◎ 文/陳心慰 甘 甜

新形勢下創(chuàng)新財會隊伍建設(shè)的探討

◎ 文/陳心慰 甘 甜

隨著我國改革開放的不斷深化，特別是黨的十八屆三中全會提出大力發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟”的新形勢下，給中國石油化工股份有限公司會計工作提出了新的更高的要求，而財會隊伍建設(shè)則是重要的基礎(chǔ)。本文以新形勢下創(chuàng)新財會隊伍建設(shè)為研究對象，首先分析了新時期財會人員的標準，然后對當前企業(yè)集團財會隊伍建設(shè)存在的不足進行了梳理，最后就如何提升中國石油化工股份有限公司財會隊伍建設(shè)提出對策，希望對中國石化加強新形勢下財會隊伍建設(shè)提供參考和借鑒。

中國石化；財會隊伍建設(shè)；創(chuàng)新

隨著我國改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，目前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，我國取得這樣的成就離不開千千萬萬的企業(yè)，特別是離不開我國大力推行現(xiàn)代企業(yè)制度。中國石化作為我國石油化工行業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，特別是在我國大發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟”的新時期，必須高度重視財務(wù)會計工作，特別是要高度重視財會隊伍建設(shè)，因為只有大力加強財會隊伍建設(shè)，才能使財會人員按照《會計法》以及《會計準則》的要求開展工作，確保會計信息的真實性、準確性和完整性，為中國石化發(fā)展、改革和創(chuàng)新提供堅實的會計基礎(chǔ)。

一、新時期財會人員的標準

（一）具備社會責任意識

隨著我國改革開放的不斷深化，對企業(yè)集團財會人員的要求和標準越來越高，財會人員必須樹立強烈的社會責任意識，才能以自身的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)進行工作，必須正確處理好國家、企業(yè)、社會三者之間的利益關(guān)系，以良好的社會責任意識投身到工作中去。

（二）遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律

會計作為一門具有較高實用性的專業(yè)學科，對于企業(yè)加強管理和提高效益至關(guān)重要，財會人員必須以誠實守信的精神開展會計工作，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律開展工作，而不是以自己的主觀意志開展工作，只有這樣才能確保會計信息的真實和準確，才能使會計工作更加科學、規(guī)范、有序。

（三）具有法律規(guī)制作用

我國《會計法》以及一系列的《會計準則》都對財會人員誠信問題做出了規(guī)范，企業(yè)財會人員必須按照我國《會計法》和《會計準則》的要求，大力加強自身的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)建設(shè)，如果由于自身誠信問題而導致會計信息失真甚至謀取個人利益，就會受到法律的制裁，因而對于財會人員具有較強的法律規(guī)制作用。

二、企業(yè)集團財會隊伍建設(shè)存在的問題

（一）財會人員職業(yè)道德缺失

盡管從總體上來看，我國財會人員都具有較強的職業(yè)道德，但仍然存在著職業(yè)道德缺失的問題。一些上市公司經(jīng)營者為了體現(xiàn)自己的經(jīng)營業(yè)績，利用企業(yè)所有者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績“論英雄”的片面考核機制，伙同財會人員對會計報表進行造假，夸大企業(yè)的盈利水平而達到虛增利潤的目的；還有一些財會人員為了自己能夠在會計造假當中獲取利益，按照決策層、領(lǐng)導層和管理層的要求，利用職務(wù)之便，企業(yè)明明虧損卻“虛報盈利”，按照他們的要求制作虛假會計報告，其目的是為了贏得決策層的肯定，以達到獎勵和升遷的目的，喪失了財會人員的職業(yè)道德。

（二）財會人員缺乏獨立地位

面對會計工作中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、信息不對稱的問題，作為財會人員應(yīng)該保持其自身的“中立”地位，而不隨所謂的“大流”。但是我們會發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)集團財會人員，無論是會計實務(wù)者也好，還是獨立于企業(yè)之外的注冊會計師也罷，或多或少在不同程度上都出現(xiàn)了地位“異化”的情況，其獨立性受到影響和制約，甚至連會計準則和注冊會計師制度相對完善的美國也因為安達信會計師事務(wù)所的“倒戈”而出現(xiàn)了安然公司的破產(chǎn)。目前我國集團財會人員缺乏“獨立性”，導致一些財會人員工作過程中受到很大的制約，根本無法獨立負責的開展工作。

（三）財會人員素質(zhì)參差不齊

盡管隨著我國改革開放的不斷深化，我國對財會人員的考核、管理、教育、懲處體系日益完善，但目前我國企業(yè)集團財會人員的素質(zhì)仍然參差不齊。這主要是由于目前我國企業(yè)集團的財會人員管理體制還比較落后，企業(yè)集團財會人員管理還處于封閉狀態(tài)，財會人員之間很少進行溝通，各級財會人員管理部門也基本上不組織財會人員教育培訓活動，以前的相互學習取經(jīng)、相互檢查已極少，很多財會人員工作處于封閉狀，不少財會人員對財各會計法律、法規(guī)、準則一知半解，不了解先進的會計工作理念，不了解會計發(fā)展的新動向，制約了企業(yè)集團財會人員素質(zhì)的提升。

三、中國石化創(chuàng)新財會隊伍建設(shè)的建議

（一）完善財會人員規(guī)范體系

“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略性舉措。中國石化公司要想加強和創(chuàng)新財會隊伍建設(shè)，必須將財會人員管理納入到法制化軌道，將“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”作為財會隊伍建設(shè)的根本原則和目標，按照《會計法》、《公司法》、《證券法》以及《會計準則》等一系列與財會人員從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，建立符合中國石化公司會計工作實際的財會人員行為規(guī)范，強化對財會人員從業(yè)的制度體系建設(shè)，特別是要進一步健全和完善獎懲機制建設(shè)，使財會人員的違法、違規(guī)以及違背職業(yè)道德行為成本遠遠大于其收益，能夠有效的提升財會人員的誠信意識和誠信行為。

（二）完善財會人員評價體系

中國石化公司只有建立公開、公正、公平、高效的財會人員評價體系，才能使財會人員克盡職守、履職盡責、敢于負責，否則財會人員就會受到更多的影響和干擾而無法保證獨立性。一方面，中國石油化工股份有限公司會計工作管理部門以及分公司要從財會人員的工作職責和工作權(quán)限出發(fā)，進一步明確評價目標、評價內(nèi)容、評價時間、評價方式和評價結(jié)果應(yīng)用，特別是要堅持定性與定量相結(jié)合的方式，完善財會人員評價機制；另一方面，中國石油化工股份有限公司會計管理部門要定期聽取內(nèi)部審計部門、財會人員所在分公司財會人員的意見和建議，并將其作為考核和評價的重要內(nèi)容，對于合格的財會人員繼續(xù)留用，對于不合格的則要進行調(diào)整和懲處，提高中國石化公司各級各類財會人員的危機感。

（三）推行財會人員委派制度

企業(yè)集團財會人員缺乏“獨立性”，是導致財會人員出現(xiàn)問題的重要因素之一。中國石化應(yīng)當著眼于防患于未然，著眼于解決財會人員缺乏獨立性的問題，大力推行財會人員委派制度，特別是要將財會人員委派制度擴大到中國石化公司各個層面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，將所有財會人員的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)統(tǒng)一納入到中國石化會計管理部門，所有財會人員直接對中國石化會計管理部門負責，獨立于所在分公司和基層企業(yè)之外，只有這樣才能使中國石化財會人員獨立負責的的開展會計工作。還要建立財會人員定期換崗制度，一個財會從業(yè)人員對一個崗位的會計賬務(wù)處理以三年為一個期限，三年后委派新的財會從業(yè)人員接替，從而最大程度的降低財會人員地位“異化”的可能。

在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，中國石化作為我國石油化工行業(yè)的支柱性企業(yè)，必須高度重視財會隊伍建設(shè)，著力提升財會隊伍的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，確保財會人員都能夠按照《會計法》和《會計準則》等相關(guān)法律法規(guī)的要求開展工作，確保中國石化會計信息質(zhì)量，為中國石化在新一輪市場化改革中贏得主動、搶占先機、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。隨著中國石化改革與創(chuàng)新的不斷向前推進，可以預見，中國石化必將不斷創(chuàng)新財會隊伍建設(shè)，使財會隊伍建設(shè)步入更加科學化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。

[1] 楊再珍.新形勢下加強企業(yè)財會隊伍建設(shè)的思考[J].經(jīng)營管理者，2014（12）.

[2] 解慧英.新形勢下如何加強財會隊伍建設(shè)[J].中國公共衛(wèi)生管理，2012（93）.

[3] 鄧朱明.論加強企業(yè)集團財會隊伍建設(shè)[J].經(jīng)營管理者，2013（32）.

[4] 張照陽.淺談財會隊伍建設(shè)[J].經(jīng)濟師，2014（01）.

(作者單位：陳心慰，中國石化西北油田分公司采油一廠；甘甜，西南財經(jīng)大學會計學院)