【摘 要】任何事物的發(fā)展總是從量變開始，量變是質(zhì)變的必然準(zhǔn)備，質(zhì)變則是量變的必然結(jié)果，同時質(zhì)變又為新的量變開辟道路，使事物新基礎(chǔ)上又開始新的量變，我們在實際工作中不難發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理的發(fā)展也一直遵循著這樣的規(guī)律，首先從量變上進行控制，最終達(dá)到企業(yè)管理質(zhì)的飛躍。因此實施全面預(yù)算管理工作時，我們要從一點一滴做起，腳踏實地，積極做好量的積累，為實現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)變創(chuàng)造條件，促其盡快實現(xiàn)飛躍發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】量變；質(zhì)變；預(yù)算管理

量變是事物在原有性質(zhì)的基礎(chǔ)上量的變化，包括數(shù)量的增減和構(gòu)成事物的成分在排列組合上的變化。事物內(nèi)部矛盾雙方規(guī)模、程度在增減，雙方的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和整個事物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)在變化。而預(yù)算管理眾所周知是以目標(biāo)利潤為中心，主要涉及銷售收入和成本費用，預(yù)算管理不簡單是對預(yù)算數(shù)據(jù)量的一種控制，而是結(jié)合歷年的實際發(fā)生和現(xiàn)實存在以及周圍客觀環(huán)境也就是構(gòu)成預(yù)算成分在排列組合及內(nèi)部矛盾雙方規(guī)模、程度的增減上所作出的量化管理。

1.全面預(yù)算管理量化表現(xiàn)形式

（1）預(yù)算管理基本上不涉及資產(chǎn)負(fù)債等實質(zhì)性會計信息，但卻需要滿足各預(yù)算表之間的平衡制約關(guān)系池就是預(yù)算表中量化邏輯關(guān)系，通過對資產(chǎn)負(fù)債狀況的全面預(yù)算管理，和一系更詳細(xì)的數(shù)字資料從量上進行科學(xué)合理的預(yù)計。通過對這些預(yù)算量化存在的分析不僅降低了預(yù)算的隨意性，提高了會計信息的真實性，而且通過預(yù)算管理和實際發(fā)生的數(shù)量差異分析，可以實現(xiàn)對企業(yè)資源優(yōu)化和經(jīng)營事前事中控制奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)管理者提供真實有效的信息。煙草生產(chǎn)商業(yè)企業(yè)目前存在經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，改革計劃經(jīng)濟體制下的分散管理而形成整體系統(tǒng)化的管理，改革預(yù)算管理成為了一種必然，而預(yù)算管理工作恰恰能夠?qū)⒏鞣N細(xì)小的管理工作以數(shù)量形式表現(xiàn)，最終達(dá)到目標(biāo)數(shù)量的均衡，實現(xiàn)對企業(yè)資源的優(yōu)化配套和經(jīng)營的事前事中控制奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)管理者提供真實有效的信息，切實發(fā)揮管理作用。

（2）預(yù)算管理它是銷售、采購、現(xiàn)金流量等單項預(yù)算指標(biāo)量化的結(jié)合，也是成本、費用發(fā)生量的一種控制。通過實際工作我們不難發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作通常是由企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)討論通過的企業(yè)未來一定其間經(jīng)營思想，目標(biāo)、決策的財務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟責(zé)任約束依據(jù)，這種依據(jù)用于企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，最終納入企業(yè)的預(yù)算體系。所以說預(yù)算管理這不僅是財務(wù)部門的事情，也是企業(yè)綜合各部門的全面管理事項，是具有全面控制約束力的一種量化機制，這種以量化形式來表現(xiàn)的系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的預(yù)算管理工作通過業(yè)務(wù)、資金、信息及量對比整合來不斷明確適度的分權(quán)、授權(quán)及戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等各項工作方式的不斷超越即為預(yù)算管理量變的一般表現(xiàn)形式。

2.預(yù)算量變的積累途徑

量變積累的最終途徑是通過效益實際與預(yù)算的結(jié)果對比，及時分析在預(yù)算執(zhí)行正負(fù)差異產(chǎn)生的原因而能適時提出糾正預(yù)算偏差的財務(wù)對策。

2.1客觀預(yù)算量化指標(biāo)，積累量化對比結(jié)果

從目前常用的預(yù)算方法來看，有固定預(yù)算，彈性預(yù)算，流動預(yù)算，綜合平衡預(yù)算等，目前我省的預(yù)算管理方法采用是彈性預(yù)算，即在全面預(yù)算管理工作中確定目標(biāo)利潤，著眼把握市場動向即預(yù)算實踐調(diào)查的量積累，用此方式服務(wù)企業(yè)全局，科學(xué)的進行預(yù)測，通過客觀的量化預(yù)算指標(biāo)，將有關(guān)企業(yè)浪費或低效率部分剔除，使現(xiàn)有的企業(yè)資源在各種不同的交替運用中，不斷的積累量化對比結(jié)果。通過積累的量化對比結(jié)果，不斷的改進預(yù)算管理各項工作，從源頭中遏制預(yù)算管理工作中可能出現(xiàn)的漏洞，從而有效的減少決策的盲目性，大大降低決策風(fēng)險，合地的挖掘現(xiàn)有的資源潛力使預(yù)算管理工作質(zhì)發(fā)生改變。

2.2預(yù)算管理工作實踐的量積累

不積跬步無以至千里，不積小流無以成江河，預(yù)算管理要真正實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，就要從預(yù)算管理工作的點點滴滴做起：①明確年度內(nèi)的公司經(jīng)營方向、戰(zhàn)略目標(biāo)，因為這是編制預(yù)算的依據(jù)，目標(biāo)不是財務(wù)部門或其它單個部門所能絕定的，是需要企業(yè)高層管理人員經(jīng)過不斷的反復(fù)商討，反復(fù)論證后制定的；②進一步強化預(yù)算管理工作流程執(zhí)行力，預(yù)算管理工作流程執(zhí)行力的大小，直接影響著預(yù)算工作開展的好壞，按照科學(xué)的流程來開展預(yù)算工作，不僅能節(jié)約時間和人力而且能讓預(yù)算管理各事項進入一個較高的管理平臺；③建立強有力的預(yù)算管理機制，加強機制內(nèi)各成員的預(yù)算管理責(zé)任感；④提升預(yù)算管理信息化水平，預(yù)算管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的集中化管理和監(jiān)控，將預(yù)算管理工作作為財務(wù)管理系統(tǒng)中的單獨功能模塊，與企業(yè)的財務(wù)核算數(shù)據(jù)，聯(lián)機審批相結(jié)合，通過這些先進的信息化網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營實時監(jiān)控，更進一步的強化對數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟現(xiàn)象的分析與挖掘也是預(yù)算管理工作實踐量積累的重要方式。

2.3透明公開量化目標(biāo)

當(dāng)企業(yè)的目標(biāo)利潤通過預(yù)算量化后，即制定成量化目標(biāo)，分門別類、有層次地分解到各職能部門，并延伸細(xì)化到每一個人，這些量化目標(biāo)就成人他們在特定期間的具體工作目標(biāo)，同時，預(yù)算的編制過程需要自上而下，自下而上的循環(huán)，反復(fù)對此其可行性，以及透明公開量化目標(biāo)采取的方法和激勵措施，使全體員工都明確自己在特定時間的工作，收入等各方面應(yīng)達(dá)到的水平和努力的方向，了解把握本部門的經(jīng)濟活動與整個企業(yè)期望獲得的利潤之間的關(guān)系，促使職工想方設(shè)法從各自的角度為完成企業(yè)的量化目標(biāo)而努力工作即突出預(yù)算服務(wù)量的積累。最終以結(jié)果與預(yù)算的比較結(jié)果來實現(xiàn)對各部門及每位員工的工作業(yè)績進行考核評價，并以此為依據(jù)進行獎懲和人事任免，有利于調(diào)動員工的積極性，使他們在今后的工作中更加努力，通過對本期實際量化指標(biāo)與上期實際相對比的方法，就顯得更為科學(xué)合理。透明公開量化目標(biāo)，可以用很直觀的方式讓企業(yè)每位員工知道超過上年或歷史最好水平，只能說明有所進步，而不能說明進步已達(dá)到應(yīng)有程度，使大家都能夠保持警醒，更敬業(yè)于自己的工作從而有效的實現(xiàn)預(yù)算管理工作理變到質(zhì)變。

2.4強化預(yù)算管理量化控制

企業(yè)預(yù)算管理中，控制貫穿于其全過程，是一種全員，全過程的控制，預(yù)算管理指標(biāo)量化的預(yù)測，確定與預(yù)算的編制是管理者對企業(yè)資源如何利用進行的事前的控制，量化預(yù)算的執(zhí)行是管理者進行的事中控制，預(yù)算量的差異分析，考評是一種事后控制，量化本身就是一種硬性約束，該控制過程主要包括預(yù)算編制、經(jīng)濟活動的狀態(tài)計量，實際與預(yù)算的比較以及兩者差異的確定和分析，制定和采取調(diào)整經(jīng)濟活動的措施等。預(yù)算一經(jīng)確定，就必須付諸實施，各部門都對實際執(zhí)行情況進行計量并將計量結(jié)果與預(yù)算進行對比，及時提示實際執(zhí)行情況脫離預(yù)算的差異，分析其原因，以便采取必要的措施，保證預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)，這樣控制有了量化標(biāo)準(zhǔn)，考評也有了依據(jù)，由此可見，以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理使企業(yè)的理化控制工作得到進進一步強化，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算量化值不僅是企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)利潤的根本保證，也是加強預(yù)算管理工作的必然。

3.預(yù)算管理工作質(zhì)變的表現(xiàn)形式

通過以上幾點不難看出，在完成客觀量化指標(biāo)，透明公開量化目標(biāo)，并不斷強化量化控制后，企業(yè)的預(yù)算管理工作從本至末都得到加強，水平得到有效提升。

（1）從宏觀面上預(yù)算管理理念的認(rèn)識得到強化，員工自我約束能力，調(diào)整行為能力明顯提高，預(yù)算全員參與率大大提升，企業(yè)收入明顯增加，成本得到一定節(jié)約，統(tǒng)一了企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，建立了合理有效的預(yù)算管理信息平臺。

（2）從微觀上企業(yè)內(nèi)部資源得到有效整合，資源浪費從根本上得以遏制，較好的的防范了企業(yè)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)，從而達(dá)和實現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同，戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價值不斷穩(wěn)定增加等一系列預(yù)算管理工作的最終質(zhì)變。