◎周福明

新形勢下加強基層文化 設(shè)的思考

◎周福明

當今世界，文化作為軟實力，與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出?；鶎游幕阅軌虺蔀楫敶袊幕w系的基礎(chǔ)，并決定當代中國文化體系的面貌和走向，是由全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。近年來，基層文化工作在各級黨委政府的重視與支持下，廣大文化工作者開拓進取，努力工作，基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。加強基層文化建設(shè)，是新形勢下基層文化工作的重中之重，是切實履行“三個代表”重要思想、學習實踐科學發(fā)展觀，滿足人民群眾精神文化需求的根本保證。作為基層文化工作者的首要任務(wù)是如何找到基層文化建設(shè)的實現(xiàn)途徑和方法，關(guān)鍵是如何把基層文化建設(shè)的核心理念滲透于管理，重點是實現(xiàn)基層文化建設(shè)的常態(tài)化。

基層文化是和諧社會的靈魂，它蘊藏著和諧社會的精華，是群眾精神深層次需求的集中體現(xiàn)，它承載著群眾的美好理想，消磨著人際社會的各種裂痕。通過三步走戰(zhàn)略，以文化的打造，逐步實現(xiàn)基層文化的多姿多彩，促進文化建設(shè)全面發(fā)展。

基層文化建設(shè)目標

當前，文化建設(shè)正面臨著前所未有的良機和大好形勢，需更進一步加大基層文化建設(shè)的力度，才能滿足人民群眾不斷增長的文化需求。因此，應(yīng)明確基層文化建設(shè)目標。

總體目標。即通過基層文化載體建設(shè)，強化群眾文化的思想理念，以管理和行為再造，把理念轉(zhuǎn)化成具體行為；以文化工作者良好行為習慣，內(nèi)外兼修基層文化建設(shè)，實現(xiàn)基層群眾文化發(fā)展的目的。

具體階段性目標。分為三個階段，即第一階段：通過載體建設(shè)，強化灌輸基層文化理念，讓其在文化工作者心中扎根，使理念真正得以落地。第二階段：通過基層文化建設(shè)的規(guī)范化管理，讓基層文化的核心內(nèi)容貫穿每個文化工作者的行為，使基層文化建設(shè)的每個行為都符合基層群眾的要求。第三階段：通過理念灌輸、行為的規(guī)范，讓文化工作者在群眾文化建設(shè)中，養(yǎng)成良好的行為習慣，服務(wù)基層，促進基層文化的發(fā)展繁榮，最終實現(xiàn)用基層文化服務(wù)人民大眾，增強民眾凝聚力，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

基層文化建設(shè)模式

在群眾文化建設(shè)的不斷探索和實踐中，逐步建立以三步走作為基層文化建設(shè)的模式。

明基層文化建設(shè)之義。目的是讓文化工作者心中有“服務(wù)”理念，通過基層文化載體建設(shè)，達到理念灌輸?shù)哪康模瑸楣娞峁└玫墓参幕?wù)作為第一任務(wù)，使基層文化建設(shè)能夠充分吸取社會文化的養(yǎng)分，有良好的先天條件。

行基層文化建設(shè)之道。目的是讓文化工作者行為現(xiàn)“服務(wù)”。通過開展形式多樣的活動，實現(xiàn)“服務(wù)”理念，讓每個人的行為符合理念的行為，使基層文化建設(shè)者在“服務(wù)”理念的引領(lǐng)下施與辛勤耕耘。

養(yǎng)基層文化建設(shè)之果。目的是打造基層文化的品牌，通過基層文化核心理念的熏陶，管理與文化進一步的有機結(jié)合，文化工作者行為規(guī)范有序，養(yǎng)成良好的行為習慣，讓基層文化與群眾形影不離，使基層文化建設(shè)之果，在基層群眾中，結(jié)出累累的碩果。

基層文化建設(shè)載體和方法

基層文化建設(shè)，是一個探索實現(xiàn)和諧文化發(fā)展的過程，是一個文化不斷滲透管理，逐步養(yǎng)成民眾良好行為習慣的過程，是一個打造精品文化服務(wù)于民的過程。其“三步走”如下：

明“基層文化建設(shè)”之義，貴在循序漸進的融合。

基層文化通過強化載體建設(shè)，不斷融合和諧文化的核心理念，明晰“基層文化”之義，促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，具體的方法和載體是：

灌輸法。即組織基層文化工作者在相對固定的場合和時間段，集中統(tǒng)一宣貫，讓每位文化工作者將“ 基層文化”之義入腦入心。其載體為“兩個一”工程。即一個培訓中心和一組基層文化建設(shè)的獨特節(jié)日。

一組獨特的節(jié)日。以每年的正月為民俗文化月，每年的十月為農(nóng)民文化節(jié)。民俗文化月，利用正月空閑時機，各地可自發(fā)組織舞獅、舞龍，上演富有傳統(tǒng)色彩的傳統(tǒng)婺劇、越劇各種類型的娛樂活動，以達弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增添節(jié)日氛圍，努力打造和諧人文的社會環(huán)境。

用灌輸法進行基層文化建設(shè)，并不局限于上述實例。在實踐過程中，根據(jù)各自實際，應(yīng)不斷探索更具可操作性和時效性的載體。

滲透法。即給廣大文化工作者營造一個天天想得到、 天天看得到的、 天天做得到的基層文化建設(shè)氛圍，從細微深處潛移默化的滲透。其載體為“三個一”即一本文化手冊、一首文化建設(shè)之歌和一道文化景觀。

一本文化手冊。集基層文化建設(shè)的理念、內(nèi)容、意義等內(nèi)容于一體，功能完善、內(nèi)容齊全，讓廣大文化工作者隨身攜帶，時刻領(lǐng)悟著基層文化建設(shè)成果及文化工作者的智慧。同時，也記錄著各級政府和文藝工作者對基層文化建設(shè)從創(chuàng)業(yè)之初的艱辛到發(fā)展過程的探索耕耘，乃至今天的初見成效和未來的前進方向。這是統(tǒng)一思想，凝聚人心，傳播理念、塑造形象的有效載體。

一首文化之歌。要富有人文色彩，讓全體文化工作者人人會唱，不斷激勵著廣大文化工作者建設(shè)基層文化、創(chuàng)建和諧社會的美好心愿。唱出基層文化為社會創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)的局面和發(fā)展之路。從而使得廣大文化工作者在基層文化建設(shè)中更為貼近生活，比一種空洞的說教、一般的號召、更富有感召力，更能讓廣大文化工作者接受。

一道文化景觀。通過營造環(huán)境，把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機地融合起來，使廣大文化工作者在輕松、歡快的氛圍中，工作生活，享受基層文化建設(shè)之果。形式上，在具備條件的區(qū)域選擇最佳位置，制作基層文化建設(shè)成果展示景觀林，增強文化的感染力。

用滲透法進行載體建設(shè)，比灌輸法有更多的適應(yīng)性。除上述實例外，還可用村村通廣播傳遞文化信息，讓文化工作者時刻感受到基層文化建設(shè)的成果，由此，增強他們的自豪感、榮譽感。

行“基層文化建設(shè)”之道，重在鍥而不舍的塑造。

基層文化建設(shè)在這一階段的任務(wù)，就是將文化融入管理，規(guī)范每一個基層文化工作者的行為。

一是基層文化建設(shè)實行規(guī)范化管理。

融入標準?；鶎游幕ㄔO(shè)是和諧文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，各級黨政領(lǐng)導，各級社會組織都必須充分認識基層文化建設(shè)的重要性，積極支持、參與基層文化建設(shè)，讓基層文化意識根深蒂固與人們的腦海，并把所有工作規(guī)范分解到崗，對每個工作職責、流程、記錄進行歸并；對每項活動進行策劃。

融入管理。一方面要切實做好基層文化建設(shè)工作，必須建立健全相應(yīng)組織機構(gòu)，并且將基層文化建設(shè)理念融入其中，使之成為領(lǐng)導重視、組織健全、人人參與的一項工作。、另一方面是根據(jù)基層文化工作者的崗位要求，定期組織檢查工作成效，這樣，可以讓每位工作者都明白自己該做什么、什么時候做、怎樣做和做得怎么樣。

融入行為。制定并實施文化工作者的行為規(guī)范，主要有形象識別系統(tǒng)、理念識別系統(tǒng)、日常行為識別系統(tǒng)三部分組成，并對考核部分的內(nèi)容做明確的界定，塑造新時期文化工作者的新形象。

二是體現(xiàn)基層文化的“服務(wù)”理念。

基層文化工作者是基層文化建設(shè)的主力軍，在豐富人民群眾文化生活、實現(xiàn)基層文化的繁榮發(fā)展中，文化工作者充分發(fā)揮自己的聰明才智，用辛勞和汗水，切實履行群文職能，有力地促進了兩個文明建設(shè)。

注重陣地建設(shè)。基層文化建設(shè)，在政府的扶持政策影響下，文化工作者們搶抓機遇，依托政府支持力度，積極組建各種文化活動場所，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組、社區(qū)三級文化網(wǎng)絡(luò)，建立東海明珠工程，并利用各地非遺普查成果，突出商業(yè)文化特色，建設(shè)一條集文化廣場、名優(yōu)特產(chǎn)、工藝文體、民間藝人絕活展演、休閑、娛樂為一體的文化步行街，打造文化品牌，提升城市文化品位。

加強隊伍建設(shè)。文化工作者按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，充分挖掘各類文化人才資源，積極動員文藝骨干、業(yè)余愛好者參與群眾文化活動，培養(yǎng)一批對文化工作懂行、敬業(yè)的骨干，不斷壯大群眾文化隊伍。

養(yǎng)基層文化建設(shè)之果，志在永不言棄的修持。

基層文化工作者持之以恒的養(yǎng)成良好的行為習慣，讓“ 基層文化 ”與廣大民眾相伴而行，實現(xiàn)“基層文化”之果的養(yǎng)成。

基層文化的發(fā)展。在基層文化建設(shè)中，必須打造文化品牌，提升基層文化層次。要想打造文化品牌，就必須建立相應(yīng)的機制，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)名優(yōu)精品。我市的基層文化建設(shè)在黨和國家有關(guān)政策的扶持下，取得了較快的發(fā)展，村級文化活動室的逐步建立、村村通工程的不斷完善、2131工程的實施，休閑文化、名優(yōu)產(chǎn)品文化的發(fā)展等，完全改變了以往文化蕭條的景象。

基層文化的優(yōu)化。從基層文化的理念識別、形象識別和行為識別三個組成部分著手，制訂文化工作者的行為規(guī)范，遵循政府部門的要求和文化發(fā)展綱要，以符合基層文化建設(shè)的職能定位，根據(jù)完整性、系統(tǒng)性原則將基層文化的全部資源進行整理組合，再逐步推進，以達到最優(yōu)化的效果。

基層文化的效用?；鶎游幕ㄔO(shè)取得一定成效之后，須建立長效機制，使基層文化之果融于民眾，精神文明之花盛開在民眾中，服務(wù)于社會各項建設(shè)事業(yè)，豐富人民群眾的文化生活，為社會的文明、和諧奠定堅實的基礎(chǔ)。

基層文化建設(shè)是一個循序漸進的過程，要讓基層文化在社會的發(fā)展中充分發(fā)揮作用，還需在今后的基層文化建設(shè)中結(jié)合國情，進一步加以探索和實踐，不斷把文化融入到社會的各項事業(yè)，探索建立基層文化建設(shè)的長效機制，整合文化資源，開展多種形式的群眾文化活動，使基層文化與社會的發(fā)展真正有機結(jié)合起來，進而全面推進社會各項事業(yè)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：浙江省建德市文化館）