【摘 要】隨著水利設(shè)施的建設(shè)，病險(xiǎn)問(wèn)題也逐漸暴露，成為制約水利行業(yè)發(fā)展的重要因素。中型水庫(kù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到水庫(kù)的安全與否，因此，要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)病險(xiǎn)的管理工作。本文對(duì)中型水庫(kù)管理中的病險(xiǎn)進(jìn)行探討和分析，并在此基礎(chǔ)上研究解決病險(xiǎn)的措施，希望可以為水利工作者提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)水利建設(shè)的順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】中型水庫(kù)；管理；病險(xiǎn)；防范措施

1.管理中存在的病險(xiǎn)及原因

1.1存在的病險(xiǎn)

經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查分析，我國(guó)大多中型水庫(kù)存在多種多樣的病險(xiǎn)，制約了水庫(kù)功能的有效發(fā)揮?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)中型水庫(kù)主要存在以下病險(xiǎn)。①中型水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)低，大多中型水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到洪水校核的頒部標(biāo)準(zhǔn)。②中型水庫(kù)的抗震標(biāo)準(zhǔn)較低，按照現(xiàn)行的水工抗震規(guī)范要求，很多中型水庫(kù)的抗震標(biāo)準(zhǔn)都不能滿足要求。③滲漏問(wèn)題嚴(yán)重?？v觀我國(guó)中型大壩存在的一系列問(wèn)題，諸如壩基滲漏、接觸沖刷破壞、管涌、沼澤化、流土等，這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅大壩的安全。④缺乏穩(wěn)定性和可靠性。部分大壩斷面不夠，在抗滑等方面缺乏穩(wěn)定性，也存在一些壩體裂縫。⑤結(jié)構(gòu)整體性遭到破壞?，F(xiàn)階段，很多水庫(kù)的輸、放水、泄洪建筑物等，在長(zhǎng)時(shí)間的沖刷下，建筑物的老化現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)裂縫、露筋、漏水、斷裂等問(wèn)題，使建筑結(jié)構(gòu)的整體性受到較大的破壞。若遇壩下埋管，就會(huì)造成接觸性沖刷破壞，這些問(wèn)題對(duì)壩體的安全造成了威脅。⑥水文測(cè)報(bào)等系統(tǒng)有待完善。對(duì)于多數(shù)中型水庫(kù)而言，一些觀測(cè)設(shè)備不完善，甚至沒(méi)有建立大壩觀測(cè)、水文觀測(cè)系統(tǒng)等，水庫(kù)的管理設(shè)施相當(dāng)落后，有的甚至沒(méi)有防汛道路。同時(shí)，一些山體滑、坡水庫(kù)淤積等問(wèn)題，也制約水庫(kù)效能的發(fā)揮。

1.2造成病險(xiǎn)的原因

1.2.1先天不足

我國(guó)大多中型水庫(kù)修建時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)的技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展，存在一邊勘測(cè)，一邊設(shè)計(jì)和施工的現(xiàn)象。很多工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)都不滿足規(guī)范要求，計(jì)算不當(dāng)，設(shè)計(jì)水平不高，致使工程質(zhì)量不合格，加上當(dāng)時(shí)不科學(xué)的管理，造成水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題。

1.2.2后天失調(diào)

第一、經(jīng)費(fèi)不足。水庫(kù)的修建主要體現(xiàn)在防洪、灌溉上，防洪屬于社會(huì)效益，但國(guó)家并沒(méi)有設(shè)置補(bǔ)貼政策。在農(nóng)業(yè)灌溉上，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿足要求。隨著工程的老化，效益自然下降，僅僅依靠上繳的水費(fèi)，不能有效解決工程的維修、折舊等問(wèn)題。這樣就會(huì)給水庫(kù)管理單位的維修工作造成困擾，維修不到位，久而久之，工程老化問(wèn)題嚴(yán)重，就會(huì)形成病險(xiǎn)。中型水庫(kù)數(shù)量之多，全面整治勢(shì)必花費(fèi)巨額資金，國(guó)家雖投入了大量資金，但依然不能滿足要求，各級(jí)政府在籌集資金方面也困難重重。第二、管理體制有待完善。水庫(kù)管理屬于事業(yè)單位，但很多中型水庫(kù)只有少數(shù)的定額、差額補(bǔ)貼，很多單位不能正常維持管理和經(jīng)營(yíng)。加上中型水庫(kù)管理是一項(xiàng)集體的工作，在管理中往往會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明的問(wèn)題，造成管理效能得不到充分的發(fā)揮。加上大壩安全責(zé)任制沒(méi)有得到落實(shí)，使得部分領(lǐng)導(dǎo)推諉責(zé)任，存在嚴(yán)重的卸包袱現(xiàn)象。第三、日常維護(hù)、檢修工作沒(méi)有得到落實(shí)。由于財(cái)政和管理方面的原因，使得水庫(kù)正常的維護(hù)和檢修工作無(wú)法落實(shí)，觀測(cè)和檢測(cè)設(shè)備不齊全，設(shè)備老化，無(wú)法開(kāi)展檢修工作。對(duì)水庫(kù)缺乏維護(hù)和檢測(cè)，使小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，形成惡性循環(huán)。第四、對(duì)質(zhì)量問(wèn)題管理不夠。對(duì)壩體的施工質(zhì)量沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格控制。例如：施工時(shí)，沒(méi)有檢查碾壓的程度、上料含大量沙礫，具有過(guò)大的透水性。在壩體內(nèi)形成漏水通道、軟弱夾層等，造成管涌問(wèn)題。反濾層施工質(zhì)量差，在施工中，不按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)反濾層，成為管涌塌坑形成的原因。岸坡的施工質(zhì)量差，沒(méi)根據(jù)設(shè)計(jì)要求執(zhí)行，使坡度開(kāi)挖過(guò)陡等。壩體填筑質(zhì)量差，密度低，易造成壩體塌陷裂縫等問(wèn)題，最終為壩體滲漏埋下隱患。

2.中型水庫(kù)管理中的病險(xiǎn)防范策略

2.1有效的加固措施

2.1.1使防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足洪水校核頒部標(biāo)準(zhǔn)

提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的措施有兩個(gè)，增加庫(kù)容和加大泄量。在這方面，以米家寨的水庫(kù)改造水庫(kù)為例。米家寨的水庫(kù)采用了增加庫(kù)容的方法，即適當(dāng)提高大壩，將大壩增加了0.2m，同時(shí)在壩頂增加了1.5m高的混凝土（C20）浪墻，壩體總體增加了1.7m，總庫(kù)量增加到了1199萬(wàn)m3，大大提升了蓄水能力。其他的大壩采用的是加大泄量的措施。例如：下茹越水庫(kù)即在大壩左肩建溢洪道工程，設(shè)進(jìn)口閘堰（凈寬50m）和五孔泄洪閘（10×7m），其他大壩也均采用了此措施。上述加固措施結(jié)束后，這幾座中型水庫(kù)均達(dá)到了洪水設(shè)計(jì)、洪水校核頒部標(biāo)準(zhǔn)，效果顯著。

2.1.2提高水庫(kù)抗震能力

對(duì)于需要進(jìn)行抗震的水庫(kù)，需要采取相應(yīng)的措施。若壩體抗震能力弱，可進(jìn)行放坡處理，或者加強(qiáng)對(duì)壩體排水及防滲處理。若壩體存在液化隱患，可將壩體所用土料進(jìn)行更換，并加壓重體。

2.1.3提高壩體穩(wěn)定性

若壩坡缺乏穩(wěn)定性，可進(jìn)行放坡處理，也可將壩體加厚；采用一般回填處理措施，解決壩坡的塌陷、裂縫問(wèn)題；若壩體缺乏抗滑性，可將壩體斷面面積增大；對(duì)于大壩裂縫，尤其是大壩上游面水平方向的縫，一定要查清造成裂縫的原因，根據(jù)裂縫的性質(zhì)，采取相應(yīng)的錨固、灌漿等方法進(jìn)行處理。

2.1.4壩體滲漏加固措施

水庫(kù)大壩的功能以攔水、蓄水為主，因此，處理好壩基、壩體的滲漏問(wèn)題，對(duì)于加固改造具有較大的意義。對(duì)于壩體、壩基滲漏可采取土壩劈裂灌漿方法，根據(jù)壩體的基礎(chǔ)條件，布設(shè)相應(yīng)的灌漿孔，在壩體形成黏土漿體帷幕，并在泄洪洞頂部及壩肩處進(jìn)行沖填灌漿。該種方法可以減少壩體的滲漏，灌漿可以將壩體中的孔隙進(jìn)行堵塞，對(duì)壩體密實(shí)度的提高具有重要作用，同時(shí)對(duì)提高壩體穩(wěn)定性也具有重要的意義。也可采用黏土混凝土防滲墻進(jìn)行加固處理。將防滲墻體延伸到大壩底部（約1m），在壩基和壩體覆蓋層中形成連續(xù)的防滲墻。該方法的防滲效果最好，采用該方法，可使?jié)B流現(xiàn)象消失，可以徹底解決滲漏問(wèn)題。

2.1.5其他加固措施

對(duì)于輸水、放水等系統(tǒng)的加固，可選擇改建及擴(kuò)建等措施；對(duì)于淤積問(wèn)題的水庫(kù)，可采取清淤、加強(qiáng)沙區(qū)水土治理等措施，若淤積情況十分嚴(yán)重的水庫(kù)，可根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行降等使用。

2.2加強(qiáng)安全檢測(cè)工作

2.2.1安全檢測(cè)應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段

在水庫(kù)設(shè)計(jì)階段，要設(shè)置安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，配備安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，對(duì)儀器的使用要有具體的說(shuō)明。將安全監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)階段，以確保項(xiàng)目法人按規(guī)定將設(shè)計(jì)內(nèi)容完成。

2.2.2建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

對(duì)于大多數(shù)中型水庫(kù)而言，建設(shè)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的極少，僅僅簡(jiǎn)單的設(shè)置了水位檢測(cè)。這也是水庫(kù)出現(xiàn)病險(xiǎn)的原因。因此，要根據(jù)中型水庫(kù)的相關(guān)規(guī)定，建立完善的水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作落實(shí)，對(duì)監(jiān)測(cè)的相關(guān)資料進(jìn)行分析和研究，弄清楚水庫(kù)運(yùn)行的整體狀況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及早采取有效措施，將其扼殺在搖籃里。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立市大壩安全監(jiān)測(cè)中心，為該中心配備高素質(zhì)的技術(shù)人才，并配置相應(yīng)的設(shè)備，對(duì)該市大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期或不定期監(jiān)測(cè)，將整個(gè)工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供重要的保障。

2.2.3堅(jiān)持四定四隨監(jiān)測(cè)方式

在日常觀測(cè)上，要堅(jiān)持四定四隨的監(jiān)測(cè)方式，四定即定人、定時(shí)間、定儀器及定測(cè)次，四隨即隨時(shí)觀測(cè)、隨時(shí)記錄、隨時(shí)校對(duì)及隨時(shí)整理。將觀測(cè)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理和分析，并繪制變形曲線，為總結(jié)變形規(guī)律提供依據(jù)。對(duì)水庫(kù)出現(xiàn)過(guò)的事故及當(dāng)時(shí)采取的措施進(jìn)行比較，確保大壩的安全。對(duì)大壩的情況要進(jìn)行隨時(shí)檢查，采用電測(cè)法探測(cè)大壩內(nèi)部存在的隱患，一旦發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，就要做出解決方案，消除安全隱患。為每個(gè)水庫(kù)增設(shè)測(cè)壓管、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等，確保室外觀測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，可隨時(shí)采集數(shù)據(jù)，使采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖像清晰，為水庫(kù)的安全運(yùn)行提供重要保障。

2.2.4建立洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)

加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)調(diào)度工作，對(duì)水庫(kù)防洪安全和合理調(diào)度具有重要的意義。定性預(yù)報(bào)可了解降雨量，并讓水庫(kù)做好防洪準(zhǔn)備。定量預(yù)報(bào)主要根據(jù)多年降水量的相關(guān)資料，進(jìn)行短期的洪水預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確率較高。

2.3加強(qiáng)水庫(kù)管理

2.3.1多途徑籌集管理經(jīng)費(fèi)

中型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)不足是比較棘手的問(wèn)題，因此，水庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)多渠道籌集管理資金，為水庫(kù)的正常維修和維護(hù)提供物質(zhì)保障。逐步實(shí)行水價(jià)改革，核算供水成本，采取合理的收費(fèi)方式，將水價(jià)控制工作做好，使水費(fèi)足額到位。建立多元化投資體系，結(jié)合當(dāng)?shù)夭‰U(xiǎn)處理狀況，設(shè)立專項(xiàng)治理資金，并從多渠道進(jìn)行籌集。發(fā)揮地方政府的作用，積極籌資，并根據(jù)情況申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼。

2.3.2建立管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任制

健全管理體制，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)管理。建立水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，并明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以便于管理措施的實(shí)施。制定安全責(zé)任制，明確責(zé)任的主體，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確水庫(kù)管理的職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必須責(zé)任到人。這樣做，可以激發(fā)工作人員在工作中盡職盡責(zé)，一絲不茍，有利于加強(qiáng)管理工作，給水庫(kù)安全管理工作提供保障。

3.結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)中型水庫(kù)管理中存在的病險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并闡述了造成病險(xiǎn)的原因，最后從管理方面、加固措施方面及加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)方面探究了中型水庫(kù)管理中病險(xiǎn)防治的有效對(duì)策，以促進(jìn)中型水庫(kù)病險(xiǎn)得到有效的處理，確保水庫(kù)的安全運(yùn)行，進(jìn)而提升其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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