摘 "要：律師助理的來源是律師業(yè)困擾的重要問題，律師助理的地位在整個(gè)律師行業(yè)處于遺忘的位置。本文簡要闡述了律師助理的概念及法律來源，分析我國在律師助理發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并對律師助理的存在必要性并對如何完善進(jìn)行了一些思考和設(shè)想。

關(guān)鍵詞：律師助理;人事管理;邊緣化;勝任特征;

中圖分類號：D926.6 " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

從事法律工作以來，當(dāng)了幾年律師助理，有人講中國律師業(yè)產(chǎn)生的那一天起，中國律師業(yè)就缺乏科學(xué)的定位，尤其是缺乏從律師業(yè)的制度功能上構(gòu)建我國律師制度，致使中國律師業(yè)的發(fā)展呈“邊緣化”的狀態(tài)。而本人認(rèn)為律師業(yè)中的律師助理就更邊緣化，故對律師助理制度進(jìn)行再次思考。

一、律師助理法律來源

有人認(rèn)為律師助理就是律師的助手，是為律師開展律師業(yè)務(wù)活動(dòng)提供輔助服務(wù)的人。還有人認(rèn)為律師助理，是指未取得法律執(zhí)業(yè)資格證書，與律師事務(wù)所建立專職聘用關(guān)系，輔助律師從事法律服務(wù)活動(dòng)的律師事務(wù)所工作人員。律師助理職位長期存在，但卻一直未被作為行業(yè)來管理，除少數(shù)省市司法部門的管理規(guī)定中能找到律師助理行業(yè)的依據(jù)外，目前沒有法律條文對這一行業(yè)進(jìn)行規(guī)制。其實(shí)是錯(cuò)誤的，從中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組1987年10月22日頒布的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部《律師職務(wù)試行條例》，明文定義了律師助理，并明確律師助理是律師職務(wù)的初級職務(wù)（員級），規(guī)定了任職條件和崗位職責(zé)。

二、律師助理的現(xiàn)狀

（一）目前國家在法律及行業(yè)內(nèi)管理上忽略了對律師助理的管理。2012年7月22日，中華全國律師協(xié)會《青年律師培養(yǎng)基金管理辦法 》將青年律師培養(yǎng)作為實(shí)現(xiàn)律師業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施予以強(qiáng)調(diào)。但是，國家沒有對律師考證前階段即法律專業(yè)畢業(yè)（特別是大專、高職）后到拿證這段被人遺忘的律師助理時(shí)期加強(qiáng)管理或扶持，沒有在制度上確認(rèn)律師助理的地位及職責(zé)。司法管理部門也沒有針對律師助理做出相應(yīng)意見和相應(yīng)舉措，在法律制度上幾乎沒有給律師助理留下生存空間。甚至年度統(tǒng)計(jì)時(shí)，也未出現(xiàn)律師助理人數(shù)一欄。

（二）律師事務(wù)所并不重視律師助理的管理。。根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局 截止2012年12月底，全省共有律師11679人，比2011年增長10.1%，其中專職律師10486人、兼職律師506人、法援律師347人、公職律師309人、公司律師31人，每萬人口律師比已突破2.1;律師事務(wù)所1021家，比2011年增加6.7%，其中合伙所686家、個(gè)人所333家、國資所2家。 ③合伙所占目前律師事務(wù)所的主力，每個(gè)執(zhí)業(yè)律師一般自攬自辦案件。辦案基本是單打獨(dú)斗性，事務(wù)所對其管理也是消極的單向的，除了出具開庭手續(xù)外，幾乎不參與辦案的監(jiān)督，管理工作基本是上傳下達(dá)走過場。這些律師事務(wù)所很少或者不配備律師助理，律師助理一般來自兩種人，一是實(shí)習(xí)律師，一種是等待正式工作的畢業(yè)生。律師事務(wù)所對這些律師助理一般不發(fā)或發(fā)很少的工資，連基本保障的工資也沒有，而其工作一般限定在打字、訂卷等很簡單的工作上，對律師助理也沒有進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展的計(jì)劃、措施。

（三）律師助理本身缺乏執(zhí)業(yè)定位感。。律師助理本身沒有參與訴訟的權(quán)利，因此，其活動(dòng)范圍一般只限于所內(nèi)，收入分配沒有獎(jiǎng)勵(lì)制度，自身不關(guān)心所的發(fā)展，內(nèi)心只把律師助理當(dāng)作一個(gè)過渡，期望將來能通過國家司法資格考試，參加公檢法公務(wù)員考試，堅(jiān)持當(dāng)律師是為數(shù)極少。導(dǎo)致實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師不愿帶實(shí)習(xí)律師，不愿評職稱，導(dǎo)致律師業(yè)的青黃不接，部分地方出現(xiàn)律師職稱普遍偏低現(xiàn)象。

三、建立及完善律師助理制度的必要性。

（一）律師助理制度是律師事務(wù)所人事管理的必然要求。根據(jù)美國學(xué)者森南菲爾德（Sonnenfeld）對組織文化的分類，法律屬于棒球隊(duì)型。需要的是冒險(xiǎn)和革新。④老律師記得判例將多于法條。思維將被經(jīng)驗(yàn)所固定，必然導(dǎo)致思想的老化，吃老本現(xiàn)象存在。律師助理作為新鮮血液帶來的是新的理念、想法，如果說律師事務(wù)所是為滿足客戶需要而存在的話，優(yōu)秀的法律服務(wù)工作是由團(tuán)體來完成的，執(zhí)業(yè)律師和律師助理必須平等成為小組成員，每個(gè)成員必須依賴各自的信息、專業(yè)知識協(xié)作完成。團(tuán)隊(duì)的概念很重要，在信息時(shí)代，每個(gè)人都用頭腦工作，在團(tuán)隊(duì)中誰也不比誰差。只有消除各種思維和行為習(xí)慣方面的差異，律師事務(wù)所的每個(gè)員工才能同心同德，共同創(chuàng)造全新的律師事務(wù)所文化，打造永續(xù)發(fā)展的品牌⑤。

（二）律師助理是律師業(yè)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電商化的主力。當(dāng)今高校教育普及計(jì)算機(jī)知識，從1946年計(jì)算機(jī)誕生起，短短幾十年，計(jì)算機(jī)時(shí)代已經(jīng)到達(dá)信息化時(shí)代，知識更新程度從原來的10年一更新到現(xiàn)在的2-3年更新，信息化的傳播使律師界的案源來源，發(fā)生了根本性的變化。律師助理，特別是具有其他專業(yè)的人才在律師所發(fā)揮的作用就是如何整合成生產(chǎn)力的問題，科技是第一生產(chǎn)力。律師一般僅限于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，實(shí)際上削弱了其他業(yè)務(wù)拓展的途徑，律師助理恰恰可以解決新業(yè)務(wù)案源的思路和接洽，因?yàn)槁蓭熤淼男袨轱L(fēng)險(xiǎn)和后果由主辦律師把控和承擔(dān)?？蛻粽J(rèn)為自己在和律師進(jìn)行聯(lián)系而不是一個(gè)律師助理。各行各業(yè)，都存在大量既懂法律又懂專業(yè)的人才，只是由于側(cè)重點(diǎn)不同沒有達(dá)到執(zhí)業(yè)律師的標(biāo)準(zhǔn)而不能以律師身份參加訴訟。一個(gè)良好的律師助理管理機(jī)制能夠吸納有關(guān)專業(yè)的人才，擴(kuò)大律師事務(wù)所服務(wù)的領(lǐng)域，更有利于發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)建自己的服務(wù)特色，從而占領(lǐng)相應(yīng)的服務(wù)市場。

（三）有利于成為律所的律師后備力量。任何行業(yè)的發(fā)展離不開充足的人力資源，律師助理工作與其說是法學(xué)教育的一種延續(xù)，還不如說是發(fā)掘人員特質(zhì)的過程。從長時(shí)間的觀察，可以將人的勝任特征充分的體現(xiàn)，如人力資源中“勝任特征結(jié)構(gòu)冰山圖”，知識、技能是表層的，從文憑、履歷可以初步發(fā)現(xiàn)，但社會角色、自我概念、人格特質(zhì)和動(dòng)機(jī)、需求是深層次的，就需要觀察人們的行為和表現(xiàn)。作為水面下的內(nèi)容恰恰是人員甄選的重點(diǎn)，通過對律師助理在日常工作中與律師協(xié)調(diào)配合，從事處理律師代理中的事務(wù)性工作，參與庭審、會談，擬寫法律文書等工作的觀察，律師助理不僅能從律師身上汲取豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是吸收了律師的思維、行為方式及職業(yè)行為規(guī)范、法律風(fēng)格等，律師又能甄選后繼律師的人選。這個(gè)過程，既是律師助理學(xué)習(xí)律師技能的過程，也是律師所查找可靠的后續(xù)人才的過程，更有利于律師所的發(fā)展和穩(wěn)定。

四、完善律師助理自身要求

引用方向東律師的對律師助理的十句話：一、工作是為自己干的;二、外在是助理，內(nèi)心是大律師;三、我辦事，你放心;四、人品高于業(yè)務(wù);五、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣，一生受用;六、事實(shí)是工作的基礎(chǔ);七、法律是律師最重要的武器;八、細(xì)節(jié)成就專業(yè);九、問題死磕到底，成果勿忘整理;十、注意保護(hù)自己