馬文革

(山西省霍州煤電集團云廈土建水泥廠，山西 臨汾 031400)

1.建筑工程投標(biāo)階段造價控制重要性

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步，市場競爭逐漸加劇，建筑工程承包應(yīng)采用投標(biāo)的方式使得工程項目更加科學(xué)化、合理化，進(jìn)而確保建筑工程項目資金充足且保證完工時限。建筑工程收益主要體現(xiàn)在工程投標(biāo)階段對造價的控制，工程造價合理才能有效確保工程資金，資金充分才能確保工程質(zhì)量以及完工時間。這一系列現(xiàn)象和彼此關(guān)系都表明了工程造價在建筑工程中的重要性，同時也表明了投標(biāo)工作在建筑工程中的重要地位。我國建筑行業(yè)的發(fā)展取決于建筑工程企業(yè)情況，而投標(biāo)工作也應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，然而，由于當(dāng)前建筑行業(yè)競爭加劇，承包商為降低成本奪得競標(biāo)無疑將工程質(zhì)量也同樣降低，為了確保工程質(zhì)量，對工程造價的控制變得極其重要。

2.建設(shè)工程投標(biāo)階段造價控制存在的問題

2.1 建筑工程項目設(shè)計階段存在的問題

建筑工程項目確保實施首先應(yīng)進(jìn)行設(shè)計，通過了解和掌握整體工程項目內(nèi)容，根據(jù)實際情況進(jìn)行合理化、科學(xué)化設(shè)計，重視工程材料、人工等選擇與費用支出，避免出來統(tǒng)計遺漏或重復(fù)內(nèi)容。投標(biāo)階段的建筑工程項目設(shè)計以金額為計算根本，則很難預(yù)計并列出合理的工程用款情況，對投標(biāo)報價產(chǎn)生較大的影響，不利于工程項目的造價控制。同時，在建筑工程設(shè)計階段，工程預(yù)算多數(shù)根據(jù)工程需要以定額費用標(biāo)準(zhǔn)為根本，然而這些標(biāo)準(zhǔn)也由于工程建設(shè)數(shù)據(jù)不全，很難估計出準(zhǔn)確的定額費用情況，無法為工程項目造價提供滿意的數(shù)據(jù)信息。除此之外，建筑工程招標(biāo)文件以定額費用為根本，也較為容易出現(xiàn)項目重復(fù)或漏記現(xiàn)象，使得工程報價出差偏差。工程設(shè)計階段由于受到各種內(nèi)界或外界客觀因素的影響，且又處于工程初期，使得工程項目造價很容易發(fā)生變化，工程費用情況也隨著市場變化而發(fā)生變化。

2.2 建筑工程雙方造價控制存在的問題

建筑工程項目由建筑方和投資方共同建造。一個工程項目通常都是在工程所在地由建筑方建立相關(guān)的管理部門和建筑部門等來規(guī)范和實施。然而，由于一些建筑方的工作人員專業(yè)能力受到限制，缺乏較高的建筑工程知識和專業(yè)能力，使得建筑工程造價決策出現(xiàn)錯誤，造成工程造價超出控制的局面和問題。同時，由于建筑工程時間和完成工期都要具體要求，工程項目一般在批復(fù)后便馬上開展投標(biāo)，而工程投標(biāo)標(biāo)價尚未確認(rèn)，管理者為了盡快能夠讓項目開展，則選擇投標(biāo)標(biāo)價較低者，一方面能夠減少經(jīng)濟支出，另一方面能夠增加其經(jīng)濟收益。然而這種做法下的投標(biāo)價格在受到市場價格波動，或房地產(chǎn)行業(yè)波動的影響下，極其容易使得工程項目造價管理失控，影響建筑工程的工作進(jìn)展和經(jīng)濟收益。

2.3 建筑工程投標(biāo)方的造價控制存在的問題

建筑工程投標(biāo)在很多情況下存在徇私舞弊現(xiàn)象。一些工程的投標(biāo)只是一種形式、一個幌子，競標(biāo)絕大多數(shù)都互相串通且互惠互利。這種情況的存在，使得投標(biāo)價格較高，不能對工程成本支出進(jìn)行有效控制，使得工程造價失控。與此同時，一些有經(jīng)驗或有能力的投標(biāo)者，通常會分析和研究標(biāo)書中存在的一些語言漏洞，并以此為依據(jù)要求進(jìn)行現(xiàn)場簽證，這也會造成工程項目造價偏高，降低項目的經(jīng)濟收益。還有一些投標(biāo)方在中標(biāo)后的工程施工過程中，以低價材料取代高價材料，以次充好，并為真正按照投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行施工，建筑工程方并未對此情況加強監(jiān)督與管理，使得工程造價失控且經(jīng)濟利益流失。

3.建筑工程投標(biāo)階段加強造價控制的相關(guān)措施

3.1 提高招標(biāo)文件編制要求實現(xiàn)造價控制

建筑工程招標(biāo)文件是確保工程項目順利完成的根本，對項目開展起到重要的作用。因此，建筑工程招標(biāo)和項目實施過程中，招標(biāo)文件都發(fā)揮著其應(yīng)有的作用。根據(jù)建筑工程項目實際情況，結(jié)合建筑行業(yè)市場價格狀況，從實際出發(fā)，科學(xué)的、合理的編制工程招標(biāo)文件。提高招標(biāo)文件編制，實現(xiàn)工程造價控制，首先應(yīng)當(dāng)對建筑工程開展所需費用支出進(jìn)行估計，且估計金額盡可能準(zhǔn)確，一旦確定便不在進(jìn)行更改，進(jìn)而降低施工方有機可乘;其次建筑工程項目施工過程中能夠預(yù)見的費用支出，應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地記錄并體現(xiàn)在招標(biāo)書上，內(nèi)容不可重復(fù)或無法理解;最后，招標(biāo)文件中的單項工程量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行合理化調(diào)整，滿足建筑工程招標(biāo)文件內(nèi)容要求。

3.2 工程量清單通過調(diào)整來實現(xiàn)造價控制

工程量清單是建筑工程投標(biāo)根本，控制工程量清單，能被有效實現(xiàn)對工程項目造價的控制。由于我國建筑工程項目會被分為多個承包部分，則便會產(chǎn)生多個工程單清單，每個工程量清單內(nèi)容各不相同，且彼此之間存在相同性，也存在不同性。控制建筑工程項目的每個工程量清單也便是控制了整個工程的造價，而工程量清單的編制根據(jù)便是招標(biāo)文件。制定工程量清單需要根據(jù)工程實際情況，通過嚴(yán)密的、科學(xué)的預(yù)算與評估，準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行深入研究。同時，將編制完成的工程量清單交給專業(yè)工程造價人員進(jìn)行審核，從而避免出現(xiàn)造價紕漏，發(fā)生不必要的經(jīng)濟損失。

3.3 加強客觀評標(biāo)實現(xiàn)工程項目造價控制

不同的建筑工程項目有著不同的評標(biāo)方法，所以，在評標(biāo)過程中應(yīng)與工程實際情況相結(jié)合，通過適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，客觀的、準(zhǔn)確的對標(biāo)書進(jìn)行評價。如果建筑工程項目技術(shù)含量不是特別高，且建筑方較多，則該工程項目可以選擇兩階段評標(biāo)法實現(xiàn)造價控制。兩階段評標(biāo)法主要重視投標(biāo)者技術(shù)能力與建筑資質(zhì)，這兩個方面與建筑工程項目要求相滿足者，則可能成為項目中標(biāo)方。而如果建筑工程項目具有較高技術(shù)含量，且普通建筑方很難完成該項目，則應(yīng)當(dāng)改變評標(biāo)方法，選擇更為適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法來對標(biāo)書進(jìn)行考核。客觀評標(biāo)能夠應(yīng)標(biāo)書內(nèi)容與工程項目實際情況之間進(jìn)行分析與評價，通過對標(biāo)書內(nèi)容的考核達(dá)到對工程項目造價的控制。

3.4 強化工程風(fēng)險規(guī)避實現(xiàn)造價控制

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟環(huán)境一直發(fā)生著改變，而建筑工程工程量清單造價完成由市場經(jīng)濟環(huán)境所決定。由于市場環(huán)境的變化，建筑施工材料等價格處于波動狀態(tài)，因此，給建筑工程的投標(biāo)方帶來了一定的造價風(fēng)險。建筑工程造價風(fēng)險較多的表現(xiàn)于，工程項目清單失誤時、工程項目設(shè)計初期、工程項目受到客觀因素影響、承包方施工或決策失誤以及工程物資價格變動等，這些風(fēng)險的存在和發(fā)生都能夠使得工程造價的失控，降低經(jīng)濟收益。強化工程風(fēng)險，充分意識到各工程風(fēng)險存在原因和規(guī)避措施，將風(fēng)險細(xì)化，明確工程項目實施責(zé)任方，進(jìn)而通過風(fēng)險規(guī)避實現(xiàn)對工程項目造價的控制。

4.結(jié)束語

根據(jù)上述的闡述與分析，可以從中發(fā)現(xiàn)，我國建筑工程成本對項目經(jīng)濟收益取得有較大的影響，同時，建筑工程招標(biāo)階段對造價控制也有著極大的影響。在價格波動較大，且經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，對建筑工程造價進(jìn)行控制，能夠確保建筑行業(yè)良性發(fā)展，且保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。通過對工程項目投標(biāo)的重視，明確建筑方與投資方之間權(quán)利與責(zé)任，避免權(quán)責(zé)不清引發(fā)資金糾紛。與此同時，通過加強對投標(biāo)方面的管理，對工程造價實現(xiàn)有效的控制，進(jìn)而實現(xiàn)對工程造價的合理化管理。

［1］萬婷婷.造價控制在工程投標(biāo)階段的研究與應(yīng)用［J］.西安建筑科技大學(xué)學(xué)報，2012(12).

［2］王波，冉曉霏.投標(biāo)階段工程造價的控制研究［J］.科技咨詢導(dǎo)報，2009(18).

［3］李瑞蓮.建設(shè)工程投標(biāo)階段造價控制分析［J］.科技咨詢導(dǎo)報，2012(04).