莫 杰 袁 鵬/空軍空降兵學(xué)院

機(jī)場警衛(wèi)如何應(yīng)對恐怖襲擊

莫 杰 袁 鵬/空軍空降兵學(xué)院

本文針對空軍機(jī)場警衛(wèi)目標(biāo)的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，分析當(dāng)前警衛(wèi)人員面臨的職責(zé)與任務(wù)、恐怖襲擊的壓力以及在未來可能面臨的挑戰(zhàn)，并分析得出應(yīng)對各種恐怖襲擊的應(yīng)對措施。

空軍機(jī)場警衛(wèi)目標(biāo)；恐怖襲擊；應(yīng)對措施

1.我軍用機(jī)場安全防衛(wèi)存在的主要問題

我軍用機(jī)場的警衛(wèi)工作，主要是以人防為主，警衛(wèi)力量工作大、任務(wù)重，應(yīng)急機(jī)動能力不足，解決突發(fā)事件的能力弱。

1.1 警衛(wèi)勤務(wù)組織困難

軍用機(jī)場守衛(wèi)區(qū)域大，防護(hù)設(shè)施簡陋，警衛(wèi)勤務(wù)組織困難。空軍各類機(jī)場的跑道、停機(jī)坪、機(jī)庫及其指揮機(jī)構(gòu)、保障系統(tǒng)和設(shè)施，占地面積達(dá)幾至幾十平方千米不等，但多數(shù)機(jī)場外圍只有簡陋的護(hù)場溝和單列樁鐵絲網(wǎng)，防護(hù)能力較低。加之機(jī)場警衛(wèi)兵力較少，造成部署的面積大，哨位分散，勤務(wù)組織管理實施困難。同時，機(jī)場警衛(wèi)勤務(wù)，保衛(wèi)的重要部位多，哨兵責(zé)任重大。機(jī)場的跑道、停機(jī)坪、加油坪是機(jī)場最重要的組成部分，指揮塔臺和自動化站是飛行的調(diào)控中心，油料庫，航材庫、軍械庫、導(dǎo)彈庫，微信導(dǎo)航設(shè)施等也是機(jī)場的要害部位。無論是戰(zhàn)時還是平時，確保機(jī)場要害部位的安全，防范恐怖襲擊和應(yīng)對各類突發(fā)事件，都是機(jī)場警衛(wèi)分隊的艱巨任務(wù)。

1.2 偵察監(jiān)視能力弱

1.2.1 缺乏有效監(jiān)控手段

需要安全防衛(wèi)的重要場所仍以人防為主，缺乏技術(shù)手段。僅在機(jī)場禁區(qū)內(nèi)少數(shù)部位布設(shè)了監(jiān)視傳感器材，由于監(jiān)控設(shè)備是不同時期的產(chǎn)品，目前有的部隊的監(jiān)控設(shè)備連汽車牌照都無法看清，更談不上智能監(jiān)控。由于警衛(wèi)人員自身的生理因素限制，因此在監(jiān)視能力監(jiān)控范圍、監(jiān)控時間等方面存在很大的局限性，無法滿足新時期軍用機(jī)場對安全警戒的高級需要。

1.2.2 監(jiān)控模式單一

目前已經(jīng)在局部實施的視頻監(jiān)控，以視頻記錄和人工監(jiān)控為主，自成系統(tǒng)，功能單一。人工監(jiān)控受到自身生理弱點(diǎn)的限制，存在安全威脅漏報、監(jiān)視數(shù)據(jù)分析困難、人工報警響應(yīng)時間長等缺點(diǎn)。因此不能及時發(fā)現(xiàn)、處理安全威脅。

1.2.3 存在監(jiān)控盲區(qū)

沒有對機(jī)場的重要出入口、通道、周界等實施有效監(jiān)控。目前對進(jìn)入機(jī)場的各道口的監(jiān)控主要由警衛(wèi)人員實現(xiàn)，預(yù)先登記，然后警衛(wèi)檢查、放行。對機(jī)場或要點(diǎn)設(shè)施的周界也缺乏必要的報警、防護(hù)手段?，F(xiàn)在的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)視區(qū)域無法完全覆蓋整個機(jī)場的重要區(qū)域，如停機(jī)坪、飛行區(qū)域、航材庫等。監(jiān)控盲區(qū)的存在，不能全面感知安全威脅，存在安全漏洞。此外，視頻監(jiān)控值班戰(zhàn)士長時間面對顯示屏容易產(chǎn)生視覺疲勞。

1.3 通信保障手段落后

軍用機(jī)場通信可分為場站內(nèi)部通信和場站對外通信。其中場站對外通信主要為飛機(jī)航行以及場站同上級單位的交互提供通信保障，采用中波、短波、衛(wèi)星和有線通信等多種通信方式，手段比較齊全，功能較為完善；場站內(nèi)部通信主要為警衛(wèi)人員執(zhí)行機(jī)場安全保衛(wèi)任務(wù)提供通信保障，目前主要依靠民用對講機(jī)和有線電話，功能單一，技術(shù)落后，不具備一體化通信保障能力，只能滿足基本話音需求，無法勝任態(tài)勢、傳感、雷達(dá)等情報信息和指控信息在內(nèi)的多種格式的數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)的傳輸，無法構(gòu)建成一體化智能平臺和通信平臺。因此，現(xiàn)有的通訊手段已經(jīng)成為制約應(yīng)急小分隊和警務(wù)人員充分發(fā)揮其防衛(wèi)效能的瓶頸，嚴(yán)重阻礙了機(jī)場安全防衛(wèi)能力整體水平的提升。

2.恐怖襲擊的情況分析

2.1 恐怖襲擊的手段

一是行刺、槍殺等常規(guī)手段。使用這類手段，針對政府要人或社會無辜人群的襲擊發(fā)生較多，針對部隊官兵特別是執(zhí)勤哨兵的案件也時有發(fā)生。由于機(jī)場負(fù)有保障專機(jī)停放和起降的任務(wù)，常有首長要員在機(jī)場活動，這些目標(biāo)容易成為敵對分子行刺、槍殺的對象。

二是爆炸、交通工具撞擊或爆炸與交通工具撞擊相結(jié)合的“時尚”手段。這類手段以突然性強(qiáng)、殺傷力大，越來越受到恐怖分子的青睞，成為恐怖分子當(dāng)前首選的“時尚”手段。爆炸交通工具撞擊相結(jié)合的手段是對我軍用機(jī)場安全威脅較大的襲擊類型，恐怖分子可能將制式特種炸藥或自制炸彈附著在汽車上，利用汽車和目標(biāo)相撞或者遙控汽車接近目標(biāo)引爆，產(chǎn)生巨大的殺傷力以實現(xiàn)攻擊效果的最大化。

三是“低慢小”飛行器攻擊等新興手段。隨著航空技術(shù)的廣泛應(yīng)用，滑翔機(jī)、三角翼和航模等“低慢小”飛行器速度越來越快，攻擊距離已超出步槍射擊范圍，動力傘、無人機(jī)和小型飛機(jī)等機(jī)動性越來越強(qiáng)，恐怖分子可能使用這類工具對機(jī)場實施偵察、投彈、爆破等活動，這就需要使用火力更強(qiáng)、射程更遠(yuǎn)的武器進(jìn)行打擊。當(dāng)前階段，警衛(wèi)分隊裝備有限，還無法對這類攻擊進(jìn)行有效抗擊。

2.2 恐怖襲擊的方式

一是武裝襲擊。恐怖分子暗中成立組織，秘密購買武器，隱蔽展開訓(xùn)練，伺機(jī)從多個角落襲擊軍事重要目標(biāo)，造成我被動反擊。

二是化妝襲擊?？植婪肿踊b成百姓、黨政辦事人員或軍內(nèi)工作人員，秘密接近重要執(zhí)勤目標(biāo)，發(fā)動突然襲擊，從而達(dá)成破壞企圖。

三是隱蔽偷襲。恐怖分子趁我疏于防范或哨兵警惕性差、思想麻痹時，在不便于我方觀察警戒和防范薄弱的地點(diǎn)進(jìn)行隱蔽突襲。

2.3 襲擊的對象

一是襲擊我執(zhí)勤人員。軍用機(jī)場執(zhí)勤面積大，執(zhí)勤人員多，哨位點(diǎn)多分散，而機(jī)場封閉性比較差，防護(hù)設(shè)施比較簡陋，這些因素導(dǎo)致恐怖分子可能有機(jī)可乘，對我執(zhí)勤人員進(jìn)行襲擊，恐怖襲擊的目的一般是搶奪武器進(jìn)一步作案或制造社會恐怖氣氛，而襲擊執(zhí)勤人員往往可以一舉實現(xiàn)以上兩個目的，可謂一舉兩得。

二是襲擊我機(jī)場要害部位。軍用機(jī)場是高價值的軍事目標(biāo)，要害部位多。機(jī)場的跑道、停機(jī)坪、加油坪是機(jī)場最重要的組成部分，航行調(diào)度室和指揮塔臺是飛行的調(diào)控中心，油庫、航材庫、軍械庫是重要的物資裝備儲放地。如恐怖分子對我要害部位進(jìn)行襲擊，不僅會造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更可能造成我被襲航空兵部隊一段時間甚至很長時間內(nèi)戰(zhàn)斗力的完全喪失。

3.針對恐怖襲擊的方式采取的措施

3.1 注重情報，加強(qiáng)防范

突發(fā)事件和恐怖襲擊具有事發(fā)突然、行動隱蔽、過程迅速、手段多樣的特點(diǎn)，尤其是恐怖分子對軍用機(jī)場實施恐怖襲擊，往往事先經(jīng)過多次踩點(diǎn)，密謀策劃，伺機(jī)襲擊，且手段殘忍，社會影響大，后果嚴(yán)重，給防范和處置工作帶來很大的困難。能否及時準(zhǔn)確獲取恐怖襲擊的情報信息，是取得反恐處突戰(zhàn)斗制勝主動權(quán)的重要因素。對此，機(jī)場警衛(wèi)分隊要充分分析機(jī)場周圍的社情民意，駐地在少數(shù)民族地區(qū)的部隊更要熟悉了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，并及時準(zhǔn)確地從群眾中獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、動態(tài)性的情報信息，將恐怖事件的防范始終置于人民群眾的監(jiān)控下，提高對恐怖事件的防控效能。同時要著力加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，形成相互協(xié)調(diào)的情報信息交流機(jī)制，拓寬渠道，廣開來源，實現(xiàn)資源共享，切實掌握反恐斗爭的主動權(quán)，有效把握處置先機(jī)。

3.2 筑牢基礎(chǔ)，提高能力

軍用機(jī)場反恐處突是一種特殊的防御作戰(zhàn)，要貫徹積極防御思想，全面設(shè)防，重點(diǎn)加強(qiáng)，全方位提高其立體防護(hù)能力。

首先，要加大機(jī)場外圍的治理及內(nèi)部建設(shè)。拆除機(jī)場周圍容易被恐怖分子利用的廢棄房屋，清除圍墻外攀援物和目標(biāo)周圍的土堆、雜草等遮蔽物，在營區(qū)重要部位安裝高空監(jiān)視云臺，在薄弱部位養(yǎng)犬助勤，這樣既不利于恐怖分子多點(diǎn)突入，又便于我方控制。

其次，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，配備齊全，配套的，處突反恐器材，提高技防手段和水平。在監(jiān)控器材上，可為機(jī)場警衛(wèi)分隊所有哨位安裝三級網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，自衛(wèi)哨安裝電子報警防衛(wèi)圍欄；在安檢器材上，可在機(jī)場營區(qū)大門兩側(cè)安裝電子干擾器、探測儀等高新設(shè)備；在阻截器材上，可在機(jī)場營區(qū)大門前設(shè)置遙控式阻車釘、阻車板，安裝減速帶、攔車桿等阻車器材，提高預(yù)警能力；在防爆器材上，可在機(jī)場營區(qū)大門配置防爆毯、防爆箱等；在防化器材上，可配置防毒面具，有條件的可配備特效中毒急救藥物、生化防護(hù)服等，提高警衛(wèi)分隊人員自身防護(hù)能力。

3.3 高效處置，預(yù)案可行

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，面對日益嚴(yán)重威脅的恐怖襲擊活動，制定詳細(xì)可行的處置突發(fā)情況預(yù)案是軍用機(jī)場反恐襲擊取得成功的先決條件。首先，在方案制定上，警衛(wèi)分隊?wèi)?yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤捶至?、反恐怖斗爭形勢，按照“一種情況多種預(yù)案，一種預(yù)案多種用途”的要求，認(rèn)真組織制定和完善多種應(yīng)對恐怖襲擊的處置方案。預(yù)案要求緊貼實際，要素要齊全，包括基本方案、具體行動方案和協(xié)同保障方案，同時要包括報警、抗擊、反擊和增援等措施，明確到班組單兵，落實到具體點(diǎn)位、武器和行動步驟。其次，預(yù)案要對作戰(zhàn)指揮原則進(jìn)行清晰的界定。反襲擊戰(zhàn)斗有“突發(fā)驟止，速戰(zhàn)速決”的特點(diǎn)，客觀上要求我們要斷然出手、臨機(jī)指揮、逐級合成、聯(lián)合統(tǒng)一。初始抗襲階段，指揮員往往是領(lǐng)班員、應(yīng)急組長、戰(zhàn)斗班長；抗擊階段是警衛(wèi)排長、連長；反擊階段是連長、場站參謀長直至場站站長；圍剿階段是場站乃至更高上級機(jī)關(guān)。當(dāng)有武警、公安民兵和兄弟部隊參戰(zhàn)或有大規(guī)模的反恐襲擊作戰(zhàn)任務(wù)時，還應(yīng)該及時成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，開設(shè)基本指揮所、一線指揮所、預(yù)備指揮所、后方指揮所和現(xiàn)場指揮所。

3.4 緊貼實戰(zhàn)，強(qiáng)化訓(xùn)練

部隊能否快速反應(yīng)、及時到位，確保處置取得成功，提高綜合處置能力，緊貼實戰(zhàn)訓(xùn)練是關(guān)鍵。訓(xùn)練要有目的性和針對性，要根據(jù)處置突發(fā)事件行動預(yù)案進(jìn)行訓(xùn)練，確保預(yù)案能落到實處。首先，對執(zhí)勤哨兵要進(jìn)行包括感知訓(xùn)練、心理訓(xùn)練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、行為訓(xùn)練等內(nèi)容的針對性訓(xùn)練。其次，要定期組織反襲擊演練。演練應(yīng)根據(jù)警衛(wèi)分隊任務(wù)需要，從最復(fù)雜、最困難的情況入手，可設(shè)想飛機(jī)遭襲擊、營區(qū)遭襲擊、飛機(jī)與營區(qū)同時遭襲擊和協(xié)防目標(biāo)遭襲擊等的方案，同時，確保一旦不同方向和目標(biāo)遭到襲擊，分隊就能迅速依據(jù)預(yù)案實施有效處置。

4.結(jié)論

進(jìn)來的恐怖襲擊已經(jīng)表明，無論平時還是戰(zhàn)時，機(jī)場安全形勢都不容樂觀。做好機(jī)場反襲擊戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備越來越重要。正因為如此，加強(qiáng)警衛(wèi)分隊?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高空軍警衛(wèi)分隊反襲擊作戰(zhàn)的能力已經(jīng)迫在眉睫。只有真正嚴(yán)格落實了上述的針對性措施，我們才能有效的防范敵對我機(jī)場的恐怖襲擊，完成我們的任務(wù)和使命。

[1]李鋒.空軍警衛(wèi)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練教程[M].藍(lán)天出版社,2012.08.

[2]李鋒.組織指揮處置突發(fā)事件研究[J].空軍空降兵學(xué)院,2008.01.