摘 "要：黨的十八大報告指出：全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。湖南提出了建設(shè)文化強省的戰(zhàn)略目標。作為“文化強省”的基礎(chǔ)工程，縣域文化建設(shè)顯得尤為緊迫。如何加快推進縣域文化建設(shè)，既是擺在我們面前的一個重大的戰(zhàn)略問題，又是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。筆者認為，新形勢下推進縣域文化建設(shè)，要重點突出以下四個方面。

關(guān)鍵詞：縣域文化;新形勢;政府;文化資源;產(chǎn)業(yè)化;

中圖分類號：G122 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、縣域文化建設(shè)要以實現(xiàn)文化經(jīng)濟一體化為目標

當今世界，經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化一體化的趨勢非常明顯。對于縣域發(fā)展來說，沒有經(jīng)濟發(fā)展就沒有硬實力，沒有文化根基就沒有軟實力;沒有文化品位，經(jīng)濟就沒有活力;沒有文化魄力，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏吸引力和持久力。經(jīng)濟是形，文化是魂，一個地方只有形神兼?zhèn)洳拍芎椭C，才能充滿生機與活力。在實踐中，要堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進“經(jīng)濟文化化”，鼓勵文化企業(yè)將現(xiàn)代生產(chǎn)工藝與傳統(tǒng)文化有機結(jié)合起來，把當?shù)靥厣幕砟顫B透到各種產(chǎn)品和服務(wù)之中，提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次;要堅持以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為紐帶推進“文化經(jīng)濟化”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中吸收的經(jīng)濟成分越多，科技含量越高，文化的覆蓋面就越廣，影響力就越大，滲透力就越強。因此，推進縣域文化建設(shè)，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓經(jīng)濟建設(shè)一手抓文化建設(shè)，充分發(fā)揮縣域文化對縣域經(jīng)濟的重要拉動作用，把發(fā)展縣域文化特別是縣域文化產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)縣域文化與縣域經(jīng)濟的“一體化”發(fā)展。

二、縣域文化建設(shè)要充分發(fā)揮政府行政推動作用

縣域文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)，強力推進，像抓計劃生育一樣抓文化建設(shè)，像重視維護社會穩(wěn)定一樣重視文化建設(shè)。

（一）要提供政策支持。制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新、引進文化人才等方面的政策，特別是要制定和完善文化投入扶持政策，通過設(shè)立縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，確保每年對文化投入的增幅高于GDP的增長、高于財政增收的幅度。

（二）要充分挖掘本地文化資源。要整合利用縣域內(nèi)歷史人文資源和山水生態(tài)等自然資源，提升文化品位，重點是保護、修繕、挖掘縣域現(xiàn)有的文化古跡，復(fù)原、復(fù)建古文化景區(qū)和景點，建設(shè)和完善各種文化展館。要圍繞縣域人文歷史故事、掌故傳說、風俗民情等進行文藝創(chuàng)作和新聞宣傳，舉辦有影響的各類文化學術(shù)性節(jié)會。

（三）要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。比如在人文環(huán)境方面，可以通過輿論宣傳，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費觀念，使之由偏重物質(zhì)生活向物質(zhì)和精神并重轉(zhuǎn)變，從而提高他們的文化消費水平。在法制環(huán)境方面，重點解決文化管理松散性、隨意性等問題，堅持依法辦事，提高管理水平。

三、縣域文化建設(shè)要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍

文化人才是推進縣域文化建設(shè)的支撐。要重視和培養(yǎng)文化人才，切實加強文化隊伍建設(shè)。

（一）要完善用人機制。要在文化產(chǎn)業(yè)部門實行面向社會公開選拔人才的辦法，將具有較強能力和水平的人才充實到各個重要技術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)崗位。既要鼓勵縣域文化工作者外出進修深造，又要結(jié)合本地文化的產(chǎn)業(yè)特點，大力引進各類文化專業(yè)技術(shù)人才。

（二）要抓好現(xiàn)有隊伍建設(shè)。要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職文體干部，積極培育基層文化工作帶頭人和“熱心人”，引導(dǎo)群眾自發(fā)建立各種文化社團、文化協(xié)會，逐步形成一支有專長、有特色、有實力、有影響民間藝人和群眾文化骨干人才隊伍。

（三）要加強文化教育。要鞏固縣域基礎(chǔ)教育，改革辦學體制，走多元化辦學之路，發(fā)展各種形式的藝術(shù)教育培訓(xùn)和農(nóng)村職業(yè)教育，培育既懂科技和生產(chǎn)經(jīng)營、又有文化藝術(shù)一技之長的復(fù)合型人才。

四、縣域文化建設(shè)要載體化、陣地化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化

相對于經(jīng)濟建設(shè)來說，文化建設(shè)是“虛功”，但“虛功”要實做，尤其需要創(chuàng)新方法，化被動為主動，化無形為有形，化抽象為具體，讓群眾看得見、摸得著，感受得到。

（一）是要載體化。要以文化引領(lǐng)城市建設(shè)，把縣城作為展示縣域文化的主要平臺，對標志性地段、建筑以及主要公共場所、公園、廣場、街道等都要進行藝術(shù)形象設(shè)計，或者應(yīng)用縣域歷史名人或地方特色文化元素來命名，增加縣城對縣域文化的輻射力。有序建設(shè)風貌各異的特色文化名鎮(zhèn)，使其成為展示全縣各地歷史文化與時代風貌的主要載體。

（二）是要陣地化。在城區(qū)，要通過舉辦各類地方戲匯演、體育比賽等文化節(jié)慶活動，大力發(fā)展豐富多彩的社區(qū)文化、學校文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化，使市民在尋常生活中得到優(yōu)美文化的熏陶。在鄉(xiāng)村，通過組建民間樂隊、民間藝術(shù)團等經(jīng)營實體，建設(shè)農(nóng)村書屋和圖書室，開展鄉(xiāng)村歌舞、民俗風情等表演活動，發(fā)展具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)閑文化、傳統(tǒng)節(jié)日文化。

（三）是要品牌化。一個地方的文化魅力不在于文化資源的多少，而在于特色形成品牌。品牌就是特色，特色就是生命力。要堅持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的原則，立足縣域特色，積極挖掘、打造、包裝、提升一批公眾認可、具有廣泛影響力和社會美譽度的地方文化品牌。四是要產(chǎn)業(yè)化。要因地制宜，科學制定縣域內(nèi)文化資源開發(fā)利用規(guī)劃，抓準資源中各種有價值的“賣點”，重點以文化旅游業(yè)為突破口，吸引戰(zhàn)略投資者開發(fā)民俗文化旅游、自然景觀旅游、生態(tài)文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，加快縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上，縣域文化建設(shè)是我國精神文化建設(shè)的重要組成部分。開展縣域文化建設(shè)，不僅能促進縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且有利于實現(xiàn)以社會風氣、公共秩序和生活環(huán)境為主要標志的縣域文化程度的顯著提高。在建設(shè)過程中，要以實現(xiàn)文化經(jīng)濟一體化為目標，通過充分發(fā)揮政府行政推動作用，構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊伍，促進縣域文化的載體化、陣地化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。