【摘 要】作為特定的社會角色，教師的職業(yè)權(quán)利義務(wù)是一種職業(yè)特定的法律權(quán)利義務(wù)，是在教育教學活動過程中依法需具備的為完成教育教學任務(wù)必需的專業(yè)權(quán)利義務(wù)。它基于教育活動產(chǎn)生，由教育法律法規(guī)設(shè)定，是教師職業(yè)特定的權(quán)利義務(wù)，也是完成教育教學目標的保障。

【關(guān)鍵詞】教師 權(quán)利義務(wù) 法律上的特殊性

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）07-0198-01

法律的大廈是以權(quán)利義務(wù)為材料構(gòu)筑起來的，它的特殊性就在于其獨特的權(quán)利義務(wù)現(xiàn)象。從法律角度來看，教師的權(quán)利義務(wù)就是教師基于不同法律身份所享有的各種權(quán)利義務(wù)，它體現(xiàn)著教師的法律地位。具體來說，就是國家對教師能夠做出或不做出一定行為，以及要求他人相應(yīng)做出或不做出一定行為的許可和保障。在實際教育教學工作中，每一位教師具體擁有怎樣的權(quán)利義務(wù)，直接影響著他在教學活動中義務(wù)的履行和權(quán)利的享有。

我國用法律的形式對教師的權(quán)利義務(wù)加以界定，主要是1992年頒布實施的《中華人民共和國教師法》和1995年的《中華人民共和國教育法》。從這兩部法律來看，法律意義上的教師是指“履行教育教學職責的專業(yè)人員”。即在我國，教師在法律上的權(quán)利義務(wù)包括兩個方面：一是作為一般公民所享有的《憲法》所規(guī)定的公民的各項基本權(quán)利和義務(wù)，如公民的政治權(quán)利、宗教信仰自由、社會經(jīng)濟權(quán)利、文化教育權(quán)利等；二是作為教育者和專業(yè)技術(shù)人員，教師在從事教育教學活動中有其特殊的權(quán)利義務(wù)。這種特殊性主要體現(xiàn)在：

第一，教師權(quán)利義務(wù)的取得和履行與特定的資格和條件緊密相關(guān)。作為一個舉世公認的崇高而嚴肅的職業(yè)，世界各國幾乎都規(guī)定了公民只有經(jīng)過嚴格的選擇和考核，經(jīng)過特殊和專門的訓練，才能取得教師任職資格。我國同樣如此。未取得教師資格而任職的或取得教師資格而未在學?；蚱渌逃龣C構(gòu)中任職的，都不具有教師的權(quán)利義務(wù)。

第二，教育是一種特殊的生產(chǎn)活動，教師權(quán)利義務(wù)的取得與履行只能在這種特定的活動過程中產(chǎn)生。在教育活動中，教師是生產(chǎn)者、勞動者，勞動的對象和產(chǎn)品是受教育的活生生的人，教師必須以自己的學識、才能、思想水平、道德品質(zhì)對學生進行“傳道、授業(yè)、解惑”來完成自己的生產(chǎn)活動，這就要求教師必須進行教育、教學活動。

第三，教師權(quán)利義務(wù)的取得與履行是由教育法律規(guī)范來設(shè)定的。一般公民的法定權(quán)利義務(wù)主要是由憲法和法律來設(shè)定的，而教師的權(quán)利義務(wù)是一種職業(yè)特定的權(quán)利義務(wù)，要求國家用專門的法律法規(guī)來加以設(shè)定。我國是通過《教育法》、《教師法》等一系列教育法律、法規(guī)來進行設(shè)定的。

第四，教師權(quán)利義務(wù)帶有一定的“公務(wù)”性質(zhì)。當教師以教育者的身份出現(xiàn)時，其與職責相關(guān)的權(quán)利義務(wù)從某種意義上說代表國家和社會利益，這就使其帶有了一定的“公務(wù)”性質(zhì)，因此，教師必須履行法定的義務(wù)，不得隨意放棄或轉(zhuǎn)讓。

第五，教師權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容主要是圍繞教師履行教育教學職責的需要來加以規(guī)定的。從我國《教育法》和《教師法》的規(guī)定來看，我國教師現(xiàn)階段的權(quán)利主要有：教育教學權(quán)、科學研究權(quán)、管理學生權(quán)、獲取報酬權(quán)、民主管理權(quán)、進修培訓權(quán)6類。其中，教育教學權(quán)、管理學生權(quán)直接與教師的教育教學活動相關(guān)，科學研究權(quán)、獲取報酬權(quán)和進修培訓權(quán)則關(guān)系到教師能否更好地完成教育教學任務(wù)。教師義務(wù)主要有：遵守法律、職業(yè)道德的義務(wù)；完成教育教學工作的義務(wù)；對學生進行各方面教育的義務(wù)；愛護學生的義務(wù)；保護學生的義務(wù)和提高教育教學水平的義務(wù)6類。其中，完成教育教學工作的義務(wù)，對學生進行各方面教育的義務(wù)與教師的教育教學工作直接相關(guān)。由此可見，教師的權(quán)利義務(wù)主要是圍繞教師履行教育教學職責的需要來規(guī)定的。這體現(xiàn)了教師職業(yè)特征的要求和立法者立法的出發(fā)點，《教師法》與其他特別法在內(nèi)容上的差異性，也使教師的權(quán)利義務(wù)具有內(nèi)容上的特定性。

當下，我國正推進新一輪的教育創(chuàng)新和改革，作為學校和其他教育機構(gòu)的主體，作為教育的主力軍，教師對于社會的發(fā)展，下一代的培養(yǎng)身負重任。宏觀上說，教師的工作影響著整個社會的發(fā)展、國家的興衰與人類文明的延續(xù)。微觀上看，教師的工作會影響一個人一生的成長和發(fā)展。這樣的歷史使命，賦予了教師特別的社會地位和特定的角色權(quán)利。法律意義上的教師，不僅是責任的承擔者和義務(wù)的履行者，也是權(quán)利的享受者和行使者，要充分發(fā)揮教師在教育中的作用，就必須通過法律賦予并保障教師教育教學活動、福利待遇等方面的權(quán)利，使其具有相應(yīng)的法律地位和法律保障，同時通過對教師義務(wù)的規(guī)定督促教師履行法定義務(wù)，積極工作，保證教育教學活動的順利進行。只有真正了解并解決了教師在法律上的權(quán)利義務(wù)問題，教師的主體性和創(chuàng)造性才能順利地發(fā)揮，教師才能毫無后顧之憂地把新的教育理念落到實處，更多更好地培養(yǎng)出具有主體性和創(chuàng)造性的學生，進而把教育改革引向光明。

〔責任編輯：范可〕