孫秀英，林克強(qiáng)

（沈陽工業(yè)大學(xué)體育部，沈陽 110178）

一、遼寧省體育場館資源配置狀況以及資源優(yōu)勢

（一）遼寧省體育場館資源配置

與全國其他省市高校體育場館資源配置水平相比較來說，遼寧省各個(gè)高校的體育場館資源配置處于中等水平，其中有一些高校的體育設(shè)施配置已經(jīng)達(dá)到很高的水平，這些院校包括東北大學(xué)、大連理工大學(xué)以及大連大學(xué)等等。筆者共對41所高校進(jìn)行了調(diào)查，這些高校中：室內(nèi)體育場館有85座，平均每個(gè)學(xué)校2.1座，包括網(wǎng)球館、綜合館以及游泳館等；室內(nèi)體育場有1707片，包括籃球場、乒乓球臺(tái)以及網(wǎng)球場等；露天體育場共1527片，平均每校37.2片，包含籃球場、足球場、田徑場地以及網(wǎng)球場等。這些場館資源是確保遼寧省高校進(jìn)行體育教學(xué)訓(xùn)練的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）高校體育場館資源優(yōu)勢分析

但由于市區(qū)地理位置優(yōu)越，土地資源較為緊張，使得居民休閑健身的場所比較緊張。居民小區(qū)的健身設(shè)施資源有限，不能滿足所有居民的健身需要。因此，高校內(nèi)的體育場館就成為居民健身的首選。高校作為育人的場所，有著濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，人文環(huán)境極好，使得高校體育場館成為人們首選的休閑健身場所；另外，相對于社會(huì)上的健身館來說，高校收費(fèi)比較低廉，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性，這也是吸引人們的一條重要因素。

二、高校體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀分析

（一）有償開放的意識不強(qiáng)

在對待高校體育場館對外開放方面，不少人還持有不同的意見。反對者認(rèn)為，有償開放占用了學(xué)生的資源，給學(xué)校的教學(xué)及生活秩序帶來一定的混亂。由于各種不同意見的存在，在有償運(yùn)營上，一些高校的領(lǐng)導(dǎo)未能正確認(rèn)識“體育場館服務(wù)社會(huì)”與“確保校園秩序”兩種不同的觀念。這就導(dǎo)致一些高校對體育場館設(shè)置了門禁，拒絕社會(huì)人員進(jìn)行使用。

（二）體育場館的管理未能跟上形勢

在調(diào)查的這41所遼寧省高校中，對外開放的只有22所，其中19所對于室外場地的使用有明確的規(guī)定，18所對室內(nèi)場地的使用有明確的規(guī)定，但這些規(guī)定通常是自主制定的，沒有形成一套統(tǒng)一的管理制度。大部分管理人員都是本校的后勤人員或者是行政人員。后勤人員的管理水平參差不齊，行政人員的主要任務(wù)是教學(xué)管理上的事務(wù)，對體育場館的管理通常不能夠兼顧，管理也就存在一些問題。

（三）體育場館運(yùn)營中存在一定安全隱患

高校體育場館對外運(yùn)營中，安全問題是最重要的。但對遼寧省多所高校進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多高校的體育場館缺乏相關(guān)的安全保護(hù)措施。例如，一些器械健身設(shè)施以及游泳館的安全問題等。在有償開放的過程中，如果出現(xiàn)安全問題，比如人身傷亡事故等，校方以及個(gè)人的責(zé)任認(rèn)定容易出現(xiàn)分歧。

三、高校體育場館運(yùn)營劣勢的解決之策

（一）強(qiáng)化認(rèn)識，加強(qiáng)高校體育場館有償開放力度

高校作為事業(yè)單位，在滿足自身教學(xué)需要的同時(shí)，應(yīng)該履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)體育資源的共享。從宏觀方面來說，有償開放體育場館，能夠促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高人們健身的意識，進(jìn)而提升全民族的整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)；從微觀方面來說，有償開放體育場館也是學(xué)校創(chuàng)收的一部分。高校的運(yùn)營需要大量的資金，通過開放體育場館來獲取一定的社會(huì)資金，能夠在一定程度上增加學(xué)校的收入，有利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新方式，加強(qiáng)體育場館的管理力度

在對體育場館的管理上，提高認(rèn)識，不斷進(jìn)行方式創(chuàng)新，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。一方面，學(xué)校要確保本校的體育教學(xué)以及其它體育工作的開展，在這個(gè)前提下對于高校體育場館資源進(jìn)行優(yōu)化配置，綜合協(xié)調(diào)人、財(cái)、物等各方面的因素，最大程度地實(shí)現(xiàn)各種資源效益的最大化；另一方面，要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重社會(huì)效益。高校作為事業(yè)單位，應(yīng)該擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任。對于體育場館的運(yùn)營收費(fèi)，應(yīng)該有個(gè)度，不能完全市場化。要在保證體育場館持續(xù)創(chuàng)收的前提下，為社會(huì)人士提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）引進(jìn)專業(yè)人才，提升場館管理質(zhì)量

由于遼寧省大多數(shù)高校的體育場館的管理都是由后勤人員或者行政人員進(jìn)行管理的，由于管理水平的低下，常常導(dǎo)致一些問題。因此，要聘請一些專業(yè)的管理人才來對體育場館進(jìn)行管理。比如可以將高校體育場館外包給專業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，由于他們有著專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)鲳^進(jìn)行有效管理。與此同時(shí)，對于管理人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升他們的管理能力。另外，還要注意在商業(yè)化的運(yùn)營中，不能影響到校內(nèi)師生的使用權(quán)。

高校體育場館的對外運(yùn)營一直是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，高校需要轉(zhuǎn)變思路，在順應(yīng)“全民健身”的趨勢下，對體育場館的優(yōu)勢進(jìn)行挖掘，并進(jìn)行市場化運(yùn)作，充分挖掘潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)針對出現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行改進(jìn)，以促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值。

[1]王曉衡.遼寧省高校體育場館資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用的研究[J].內(nèi)蒙古體育科技，2014(3):52-54.

[2]包 鶯，王金章，張運(yùn)良，邵景鈺.遼寧省高校體育場館開放現(xiàn)狀的調(diào)查與研究[J].大連大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(3):107-111.