◎ 文/劉性嘉

談信息化預(yù)算管理

◎ 文/劉性嘉

當(dāng)前，我國(guó)教育、文化以及衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，財(cái)政收入呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在事業(yè)單位中形成預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)是事業(yè)單位的內(nèi)部資源、資金進(jìn)行合理化的配置，促進(jìn)效益的整體提升。隨著社會(huì)信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化手段已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)以及生活的各個(gè)領(lǐng)域，為了更好地促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理的效率和效果，也應(yīng)利用信息化的手段。本文就事業(yè)單位的信息化預(yù)算管理進(jìn)行分析和研究。

事業(yè)單位；信息化；預(yù)算管理

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位也正發(fā)生著變革，事業(yè)單位發(fā)展所面臨的社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，不確定因素逐漸增多，這都對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理工作提出了更高的要求。預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要手段，利用信息化的手段對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)積極健康的發(fā)展。

一、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）信息處理比較封閉

當(dāng)前很多事業(yè)單位建立信息化的預(yù)算管理系統(tǒng)只是為了提高工作的效率，在預(yù)算管理工作中，只是將手工操作的預(yù)算管理形式在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行模仿，將紙質(zhì)的賬薄轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有问降挠涗沎1]，這種情況下的預(yù)算管理模式是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)形成了一個(gè)比較封閉的空間，財(cái)務(wù)部門的人員對(duì)其他部門的工作關(guān)注比較少，對(duì)信息的收集以及整理等方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的聯(lián)系不到位，事業(yè)單位的預(yù)算管理成為信息孤島，影響預(yù)算管理的效果。

（二）存在預(yù)算松弛的問(wèn)題

在對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算人員通常過(guò)分夸大預(yù)算工作中的問(wèn)題，或者在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)降低預(yù)算，在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)行時(shí)提高資金投入力度以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)[2]。這種做法嚴(yán)重影響事業(yè)單位預(yù)算管理的有效性。過(guò)分寬松的預(yù)算管理會(huì)影響事業(yè)單位資源的有效配置，而且由于低估了預(yù)算中的措施使得事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法獲知預(yù)算存在差異的原因，影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）預(yù)算管理流于形式

在事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)并不是當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要在各部門工作后才能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和匯總，這種情況下得到的信息具有一定的滯后性，而且財(cái)務(wù)部門報(bào)告是定期進(jìn)行的，會(huì)在一定程度上影響信息的有效性，信息無(wú)法發(fā)揮出真正的價(jià)值，使得事業(yè)單位的預(yù)算管理工作也受到一定的影響。

二、事業(yè)單位的信息化預(yù)算管理

（一）建立事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo)

事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo)就是在一定的時(shí)間內(nèi)，使事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果，也是事業(yè)單位整個(gè)發(fā)展目標(biāo)在一定時(shí)間內(nèi)的體現(xiàn)。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行信息化建設(shè)，在預(yù)算軟件中固話目標(biāo)，并對(duì)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理，保證預(yù)算目標(biāo)能夠按照一定的規(guī)律進(jìn)行。在信息化系統(tǒng)中對(duì)事業(yè)單位工作中產(chǎn)生的各種費(fèi)用制定合適的標(biāo)準(zhǔn)，并以此對(duì)事業(yè)單位某項(xiàng)費(fèi)用的消耗情況進(jìn)行明確。

（二）實(shí)現(xiàn)信息化的預(yù)算編制

實(shí)現(xiàn)信息化的預(yù)算編制，事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需要對(duì)預(yù)算信息進(jìn)行確認(rèn)、編寫、審核上報(bào)、批復(fù)等工作，預(yù)算經(jīng)過(guò)審批后，還需要進(jìn)行再次的修改，然后進(jìn)行最終的審批[3]。在預(yù)算編制的信息化建設(shè)中，需要利用預(yù)算軟件對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，尤其是在預(yù)算編制過(guò)程中可能會(huì)遇到各種歷史性的數(shù)據(jù)，這就需要人員進(jìn)行系統(tǒng)錄入，在預(yù)算管理工作中利用信息化技術(shù)，能夠有效地避免預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，影響預(yù)算管理的效果。

（三）強(qiáng)化預(yù)算信息的獲取，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系

事業(yè)單位的預(yù)算管理工作會(huì)受到預(yù)算管理人員獲取信息能力的影響，事業(yè)單位的工作人員要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，在預(yù)算管理中強(qiáng)化信息化手段的參與程度，不能只認(rèn)為預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)部門的工作，要站在全局發(fā)展的角度對(duì)事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。事業(yè)單位的預(yù)算管理工作關(guān)系到事業(yè)單位的積極健康發(fā)展，財(cái)務(wù)部門與其他部門之間也存在著一定的聯(lián)系，因此應(yīng)建立信息化的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，為預(yù)算管理工作提供科學(xué)的依據(jù)。

（四）即時(shí)發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的預(yù)算管理

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息基本上是定期發(fā)布的，事業(yè)單位要想提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的科學(xué)性以及有效性，應(yīng)即時(shí)發(fā)布信息，由預(yù)算管理人員對(duì)重要的信息進(jìn)行采集和統(tǒng)計(jì)，并作為事業(yè)單位動(dòng)態(tài)化預(yù)算的重要依據(jù)。建立信息的統(tǒng)一收集與發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)化管理，為事業(yè)單位做出正確的規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)轉(zhuǎn)變期，事業(yè)單位要完成自己的改革，實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展與建設(shè)，就應(yīng)提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，強(qiáng)化預(yù)算管理工作，在預(yù)算管理工作中應(yīng)用信息化的管理手段，提高事業(yè)單位預(yù)算管理的效率和效果，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展目標(biāo)，使事業(yè)單位更好的為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

[1] 何小東.信息化在企業(yè)預(yù)算管理中的應(yīng)用研究 [J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010.14(6):144-145.

[2] 景川龍.信息化下全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建 [J]. 經(jīng)濟(jì)師，2013.26(5):266-267.

[3] 劉婷婷.以信息化手段實(shí)施事業(yè)單位全面預(yù)算管理研究——以 G 單位為例 [J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2014.21(29):212-213.

（作者單位：四川省醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)咨詢所）