○康常安

（河北鐵建工程有限公司 河北 石家莊 050000）

由于建筑施工企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)，盲目承接工程項(xiàng)目，應(yīng)收工程款難收回現(xiàn)象普遍存在。隨著工程款回收不到位，企業(yè)墊資情況經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重影響企業(yè)的資金鏈和資金周轉(zhuǎn)能力，帶來較大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)收工程款的管理不僅關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營，而且還關(guān)系到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。因此，有效的應(yīng)收工程款清欠管理是建筑施工企業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、建筑施工企業(yè)應(yīng)收工程款的形成原因及影響

1、建筑施工企業(yè)應(yīng)收工程款形成的原因

應(yīng)收工程款是建筑施工企業(yè)很常見且重要的資產(chǎn)項(xiàng)目，我們從三個(gè)不同視角來分析其形成的原因。

（1）施工方

基礎(chǔ)企業(yè)建筑項(xiàng)目眾多，建筑施工通常以項(xiàng)目管理方式進(jìn)行運(yùn)營，項(xiàng)目之間彼此獨(dú)立且松散，很難在項(xiàng)目中構(gòu)建信用管理體系。由于建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目客戶的信用評(píng)估和管理，客觀上導(dǎo)致了客戶拖欠問題。

項(xiàng)目管理模式阻礙項(xiàng)目部之間協(xié)同工作，建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂，內(nèi)部控制體系不健全，對(duì)應(yīng)收工程款缺乏及時(shí)的分析和足夠的重視，更沒有形成完善的催收程序和方法。同時(shí)，由于施工項(xiàng)目增多、工作人員缺乏溝通、負(fù)責(zé)人頻繁調(diào)動(dòng)、工作交接不清等人員管理問題，導(dǎo)致企業(yè)無法建立內(nèi)部責(zé)任追究制度，沒有嚴(yán)格具體的清欠獎(jiǎng)懲制度，這都使企業(yè)應(yīng)收工程款無法及時(shí)回收。

（2）業(yè)主方

由于建筑行業(yè)的經(jīng)營特性，采用信用銷售方式取得項(xiàng)目，這時(shí)業(yè)主方的信譽(yù)決定了工程款的回收率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主方作為理性經(jīng)濟(jì)人，從自身利益角度考慮對(duì)工程資金的應(yīng)用，拖欠工程款可以使業(yè)主有更多的現(xiàn)金流這是有利于企業(yè)運(yùn)營的，因此，拖欠工程款有一定的必然性。

（3）市場(chǎng)環(huán)境

隨著我國建筑行業(yè)高速發(fā)展，進(jìn)入建筑施工企業(yè)較為容易，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境加大了應(yīng)收工程款的管理難度。首先，市場(chǎng)失衡不利于建筑施工企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，造成建筑業(yè)買賣方地位不平等，處于弱勢(shì)的建筑施工企業(yè)被拖欠工程款的問題日益突出。其次，建筑業(yè)法律法規(guī)不完善，使得拖欠問題無法得到很好解決。最后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中沒有一套完善的信用管理體系，建筑施工企業(yè)缺乏評(píng)估客戶信用的依據(jù)，嚴(yán)重阻礙應(yīng)收工程款的回收。

2、建筑施工企業(yè)應(yīng)收工程款的影響

應(yīng)收工程款的形成，在給企業(yè)帶來項(xiàng)目的同時(shí)也帶來了負(fù)面影響，嚴(yán)重威脅企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力。

（1）虛化了企業(yè)經(jīng)營成果

由于應(yīng)收工程款只是企業(yè)的會(huì)計(jì)賬目資產(chǎn)，項(xiàng)目的工程利潤(rùn)也僅僅只是賬面利潤(rùn)，應(yīng)收工程款的增多在一定程度上放大了企業(yè)的經(jīng)營成果。同時(shí)賬面利潤(rùn)也反映在年末的財(cái)務(wù)報(bào)表中，使得管理者決策出現(xiàn)偏差。

（2）破壞了企業(yè)現(xiàn)金流

在信用銷售方式下，業(yè)主的信用和經(jīng)營情況決定了應(yīng)收工程款的回收情況，同時(shí)，由于業(yè)主還款時(shí)間和金額難以確定，應(yīng)收工程款變現(xiàn)時(shí)間和金額就更加不確定，應(yīng)收項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)率便會(huì)下降，影響資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)營現(xiàn)金流，不僅阻礙企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營，還會(huì)制約企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)和生產(chǎn)。

（3）加重了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)

基于財(cái)務(wù)管理原則，業(yè)主往往會(huì)拖延應(yīng)收工程款的歸還時(shí)間，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，建筑施工企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用越來越多、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。為了完成建筑項(xiàng)目，企業(yè)不斷墊付資金，而工程款回收困難以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本增加，加重了企業(yè)現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)收工程款以及相應(yīng)財(cái)務(wù)費(fèi)用增多，使得企業(yè)經(jīng)營資金減少，降低企業(yè)的短期償債能力，影響企業(yè)短期融資，加重了企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。因此，企業(yè)資金不充足以及融資壓力問題，都加重了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)收工程款管理存在的問題

1、事前管理缺乏信用評(píng)價(jià)

建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，往往只想到了項(xiàng)目利潤(rùn)，忽視了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，加上管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，盲目投資項(xiàng)目，在沒有信用管理理念的企業(yè)中，缺少信用組織機(jī)構(gòu)，在投標(biāo)前沒有對(duì)業(yè)主進(jìn)行全面的信用調(diào)查和綜合評(píng)估。

由于事前沒有完善的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，在整個(gè)施工過程中，缺乏統(tǒng)一完善的信用監(jiān)管政策，不僅沒有對(duì)業(yè)主進(jìn)行信用實(shí)時(shí)監(jiān)督調(diào)查和評(píng)估，而且沒有將信用評(píng)估機(jī)制運(yùn)用到應(yīng)收工程款回收管理中，這不利于工程款的回收。

2、事中管理缺乏應(yīng)收賬款管理部門

建筑施工企業(yè)在工程施工過程中，沒有專門的應(yīng)收賬款管理部門，缺乏專門的組織結(jié)構(gòu)去監(jiān)督、跟蹤應(yīng)收工程款的應(yīng)用和回收。首先，由于沒有專門組織機(jī)構(gòu)管理應(yīng)收工程款，不僅沒對(duì)應(yīng)收工程款設(shè)立回收目標(biāo)，而且對(duì)于回收時(shí)間和數(shù)量方面沒有設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和政策。其次，在回收應(yīng)收工程款時(shí)，沒有明確的回收績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲制度措施，難以調(diào)動(dòng)催繳人員的工作積極性，降低工程款回收效率。最后，基于建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理模式，各個(gè)項(xiàng)目部門管理松散且互不干涉，沒有應(yīng)收賬款管理部門在項(xiàng)目部之間進(jìn)行溝通，以使每個(gè)部門協(xié)同配合完成應(yīng)收工程款的回收。因此，在項(xiàng)目施工過程中需要應(yīng)收賬款管理部門對(duì)應(yīng)收工程款進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

3、事后管理缺乏法律保護(hù)意識(shí)

在工程完工后，建筑施工企業(yè)對(duì)墊資施工和工程款拖欠問題沒有足夠的法律認(rèn)識(shí)，不敢運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，于是在面對(duì)工程款拖欠問題時(shí)，企業(yè)就會(huì)錯(cuò)過最佳訴訟時(shí)機(jī)，造成工程款的一再拖欠，這都是管理者法律意識(shí)淡薄造成的。同時(shí)，由于建筑施工企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立專業(yè)的法律團(tuán)隊(duì)，沒有形成對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制管理和維權(quán)意識(shí)，這并不利于事后的清欠工作。

4、應(yīng)收工程款清欠管理方式思考

從管理方式的角度來看，建筑施工企業(yè)只注重事后清欠管理，妄圖通過事后統(tǒng)計(jì)和催收等方式來回收工程款，并沒有將應(yīng)收工程款作為一項(xiàng)嚴(yán)格的管理活動(dòng)來進(jìn)行，不僅忽視了事前的業(yè)主信用等方面的信息收集、評(píng)估工作，而且也忽略了事中的跟蹤控制與過程監(jiān)督工作。整個(gè)施工活動(dòng)缺乏對(duì)應(yīng)收工程款應(yīng)用的全過程管理，在項(xiàng)目過程中沒有有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致應(yīng)收工程款在項(xiàng)目過程中出現(xiàn)管理斷裂問題，一旦回收困難，很容易給企業(yè)帶來巨大的壞賬損失。

結(jié)合建筑施工企業(yè)應(yīng)收工程款管理方式的思考，根據(jù)應(yīng)收工程款的項(xiàng)目進(jìn)度特性，創(chuàng)建應(yīng)收工程款的項(xiàng)目進(jìn)度管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)應(yīng)收工程款的應(yīng)用進(jìn)行過程全覆蓋管理模式，從信用銷售開始到應(yīng)收工程款回收或處理為止進(jìn)行全過程管理，不僅需要對(duì)工程墊資情況做事前評(píng)估，更需要在項(xiàng)目進(jìn)行中對(duì)每個(gè)階段工程款的應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。這種項(xiàng)目進(jìn)度管理模式對(duì)建筑施工企業(yè)忽視事前和事中而只注重事后的管理模式具有一定的指導(dǎo)意義。

三、建筑施工企業(yè)應(yīng)收工程款清欠手段

1、法律手段

目前，我國的社會(huì)信用管理體系不完善，建筑施工企業(yè)不能盲目選擇項(xiàng)目，需要考慮業(yè)主信用情況，可以通過法律手段控制企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)來降低業(yè)主信用風(fēng)險(xiǎn)，還可以增加合同條款加強(qiáng)企業(yè)付款要求。

建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)。在工程競(jìng)標(biāo)以及合同簽訂時(shí)，應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)細(xì)致分析招標(biāo)文書以及相關(guān)合同資料；在應(yīng)收款的運(yùn)用和回收時(shí)，企業(yè)要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)合同的管理以及相關(guān)資料的收集，不能忽視法律的保護(hù)作用。

2、經(jīng)濟(jì)手段

建立符合自身發(fā)展要求的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在企業(yè)內(nèi)部建立信用組織機(jī)構(gòu)，對(duì)往來客戶建立信用檔案，根據(jù)客戶經(jīng)營管理情況隨時(shí)對(duì)信用檔案進(jìn)行更新和完善，并建立信用監(jiān)管政策。根據(jù)客戶信用情況，隨時(shí)進(jìn)行工程款的清欠管理工作：對(duì)于經(jīng)營困難的業(yè)主允許抵押資產(chǎn)、對(duì)于信用較差的業(yè)主停止繼續(xù)墊資、對(duì)于信用較好的業(yè)主給予按時(shí)還款折扣等。

根據(jù)應(yīng)收工程款賬齡和回收管理的情況，分析拖欠業(yè)主的實(shí)際經(jīng)營狀況，適當(dāng)進(jìn)行還款優(yōu)惠，例如：放松還款條件、給予定時(shí)還款折扣、允許抵押資產(chǎn)、延長(zhǎng)還款期限、減少還款額度、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等。

3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段

應(yīng)收賬款證券化和保理業(yè)務(wù)在國外得到了很多學(xué)者的認(rèn)可，他們認(rèn)為資產(chǎn)證券化和保理業(yè)務(wù)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、投資組合的一種手段，更是一種融資工具。應(yīng)收工程款可以通過信用評(píng)估，簽訂協(xié)議，將其作為金融產(chǎn)品進(jìn)行交易，從而達(dá)到投資融資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。利用保理業(yè)務(wù)，將減少應(yīng)收工程款管理工作，降低管理成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

4、成立清欠工作機(jī)構(gòu)

聘用相關(guān)管理人才，成立專門的清欠工作小組，清欠小組與各個(gè)項(xiàng)目部平行管理，全面掌握每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)收工程款的實(shí)際情況，通過相關(guān)賬目管理和分析，加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)回收的監(jiān)控，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的運(yùn)用進(jìn)行過程分析，針對(duì)不同階段進(jìn)行專人處理，并定期上報(bào)。

為了提高回收效率，必須落實(shí)清欠責(zé)任人，在清欠小組內(nèi)部按照項(xiàng)目劃分工作組，將清欠責(zé)任具體落實(shí)到責(zé)任人；同時(shí)為了調(diào)動(dòng)清欠小組的工作積極性，必須實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。在設(shè)置獎(jiǎng)懲制度時(shí)，必須根據(jù)應(yīng)收工程款的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)設(shè)定合理的回收目標(biāo)，將回收目標(biāo)作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，按照清欠人員所回收的金額、時(shí)間制定獎(jiǎng)懲比例，將獎(jiǎng)懲辦法“業(yè)務(wù)化”。

5、催繳方式多樣化

通過后期對(duì)應(yīng)收工程款的回收可行性分析，結(jié)合信用管理部門對(duì)客戶的信用分析情況，制定適當(dāng)?shù)拇呤詹呗?，根?jù)實(shí)際情況的嚴(yán)重與復(fù)雜程度，可以采用電話催收、日常催收、上門催收、談判催收等方式。

總之，在不協(xié)調(diào)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，建筑施工企業(yè)由于長(zhǎng)期不合理的管理方式，導(dǎo)致應(yīng)收工程款拖欠問題日益嚴(yán)峻，通過分析應(yīng)收工程款給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，能夠有效促進(jìn)企業(yè)管理人員加強(qiáng)應(yīng)收工程款的清欠管理。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立信用管理體系和項(xiàng)目全過程管理機(jī)制，建立符合企業(yè)實(shí)際特性的清欠管理制度，強(qiáng)化應(yīng)收工程款的清欠管理，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1]王明亮：建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠問題的分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2003（5）.

[2]李恩柱：企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的防范[J].財(cái)會(huì)研究，2007（2）.

[3]孟金亭：淺析拖欠工程款問題的原因及對(duì)策[J].機(jī)械管理開發(fā)，2010（1）.