚴(yán)密的防火、防盜、防蟲、防塵、恒溫恒濕等多重保障,可以滿足200萬份遺囑的存儲需求。
從中華遺囑庫提供的一份視頻中可以看到,一排排整齊的藍(lán)色的存儲柜之間形成若干個通道,每個通道都設(shè)置了監(jiān)控探頭,通過監(jiān)控屏幕可以清晰地看到存儲庫的每一個角落。
中華遺囑庫,除了對遺囑進(jìn)行咨詢、登記和保管之外,還有另一項重要的功能,即為《中華人民共和國繼承法》的修改提供意見和建議。
作為《中華人民共和國繼承法》修正草案建議稿課題組負(fù)責(zé)人之一,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新說,我國繼承法關(guān)于遺囑方面的規(guī)定,最主要的問題是內(nèi)容簡陋,這部在計劃經(jīng)濟背景下制定的法律,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會生活的實際需要。他表示,隨著社會的發(fā)展,財產(chǎn)繼承出現(xiàn)了許多新情況和新問題,亟需加強立法研究。
陳凱說自己一直很贊賞愛因斯坦的一句話:當(dāng)我們的看法變化的時候,整個世界就變化了。
“之前我覺得它是黑色的,當(dāng)我們看法變化以后,是幸福溫馨的顏色?!本驮谒膬鹤映錾痪?,剛30出頭的陳凱便寫下了一份遺囑,一口氣寫了4頁。
(李軍薦自《中國青年報》)endprint