姚 佳

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

航運下行背景下我國內(nèi)河港口發(fā)展的相關思考

姚 佳

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

目前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不容樂觀，我國GDP增長速度創(chuàng)下近幾年來新低，受此影響，航運市場也面臨前所未有的壓力。加之國內(nèi)內(nèi)河港口受自身客觀條件的制約，港口的運作與發(fā)展陷入不容忽視的窘境。在未來的港口發(fā)展中如何擴大規(guī)模、提高功能定位、豐富貨源是我國內(nèi)河港口發(fā)展需要思考的問題。文中簡析了航運下行背景下我國內(nèi)河港口發(fā)展的現(xiàn)狀，并對如何重振雄風走出低谷提出了幾點可行性措施。

當前，全球經(jīng)濟正處于緩慢增長狀態(tài)，這也為全球港口業(yè)態(tài)發(fā)展蒙上了一層陰霾，我國航運市場也未能幸免，供需不平衡，成本與運價成反比，虧損企業(yè)逐漸增多，甚至有知名運輸公司僅半年就虧損近50億人民幣，可見航運下行的形勢下我國內(nèi)河港口發(fā)展也舉步維艱。然而在這經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，我國內(nèi)河港口發(fā)展仍然要鼓足干勁，認清發(fā)展現(xiàn)狀，并積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展窘境。

1　我國內(nèi)河港口發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以后，我國內(nèi)河港口實現(xiàn)了快速發(fā)展，建設投資的規(guī)模也在不斷擴大，然而在追求經(jīng)濟快速增長的同時，一些限制性因素常常被忽略，這也為港口發(fā)展埋下了隱患，如今受經(jīng)濟低迷的影響，內(nèi)河港口困境也一觸即發(fā)。為了有效應對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，不重蹈覆轍，必須認真反省我國航運發(fā)展方針政策，明確我國內(nèi)河港口發(fā)展現(xiàn)狀。

1.1我國內(nèi)河港口建筑使用率低

內(nèi)河港口針對整個航運運輸來講占有舉足輕重的地位，很多港口城市正是利用 這一點，便不斷加強港口建筑設施建設，構(gòu)建通達的城市物流系統(tǒng)，從而減少物流成本，贏得在此方面的絕對優(yōu)勢。然而，很少有人考慮當?shù)刎浽词欠衲軡M足如此大規(guī)模的港口建筑設施，由此造成當?shù)谿DP總量的虛假繁榮。超前的港口建筑設施建設并沒有帶來更高的服務水平和安全保障，實在是實不符其名。因此，我國內(nèi)河港口建筑使用率低的現(xiàn)狀亟待改善。

1.2我國內(nèi)河港口功能定位落后

內(nèi)河港口的功能定位有其自身的演變過程，最初多是用來維持地區(qū)間物資的流通。因時代變遷和經(jīng)濟發(fā)展，在國際領域港口功能也逐漸豐富，以便滿足航運運輸發(fā)多方面需求。然而我國內(nèi)河港口功能定位的轉(zhuǎn)變方向更多的還是進行港口建筑設施建設，在一定程度上加大了與現(xiàn)代化的市場格局的差距，港口功能發(fā)展理念滯后，市場基礎處于薄弱環(huán)節(jié)，依然單純地把港口作為交通運輸?shù)拿浇??？梢姡覈鴥?nèi)河港口功能定位落后的現(xiàn)狀也是制約我國港口發(fā)展的原因之一。

1.3我國內(nèi)河港口管理不規(guī)范

健全的管理體制能對港口的發(fā)展可以起到很好的促進作用。然而目前我國內(nèi)河港口管理仍然不規(guī)范，權(quán)力不統(tǒng)一，責任不明確。同時政府在我國內(nèi)河港口管理中扮演重要角色，致使部分港口企業(yè)帶有國有化成分，這些企業(yè)對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、航運的暢通起著至關重要的作用，因而披上了商業(yè)化的外衣，為當?shù)卣畬崿F(xiàn)GDP的增長目標提供切實的保障。我國內(nèi)河港口管理不規(guī)范，使企業(yè)不能高效經(jīng)營，對港口的運營來說也是一種阻礙。

2　航運下行背景下我國內(nèi)河港口發(fā)展措施

對外貿(mào)易與出口型經(jīng)濟下滑已成為限制我國內(nèi)河港口發(fā)展的原因之一，然而任何經(jīng)濟發(fā)展階段都是機遇與挑戰(zhàn)并存的。面對航運下行的形勢，為盡快擺脫困境，早日迎來我國內(nèi)河港口發(fā)展的新春，針對當前發(fā)展現(xiàn)狀，應采取以下措施。

2.1提高內(nèi)河港口建筑使用率

我國航運發(fā)展歷史悠久，尤其是改革開放以來，我國內(nèi)河港口的吞吐量更是以絕對優(yōu)勢位居世界前列，然而單位吞吐量純利潤卻不高，甚至有下降趨勢。所以，要合理規(guī)劃內(nèi)河港口建筑設施建設，杜絕供需不平衡的現(xiàn)象出現(xiàn)。內(nèi)河港口的投資要落實科學發(fā)展觀，從實際出發(fā)，切實考慮港口的吞吐能力、當?shù)氐呢浳镔Y源等客觀因素，禁止為了追求經(jīng)濟增長目標盲目擴大建設規(guī)模。此外，還要優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，不斷提高內(nèi)河港口建筑使用率。

2.2提高內(nèi)河港口功能定位

內(nèi)河港口的功能定位要打破傳統(tǒng)的單一模式，提升戰(zhàn)略高度，從當?shù)匚锪鬟\輸業(yè)出發(fā)，同時著眼于整個航運貨物運輸體系，確保供需平衡，成本與運價成正比，減少運力與虧損，提高服務質(zhì)量與安全系數(shù)，從而在港口功能市場化、現(xiàn)代化的競爭中立于不敗之地。此外還要創(chuàng)新港口功能定位理念，與時俱進，開拓進取，打造綜合航運運輸樞紐，使港口真正成為我國對外貿(mào)易的領航員。

2.3規(guī)范內(nèi)河港口管理

規(guī)范內(nèi)河港口管理首先要做到權(quán)責分明，使企業(yè)在不脫離政府的監(jiān)督管理下能游刃有余地進行生產(chǎn)經(jīng)營，從而促進企業(yè)的高效發(fā)展與升級轉(zhuǎn)型。內(nèi)河港口企業(yè)要逐漸向商業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，突破政治、環(huán)境等因素的束縛，使政府的監(jiān)督管理與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展能有機結(jié)合起來，二者由對立變?yōu)榻y(tǒng)一，實現(xiàn)了雙贏。規(guī)范的內(nèi)河港口管理也提高了企業(yè)自律意識，對增強企業(yè)競爭力，切實提高港口經(jīng)濟發(fā)展水平起了推動作用。

3　結(jié) 語

越是艱難的時刻就越需要清醒的頭腦與堅強的意志，縱然在航運下行的背景下，我國內(nèi)河港口發(fā)展面臨著建筑使用率低、功能定位落后、管理不規(guī)范等現(xiàn)狀，我們?nèi)匀灰嘈诺缆肥乔鄣那巴臼枪饷鞯模虻刂埔?，積極采取相應措施，不斷提高港口建筑利用率，提升港口功能定位，規(guī)范港口管理模式，以期逐漸扭轉(zhuǎn)航運發(fā)展低迷形勢，使我國內(nèi)河港口走上良性發(fā)展道路。

主要參考文獻

［1］李延軍，殷勇，朱大奎.中國沿海深水港現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢［J］.港工技術(shù)，2010（6）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.099

F552

A

1673-0194（2015）22-0126-01

2015-10-07

［摘 要］內(nèi)河港口；發(fā)展現(xiàn)狀；措施