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        預(yù)算單位公務(wù)卡的管理及存在的問題

        2015-01-02 05:27:30余玲
        北方經(jīng)貿(mào) 2015年8期
        關(guān)鍵詞:發(fā)卡行持卡人公務(wù)

        余玲

        (陜西省交通廳交通工程定額站,西安710075)

        預(yù)算單位公務(wù)卡的管理及存在的問題

        余玲

        (陜西省交通廳交通工程定額站,西安710075)

        公務(wù)卡在預(yù)算單位管理中發(fā)揮著重要的作用,尤其是預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理,利用公務(wù)卡能夠使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化,減輕財(cái)務(wù)人員的工作量,簡(jiǎn)化預(yù)算單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。預(yù)算單位建立健全公務(wù)卡管理制度十分重要,通過對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡的管理進(jìn)行研究,分析預(yù)算單位公務(wù)卡管理存在的問題,并提出一些完善公務(wù)卡管理的措施。

        預(yù)算單位;公務(wù)卡;管理問題

        公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的,主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。推行公務(wù)卡是為了進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革,規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少單位現(xiàn)金支付的結(jié)算,提高政府公務(wù)消費(fèi)支出的透明度,加強(qiáng)公共財(cái)政的管理與監(jiān)督,方便預(yù)算單位用款,加強(qiáng)財(cái)政領(lǐng)域防腐系統(tǒng)建設(shè)的重要制度創(chuàng)新。

        一、預(yù)算單位在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)

        選擇本單位公務(wù)卡的發(fā)卡行,簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議;組織本單位員工統(tǒng)一辦理公務(wù)卡,做好新增、調(diào)動(dòng)及退休等人員的公務(wù)卡管理工作;督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡項(xiàng)目下的公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù);協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人摧收欠款;通過公務(wù)卡的支付系統(tǒng),審核本單位持卡人申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)卡信息,及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款和資金退回等業(yè)務(wù),及時(shí)下載保存報(bào)銷還款信息,做好相關(guān)賬務(wù)處理工作,并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報(bào)銷還款情況進(jìn)行對(duì)賬;配合財(cái)政部門做好公務(wù)卡的監(jiān)督管理等有關(guān)工作。

        二、預(yù)算單位公務(wù)卡管理制度

        (一)銀行授信額度

        公務(wù)卡的信用額度,由預(yù)算單位根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)需要及銀行卡的管理規(guī)定,與發(fā)卡行協(xié)商而定。原則上每張卡的信用額度不超過5萬元,不少于2萬元。

        (二)個(gè)人持卡支付

        公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。持卡人在公務(wù)支出發(fā)生以后,要及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)辦理報(bào)銷手續(xù)。公務(wù)卡也可以用于個(gè)人結(jié)算業(yè)務(wù),但不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù),單位不承擔(dān)因私人消費(fèi)而引起的一切責(zé)任。持卡人在執(zhí)行公務(wù)過程中原則上不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金,但在特殊情況下需要提取現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)過單位財(cái)務(wù)部門的批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的提現(xiàn)業(yè)務(wù),提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用由持卡人自己承擔(dān)。

        (三)單位報(bào)銷還款

        持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出,必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi),及時(shí)到單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)交易憑條的“交易日期”、“卡號(hào)”、和“消費(fèi)金額”,通過集中支付系統(tǒng)提取相應(yīng)的公務(wù)消費(fèi)信息,按規(guī)定進(jìn)行審核后,對(duì)符合公務(wù)卡結(jié)算范圍和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出予以報(bào)銷。對(duì)不予報(bào)銷的部分,由職工自行償還。因個(gè)人原因報(bào)銷不及時(shí)而造成的罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用,由持卡人自己承擔(dān)。因持卡人所在單位報(bào)銷不及時(shí)而造成的利息等費(fèi)用,以及由此帶來的對(duì)個(gè)人資信影響等責(zé)任,由單位承擔(dān)。但在特殊情況下,如果確實(shí)因?yàn)楣ぷ餍枰?,持卡人不能在?guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)的,可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財(cái)務(wù)部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息,辦理相關(guān)的借款手續(xù)。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)后,于免息還款期前,先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡中,待持卡人返回單位后按財(cái)務(wù)部門規(guī)定的時(shí)間及時(shí)補(bǔ)辦報(bào)銷手續(xù)。因發(fā)生退貨等原因?qū)е乱褕?bào)銷資金退回公務(wù)卡的情況,持卡人應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)的退款手續(xù),將相應(yīng)的款項(xiàng)退回所在單位的財(cái)務(wù)部門,并由財(cái)務(wù)部門及時(shí)退回到單位零余額賬戶。

        三、預(yù)算單位公務(wù)卡存在的問題

        雖然我國的公務(wù)卡管理制度在2010年前已建立的比較完善,并在所有中央預(yù)算部門和地方省市兩級(jí)預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡管理制度,但不少預(yù)算單位在公務(wù)卡的認(rèn)識(shí)上還存在很多問題。

        (一)預(yù)算單位本身就對(duì)公務(wù)卡的政策認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠,存在對(duì)公務(wù)卡改革的拖延現(xiàn)象

        很多預(yù)算單位使用公務(wù)卡的主觀意愿不強(qiáng),不按要求及時(shí)辦理公務(wù)卡,或者在辦卡過程中只給少數(shù)職工和科級(jí)以上干部辦卡,導(dǎo)致大部分職工根本不知道公務(wù)消費(fèi)必須使用公務(wù)卡。

        (二)受傳統(tǒng)費(fèi)用報(bào)銷模式的影響,大部分職工只習(xí)慣于使用現(xiàn)金結(jié)算,而不習(xí)慣使用公務(wù)卡

        職工對(duì)于公務(wù)卡知識(shí)了解不全面,認(rèn)為公務(wù)卡的使用及報(bào)銷很麻煩,懷疑個(gè)人信息安全不能得到保障等原因,對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)存在抵觸的情緒,所以很難在短時(shí)間內(nèi)養(yǎng)成持卡消費(fèi)的觀念。還有一些職工雖然認(rèn)識(shí)到使用公務(wù)卡消費(fèi)很方便,但由于平時(shí)工作比較繁忙或由于報(bào)銷審批手續(xù)比較繁瑣,擔(dān)心使用公務(wù)卡消費(fèi)報(bào)銷時(shí)間超過了信用期限,銀行不但會(huì)記錄個(gè)人不良資信,還要收取罰息等原因,也不愿意使用公務(wù)卡。這種持有公務(wù)卡,但在公務(wù)消費(fèi)時(shí)卻不使用公務(wù)卡結(jié)算的現(xiàn)象普遍存在,從而導(dǎo)致公務(wù)卡使用率偏低,最終成為休眠卡。

        四、結(jié)語

        公務(wù)卡的使用,不但在很大程度上減少了單位財(cái)務(wù)人員的工作量,減少了單位的現(xiàn)金使用,又避免了虛假消費(fèi)的出現(xiàn)。還有利于協(xié)助財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)對(duì)單位公務(wù)支付的全程監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的管理。所以為了更好的推行公務(wù)卡制度,預(yù)算單位應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度,提高職工的用卡意識(shí)。

        公務(wù)卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算改為用公務(wù)卡支付結(jié)算,即對(duì)現(xiàn)金的使用實(shí)行嚴(yán)格管理。預(yù)算單位公務(wù)卡的使用提高了公務(wù)支出的透明度,有助于從源頭上堵住財(cái)務(wù)管理的漏洞,在源頭防治腐敗方面能夠發(fā)揮積極作用。

        [責(zé)任編輯:王 帥]

        F812.2

        A

        1005-913X(2015)08-0167-01

        2015-06-12

        余 玲(1971-),女,西安人,會(huì)計(jì)師,研究方:財(cái)務(wù)核算。

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