隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建筑業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢隨之而來的是建筑業(yè)的改革?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布是我國建筑業(yè)一次重大的革新，它促使著工程造價(jià)管理由“量價(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量價(jià)分離”的市場模式轉(zhuǎn)變，逐步建立市場形成價(jià)格為主，國家宏觀調(diào)控為輔的的價(jià)格機(jī)制，通過參與市場的各方達(dá)到資源的優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)市場決定工程造價(jià)，這標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理制度發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

工程量清單計(jì)價(jià)含義與意義

工程量清單計(jì)價(jià)模式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。采用最多的是綜合單價(jià)模式，由分析工程量清單直接消耗量和一定的規(guī)費(fèi)組成，現(xiàn)已成為主流的計(jì)價(jià)

模式。

引：工程造價(jià)管理改革的取向是通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，價(jià)格形成機(jī)制的改革又是價(jià)格改革的中心，因此在造價(jià)管理改革中計(jì)價(jià)模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價(jià)管理改革不可能游離于國家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場為取向由市場形成工程造價(jià)的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。

如何編制好工程量清單

（1）工程量是招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，工程量清單的編制一切以施工圖所導(dǎo)出來的工程量為準(zhǔn)。在此之前，圖紙的審核一定要準(zhǔn)確無誤，這樣導(dǎo)出來的工程量才有據(jù)可依，才能確保量的準(zhǔn)確性。有的地方還要進(jìn)行手算核對（如：挖土方的放坡量），機(jī)算與手算相結(jié)合才能使工程更完整。編制清單時(shí)需注意項(xiàng)目完整，避免錯項(xiàng)和漏項(xiàng)，編制時(shí)實(shí)際合理地套用各子目錄工程，有的一項(xiàng)里可能含有多個子目錄項(xiàng)目，防止投標(biāo)人利用清單中工程量的可能變化進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。

（2）工程量清單項(xiàng)目特征是保證工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)質(zhì)量的前提。編制清單項(xiàng)目時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確描述清單的項(xiàng)目特征，同時(shí)還要注意以下兩點(diǎn)：①根據(jù)09規(guī)范的內(nèi)容按照施工圖的實(shí)際要求，以能滿足綜合單價(jià)的需要為前提；②對于項(xiàng)目特征不完整的可以直接附上該項(xiàng)目的圖集圖號。若出現(xiàn)清單中項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，應(yīng)以清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。到施工時(shí)，發(fā)、承包雙方再按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合

單價(jià)。

（3）隨著生產(chǎn)水平的變化，生產(chǎn)效率的提高，定額得出的人工費(fèi)只是在一定時(shí)間內(nèi)看作參考數(shù)值不能很正確的反映當(dāng)前的實(shí)際工程消耗。規(guī)定費(fèi)率目的在于跟現(xiàn)在的實(shí)際工價(jià)接軌，按當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的費(fèi)率表來確定費(fèi)率。對于人工費(fèi)調(diào)整幅度及計(jì)日工人工單價(jià)應(yīng)該以中建價(jià)最新批復(fù)為準(zhǔn)，才能夠確保控價(jià)的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性。

（4）措施項(xiàng)目費(fèi)用是工程施工前和施工過程中，主要指技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，（如氣象、環(huán)境、安全等）。編制措施項(xiàng)目清單的編制需結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、參閱相關(guān)施工規(guī)范和工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施，準(zhǔn)確的將各項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)用設(shè)置

合理。

（5）工程的建設(shè)難度、復(fù)雜程度以及工期長短直接影響到其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容。其他項(xiàng)目清單主要包括暫列金額、暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工四個內(nèi)容，其余不足部分可以結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際情況自行添加。對于招投標(biāo)兩個方面而言①招標(biāo)人部分包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)等。在進(jìn)行編制時(shí)，編制人員必須將業(yè)主和擬建工程的實(shí)際情況以暫估價(jià)進(jìn)行填寫。②投標(biāo)部分包括總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作項(xiàng)目等?？偝邪?wù)費(fèi)編制的前提是要求總承包人提供向關(guān)的服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)對相關(guān)資料進(jìn)行匯總。在編制零星工作項(xiàng)目時(shí)，明確該工序所消耗的人工量、材料用量以及機(jī)械臺班的用量并按計(jì)日工中填報(bào)的進(jìn)行單價(jià)編制。

（6）建筑法規(guī)對我國建筑質(zhì)量的重要保障。不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，突出政策方針在行業(yè)安全生產(chǎn)上的引導(dǎo)作用。新的政策法規(guī)、文件條款會影響工程量清單的編制。我國實(shí)施清單計(jì)價(jià)時(shí)間較短，而實(shí)際的工作當(dāng)中會出現(xiàn)各種各樣的問題。問題的出現(xiàn)必須需要解決問題的辦法，相應(yīng)而來的是各種新的法規(guī)、條款頒布。這種新的動態(tài)需要清單編制人員的時(shí)刻關(guān)注用以確保優(yōu)良的工程

質(zhì)量。

結(jié)語：工程量清單計(jì)價(jià)是我國工程造價(jià)的核心，是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)、控制施工成本及施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備的指標(biāo)，對于工程造價(jià)管理部門而言，施工圖預(yù)算是監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)、測算造價(jià)指數(shù)及審定招標(biāo)工程標(biāo)底的重要依據(jù)。對于在如何編制好工程量清單的細(xì)節(jié)中我給出了自己的幾個觀點(diǎn)，未結(jié)合具體的工程實(shí)例闡述自己的觀點(diǎn)是本文的不足之處，希望廣大讀者

見諒。

（作者單位：瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系）

作者簡介：樊毅（1992-），四川遂寧人，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，工程造價(jià)專業(yè)，研究方向?yàn)椋汗こ淘靸r(jià) 。