摘 "要：改革開放以來，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，為獲得最大效益，為企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，受“企業(yè)競爭最終是文化競爭”理念的影響，絕大多數(shù)企業(yè)把“企業(yè)文化建設(shè)” 作為新時期企業(yè)發(fā)展的源動力，放到了非常重要的位置，尤其是國企更為重視。電力、煤炭、石油、鋼鐵、金融等等，各類國企紛紛根據(jù)自己的特點和需求，研建自己的企業(yè)文化。遵循黨的十八大精神和社會主義核心價值觀的要求，反觀以往企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)象與效果，筆者提出國企文化建設(shè)應(yīng)昭彰公平原則，是從現(xiàn)實的針對性和企業(yè)的長久發(fā)展方面考量的?，F(xiàn)就煤炭國企的情況試進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化;公平;原則;

中圖分類號：D20 " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

一、我國煤炭行業(yè)的特點及其對生產(chǎn)者的要求

由于煤炭行業(yè)屬于能源產(chǎn)業(yè)，煤炭的不可再生性、開采復(fù)雜性和高危性，決定了煤炭行業(yè)的特殊性，在生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理上，與其它行業(yè)有著明顯的區(qū)別，因此，在研究煤礦企業(yè)文化的同時，有必要對煤炭行業(yè)的特點及其對生產(chǎn)者的要求進(jìn)行了解和分析。其特點主要表現(xiàn)在：

（一）煤炭行業(yè)工作對象復(fù)雜，行業(yè)危險系數(shù)大。煤礦工人工作崗位在地下，煤層一般位于地下數(shù)百米甚至千米深處，煤炭的開采有很多不確定因素。在實際生產(chǎn)中，生產(chǎn)條件和地質(zhì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，水、火、瓦斯、粉塵、頂板 等五大自然災(zāi)害，富于變化，往往不能直接觀察和了解。而且煤炭生產(chǎn)涉及的專業(yè)多、范圍寬，環(huán)節(jié)廣，這就造成了煤炭行業(yè)復(fù)雜、危險、點多面廣的特點。因此，要求煤礦生產(chǎn)者必須牢固樹立自覺從嚴(yán)，培養(yǎng)刻苦鉆研、一絲不茍的職業(yè)意識，嚴(yán)謹(jǐn)求實，尊重科學(xué)，嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事。

（二）煤炭行業(yè)工作環(huán)境艱苦，工作條件惡劣。煤礦工人在黑暗中開采光明，高溫、高濕及煤塵等因素，使煤礦工人長期處于惡劣的工作環(huán)境中。煤礦一般遠(yuǎn)離城市，相對比較封閉，職工文化業(yè)余生活比較單一。這就要求煤礦工人必須具備以苦為樂、以苦為榮、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和思想素質(zhì)。

（三）煤礦工人作業(yè)活動方式相對分散。煤礦的井田分布面積往往在幾十至數(shù)百平方公里，工人在井下作業(yè)時，往往分散到不同的工作面和掘進(jìn)頭，作業(yè)地點分散，班組作戰(zhàn)、單兵頂崗。這種分散而獨(dú)立的職業(yè)活動，經(jīng)常是在沒有領(lǐng)導(dǎo)檢查和無人監(jiān)督的情況下進(jìn)行的。因此，要求員工具有高度的主人翁責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動自覺地堅守崗位，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（四）煤炭生產(chǎn)具有連續(xù)性。煤礦生產(chǎn)連續(xù)性很強(qiáng)，從掘進(jìn)、采煤、運(yùn)輸、提升、洗選到外運(yùn)，各個工序緊密銜接，一環(huán)扣一環(huán)。一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，可能使整個生產(chǎn)過程中斷，造成不應(yīng)有的、甚至重大的損失。因此，煤礦各工種和各崗位之間，要求密切配合，職工必須樹立全局觀念，具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊精神，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制，協(xié)同作戰(zhàn)，共同努力，保證生產(chǎn)的連續(xù)順利進(jìn)行。

從以上情況不難看出：自覺從嚴(yán)、無私奉獻(xiàn)應(yīng)是對煤礦企業(yè)員工的最基本的要求。而煤礦企業(yè)員工的自覺從嚴(yán)、無私奉獻(xiàn)精神從哪里來呢？煤礦企業(yè)員工先天就有嗎？能從天上掉下嗎？答案顯然是否定的。古今中外大量的事業(yè)成功事例，無不證明一個團(tuán)隊的自覺從嚴(yán)、無私奉獻(xiàn)精神，是在公平的土地上產(chǎn)生的。沒有公平便沒有正義。沒有公平正義就沒有激發(fā)凝聚人們自覺從嚴(yán)、無私奉獻(xiàn)的動力。人的行為跟著制度走，制度跟著文化（理念）走。一個公平軟骨的企業(yè)文化，是不可能產(chǎn)生激發(fā)員工團(tuán)隊自覺從嚴(yán)、無私奉獻(xiàn)的管理制度的，管理制度缺鈣，又怎么能保障企業(yè)健康發(fā)展。

二、當(dāng)前國企文化建設(shè)欠公平的現(xiàn)實表現(xiàn)

（一）企業(yè)高、中層管理人員的高額年薪與一般員工薪酬的巨大懸殊，導(dǎo)致一般員工與企業(yè)管理層中間隔著一層皮，沒有自覺從嚴(yán)、無私奉獻(xiàn)動力。2013年9月5日國內(nèi)各大網(wǎng)站刊登的國企領(lǐng)導(dǎo)和職工收入相差十幾倍的調(diào)查，可以幫助我們深刻認(rèn)識這個問題。其中，來自《時代周報》、題為“央企薪酬調(diào)查：領(lǐng)導(dǎo)和職工收入相差十幾倍”說：

“目前，央企高管與普通人員工資收入差距越來越大，平均差距接近20倍，有的企業(yè)CEO工資甚至比普通員工高出上百倍。”

“在壟斷的國企和央企里，最突出的問題是高管以及中層管理人員的工資、福利太高，內(nèi)部收入不均衡，貧富差距懸殊。

國企管理層的高收入一直倍受質(zhì)疑。甚至有的企業(yè)員工報怨說，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而現(xiàn)在有的管理層是全心全意為人民幣服務(wù)，企業(yè)里是領(lǐng)導(dǎo)層先富，靠錢管（對員工停班、罰錢、扣工資）。

俗話講，榜樣的力量是無窮的。企業(yè)里領(lǐng)導(dǎo)層是員工的榜樣，榜樣重利，員工怎么可能會真心“無私奉獻(xiàn)”呢！

（二）企業(yè)管理層的過度職務(wù)消費(fèi)讓員工離心離德。盡管國家有關(guān)部門三令五申，多次發(fā)文制止公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游等打著“公”字號的消費(fèi)行為，但在一些國有企業(yè)，“職務(wù)消費(fèi)”得不到有效監(jiān)管，“職務(wù)消費(fèi)”現(xiàn)象屢禁不止，不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本失控，影響和擴(kuò)大了社會分配不公，引起職工群眾強(qiáng)烈不滿。更為普遍的現(xiàn)象是，不少國企管理人員“權(quán)力滔滔”，在辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會議費(fèi)等方面，塞進(jìn)了非職務(wù)消費(fèi)的私貨，如通過享受公款買單的煙、酒、茶、服裝、手機(jī)、電腦、紀(jì)念品、高檔娛樂、私人招待、私人旅游等方式獲取變相的灰色收入。

在獲得高收入之外，還享有過度（非）職務(wù)消費(fèi)的好處，本應(yīng)“吃苦在前、享受在后”的“公仆”儼然成了“老爺”， 享樂主義和奢靡之風(fēng)冠冕堂皇。管理層與普通職工群眾的“道”明顯不同。“道不同，不相與謀”。 員工怎么可能會真心為企業(yè)“無私奉獻(xiàn)”呢！

（三）任用管理人員任人唯，親管理崗位、關(guān)鍵崗位都由領(lǐng)導(dǎo)干部的親信把持，挫傷部分才俊的上進(jìn)積極性。毋庸置疑，國企在任用管理人員方面也不是清凈之地，難免親戚圈、老鄉(xiāng)圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈等裙帶風(fēng)的侵蝕，甚至常見于地方上的跑官要官買官賣官歪風(fēng)也同樣存在。對中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站案件通報的、十八大以來（到2014年9月份）因各種違紀(jì)而落馬的67名國企高管的腐敗案件進(jìn)行分析，不難看出任人唯親是其落馬的原因之一。不僅任用管理人員任人唯親，而在新員工工作分配上也同樣存在任人唯親。有人報怨譏諷：“國企礦處長的兒子，如果還在這個企業(yè)工作，即使他是白癡，也不會去下井的，再不行也會放到后勤單位或機(jī)關(guān)坐辦公桌，然后一步一步往上挪?！?/p>

以上表現(xiàn)在國企中的普遍存在，足以證明在國企文化建設(shè)中，“公平”沒有得到強(qiáng)力支撐。

三、國企文化輕視公平的原因及對策思考

原因：

（一）我國改革開放進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)是前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗做法讓人“照辦照套”，只能是摸著石頭過河。國企在市場經(jīng)濟(jì)條件下的薪酬分配、職務(wù)消費(fèi)以及管理人員任用，因此也都處在探索階段，認(rèn)識難免深刻周全、難免出現(xiàn)偏差。

（二）少數(shù)國企高管人員黨的宗旨意識淡薄、價值觀發(fā)生偏差，把利益的天平向自己傾斜，對企業(yè)文化的公平原則視而不愿為。因此，許多企業(yè)文化的內(nèi)容“講員工的多講管理層的少，講下級要如何做的多講領(lǐng)導(dǎo)者該如何做的少，講安全生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展等操作的多講公平理念原則的少”。公平的理念（文化）得不到重視，當(dāng)然也不可能建立起公平昭彰的管理制度，沒有公平昭彰的管理制度，又怎么能干出公平昭彰的事業(yè)呢！

對策思考：

2014年8月18日上午，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個人的做法必須堅決根除。會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。十八大報告提出，“完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利?！秉h和國家并著力推進(jìn)干部人事制度改革。

這為國企文化昭彰公平指明了方向。在國企文化中昭彰公平理念，進(jìn)而形成可行制度，既能體現(xiàn)我們進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的又符合社會主義核心價值觀的要求，理應(yīng)會得到國企最廣大員工的衷心擁護(hù)，能夠激發(fā)大家自覺從嚴(yán)、無私奉獻(xiàn)的精神，發(fā)揮出促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的巨大作用。