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        建筑工程投標(biāo)階段造價控制重要性及措施研究

        2015-01-02 14:24:43馬文革
        金融經(jīng)濟 2015年24期
        關(guān)鍵詞:評標(biāo)投標(biāo)工程量

        馬文革

        (山西省霍州煤電集團云廈土建水泥廠,山西 臨汾 031400)

        1.建筑工程投標(biāo)階段造價控制重要性

        隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步,市場競爭逐漸加劇,建筑工程承包應(yīng)采用投標(biāo)的方式使得工程項目更加科學(xué)化、合理化,進(jìn)而確保建筑工程項目資金充足且保證完工時限。建筑工程收益主要體現(xiàn)在工程投標(biāo)階段對造價的控制,工程造價合理才能有效確保工程資金,資金充分才能確保工程質(zhì)量以及完工時間。這一系列現(xiàn)象和彼此關(guān)系都表明了工程造價在建筑工程中的重要性,同時也表明了投標(biāo)工作在建筑工程中的重要地位。我國建筑行業(yè)的發(fā)展取決于建筑工程企業(yè)情況,而投標(biāo)工作也應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,然而,由于當(dāng)前建筑行業(yè)競爭加劇,承包商為降低成本奪得競標(biāo)無疑將工程質(zhì)量也同樣降低,為了確保工程質(zhì)量,對工程造價的控制變得極其重要。

        2.建設(shè)工程投標(biāo)階段造價控制存在的問題

        2.1 建筑工程項目設(shè)計階段存在的問題

        建筑工程項目確保實施首先應(yīng)進(jìn)行設(shè)計,通過了解和掌握整體工程項目內(nèi)容,根據(jù)實際情況進(jìn)行合理化、科學(xué)化設(shè)計,重視工程材料、人工等選擇與費用支出,避免出來統(tǒng)計遺漏或重復(fù)內(nèi)容。投標(biāo)階段的建筑工程項目設(shè)計以金額為計算根本,則很難預(yù)計并列出合理的工程用款情況,對投標(biāo)報價產(chǎn)生較大的影響,不利于工程項目的造價控制。同時,在建筑工程設(shè)計階段,工程預(yù)算多數(shù)根據(jù)工程需要以定額費用標(biāo)準(zhǔn)為根本,然而這些標(biāo)準(zhǔn)也由于工程建設(shè)數(shù)據(jù)不全,很難估計出準(zhǔn)確的定額費用情況,無法為工程項目造價提供滿意的數(shù)據(jù)信息。除此之外,建筑工程招標(biāo)文件以定額費用為根本,也較為容易出現(xiàn)項目重復(fù)或漏記現(xiàn)象,使得工程報價出差偏差。工程設(shè)計階段由于受到各種內(nèi)界或外界客觀因素的影響,且又處于工程初期,使得工程項目造價很容易發(fā)生變化,工程費用情況也隨著市場變化而發(fā)生變化。

        2.2 建筑工程雙方造價控制存在的問題

        建筑工程項目由建筑方和投資方共同建造。一個工程項目通常都是在工程所在地由建筑方建立相關(guān)的管理部門和建筑部門等來規(guī)范和實施。然而,由于一些建筑方的工作人員專業(yè)能力受到限制,缺乏較高的建筑工程知識和專業(yè)能力,使得建筑工程造價決策出現(xiàn)錯誤,造成工程造價超出控制的局面和問題。同時,由于建筑工程時間和完成工期都要具體要求,工程項目一般在批復(fù)后便馬上開展投標(biāo),而工程投標(biāo)標(biāo)價尚未確認(rèn),管理者為了盡快能夠讓項目開展,則選擇投標(biāo)標(biāo)價較低者,一方面能夠減少經(jīng)濟支出,另一方面能夠增加其經(jīng)濟收益。然而這種做法下的投標(biāo)價格在受到市場價格波動,或房地產(chǎn)行業(yè)波動的影響下,極其容易使得工程項目造價管理失控,影響建筑工程的工作進(jìn)展和經(jīng)濟收益。

        2.3 建筑工程投標(biāo)方的造價控制存在的問題

        建筑工程投標(biāo)在很多情況下存在徇私舞弊現(xiàn)象。一些工程的投標(biāo)只是一種形式、一個幌子,競標(biāo)絕大多數(shù)都互相串通且互惠互利。這種情況的存在,使得投標(biāo)價格較高,不能對工程成本支出進(jìn)行有效控制,使得工程造價失控。與此同時,一些有經(jīng)驗或有能力的投標(biāo)者,通常會分析和研究標(biāo)書中存在的一些語言漏洞,并以此為依據(jù)要求進(jìn)行現(xiàn)場簽證,這也會造成工程項目造價偏高,降低項目的經(jīng)濟收益。還有一些投標(biāo)方在中標(biāo)后的工程施工過程中,以低價材料取代高價材料,以次充好,并為真正按照投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行施工,建筑工程方并未對此情況加強監(jiān)督與管理,使得工程造價失控且經(jīng)濟利益流失。

        3.建筑工程投標(biāo)階段加強造價控制的相關(guān)措施

        3.1 提高招標(biāo)文件編制要求實現(xiàn)造價控制

        建筑工程招標(biāo)文件是確保工程項目順利完成的根本,對項目開展起到重要的作用。因此,建筑工程招標(biāo)和項目實施過程中,招標(biāo)文件都發(fā)揮著其應(yīng)有的作用。根據(jù)建筑工程項目實際情況,結(jié)合建筑行業(yè)市場價格狀況,從實際出發(fā),科學(xué)的、合理的編制工程招標(biāo)文件。提高招標(biāo)文件編制,實現(xiàn)工程造價控制,首先應(yīng)當(dāng)對建筑工程開展所需費用支出進(jìn)行估計,且估計金額盡可能準(zhǔn)確,一旦確定便不在進(jìn)行更改,進(jìn)而降低施工方有機可乘;其次建筑工程項目施工過程中能夠預(yù)見的費用支出,應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地記錄并體現(xiàn)在招標(biāo)書上,內(nèi)容不可重復(fù)或無法理解;最后,招標(biāo)文件中的單項工程量,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行合理化調(diào)整,滿足建筑工程招標(biāo)文件內(nèi)容要求。

        3.2 工程量清單通過調(diào)整來實現(xiàn)造價控制

        工程量清單是建筑工程投標(biāo)根本,控制工程量清單,能被有效實現(xiàn)對工程項目造價的控制。由于我國建筑工程項目會被分為多個承包部分,則便會產(chǎn)生多個工程單清單,每個工程量清單內(nèi)容各不相同,且彼此之間存在相同性,也存在不同性。控制建筑工程項目的每個工程量清單也便是控制了整個工程的造價,而工程量清單的編制根據(jù)便是招標(biāo)文件。制定工程量清單需要根據(jù)工程實際情況,通過嚴(yán)密的、科學(xué)的預(yù)算與評估,準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行深入研究。同時,將編制完成的工程量清單交給專業(yè)工程造價人員進(jìn)行審核,從而避免出現(xiàn)造價紕漏,發(fā)生不必要的經(jīng)濟損失。

        3.3 加強客觀評標(biāo)實現(xiàn)工程項目造價控制

        不同的建筑工程項目有著不同的評標(biāo)方法,所以,在評標(biāo)過程中應(yīng)與工程實際情況相結(jié)合,通過適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法,客觀的、準(zhǔn)確的對標(biāo)書進(jìn)行評價。如果建筑工程項目技術(shù)含量不是特別高,且建筑方較多,則該工程項目可以選擇兩階段評標(biāo)法實現(xiàn)造價控制。兩階段評標(biāo)法主要重視投標(biāo)者技術(shù)能力與建筑資質(zhì),這兩個方面與建筑工程項目要求相滿足者,則可能成為項目中標(biāo)方。而如果建筑工程項目具有較高技術(shù)含量,且普通建筑方很難完成該項目,則應(yīng)當(dāng)改變評標(biāo)方法,選擇更為適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法來對標(biāo)書進(jìn)行考核。客觀評標(biāo)能夠應(yīng)標(biāo)書內(nèi)容與工程項目實際情況之間進(jìn)行分析與評價,通過對標(biāo)書內(nèi)容的考核達(dá)到對工程項目造價的控制。

        3.4 強化工程風(fēng)險規(guī)避實現(xiàn)造價控制

        隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,市場經(jīng)濟環(huán)境一直發(fā)生著改變,而建筑工程工程量清單造價完成由市場經(jīng)濟環(huán)境所決定。由于市場環(huán)境的變化,建筑施工材料等價格處于波動狀態(tài),因此,給建筑工程的投標(biāo)方帶來了一定的造價風(fēng)險。建筑工程造價風(fēng)險較多的表現(xiàn)于,工程項目清單失誤時、工程項目設(shè)計初期、工程項目受到客觀因素影響、承包方施工或決策失誤以及工程物資價格變動等,這些風(fēng)險的存在和發(fā)生都能夠使得工程造價的失控,降低經(jīng)濟收益。強化工程風(fēng)險,充分意識到各工程風(fēng)險存在原因和規(guī)避措施,將風(fēng)險細(xì)化,明確工程項目實施責(zé)任方,進(jìn)而通過風(fēng)險規(guī)避實現(xiàn)對工程項目造價的控制。

        4.結(jié)束語

        根據(jù)上述的闡述與分析,可以從中發(fā)現(xiàn),我國建筑工程成本對項目經(jīng)濟收益取得有較大的影響,同時,建筑工程招標(biāo)階段對造價控制也有著極大的影響。在價格波動較大,且經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,對建筑工程造價進(jìn)行控制,能夠確保建筑行業(yè)良性發(fā)展,且保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。通過對工程項目投標(biāo)的重視,明確建筑方與投資方之間權(quán)利與責(zé)任,避免權(quán)責(zé)不清引發(fā)資金糾紛。與此同時,通過加強對投標(biāo)方面的管理,對工程造價實現(xiàn)有效的控制,進(jìn)而實現(xiàn)對工程造價的合理化管理。

        [1]萬婷婷.造價控制在工程投標(biāo)階段的研究與應(yīng)用[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報,2012(12).

        [2]王波,冉曉霏.投標(biāo)階段工程造價的控制研究[J].科技咨詢導(dǎo)報,2009(18).

        [3]李瑞蓮.建設(shè)工程投標(biāo)階段造價控制分析[J].科技咨詢導(dǎo)報,2012(04).

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